贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例
7页1、贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例(2005 年 7 月 30 日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2005 年 7 月 30 日贵州省人民代表大会常务委员会公告 2005 年第 5 号公布 自 2005 年 10 月 1 日起施行)第一章 总则第一条 为适应城市公共客运交通发展需要,加强城市公共客运交通特许经营权(以下简称经营权)管理,保护国家及社会公共利益,维护经营者和乘客的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条 本省行政区域内城市公共客运交通特许经营、管理活动应当遵守本条例。本条例所称城市,是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。本条例所称城市公共客运交通,是指城市中供公众乘用的公共汽车(含大、中、微型公共汽车) 、出租汽车、轨道交通等交通方式。第三条 城市公共客运交通经营权通过公平竞争、有偿出让方式实行特许。取得特许的经营者应当在许可范围和期限内依法经营。鼓励投资者采取独资、合资、合作等形式,参与城市公共客运交通经
2、营。第四条 城市公共客运交通遵循统一规划、加强管理、优质服务、公平竞争、协调发展的原则。鼓励规模化、公司化经营。经营权出让应当遵循公开透明、公正有序、诚实信用和总量控制的原则。第五条 省人民政府建设行政部门负责全省经营权监督管理,其所属城市公共客运交通管理部门负责有关具体工作。市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府主管经营权的部门(以下简称经营权主管部门)负责本行政区域内经营权监督管理。有关行政部门应当按照各自职责,做好经营权管理工作。第二章 特许经营权第六条 经营权分为线路经营权和出租汽车经营权。线路经营权包括公共汽车线路经营权和轨道交通线路经营权。线路经营权出让应当采取招标方式。出租汽车经营权出让采取招标或者拍卖等公平竞争方式,推广以服务质量为主要竞标条件的招标方式。第七条 公共汽车线路经营权和出租汽车经营权出让期限不得超过 10 年,轨道交通线路经营权出让期限不得超过 30 年。出让期届满,经营权终止。第八条 实行经营权出让,应当具备以下条件:(一)有城市公共交通规划;(二)有经营权出让方案。方案应当包括拟出让经营权的数量、车型及技术条件、票价、线路、站点以及出让方式和期限等
3、。第九条 经营权出让方案由县级以上人民政府制订,经市、州人民政府或者地区行政公署审查,报省人民政府建设行政部门。省人民政府建设行政部门应当自收到方案之日起 45 日内会同省人民政府财政、价格部门作出审核决定。经营权有偿出让方案经核准通过后,方可组织实施。经营权出让方案制订过程中应当举行听证会。第十条 经营权主管部门应当自经营权出让方案核准之日起 20日内通过两种以上媒体公布经营权出让方案。第十一条 申请线路经营权或者出租汽车经营权的企业,应当具备以下基本条件:(一)具备企业法人资格且有与其经营规模相适应的注册资本;(二)有固定停车场所;(三)无失信记录;(四)有与经营业务相适应并取得相应资格的从业人员;(五)有健全的客运服务、行车安全等方面的运营管理制度。第十二条 申请出租汽车经营权的个人,应当具备以下基本条件:(一)经营方式符合有关规定;(二)有相应的经营资金;(三)有完全民事行为能力;(四)无严重违反交通法律、法规的记录。第十三条 经营权投标人或者竞买人依法中标或者竞买成交后,经营权主管部门应当与中标人或者买受人在 7 日内签订特许经营合同,并代收经营权有偿使用费。第十四条 特许经
4、营合同应当包括以下内容:(一)特许经营区域、期限、车型、车辆数量、线路、票价、站点、设施等;(二)经营权有偿使用费;(三)经营责任和安全责任;(四)服务标准、安全标准、技术规范;(五)履约担保;(六)经营权的变更或者撤回;(七)经营权出让期届满后的处理;(八)违约责任;(九)争议解决方式;(十)双方认为应当约定的其他事项。第十五条 中标人或者买受人自签订特许经营合同之日起 30 日内,应当到工商、税务等部门办理相关手续。第十六条 依照本条例取得经营权的出租汽车,可以根据乘客需要跨区域运营,但是不得在沿途载客,不得异地驻点运营。第十七条 城市公共客运交通经营的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,经营权主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的经营权。需要变更或者撤回的,经营权主管部门应当制订变更或者撤回方案,经市、州人民政府或者地区行政公署审核,报省人民政府建设行政部门。省人民政府建设行政部门会同省人民政府财政、价格部门 45 日内核准后组织实施。由此给经营者造成财产损失的,经营权主管部门应当依法给予补偿。第十八条 线路经营权经营者变更线路、营运车数、营运时间、行车间隔和售票方式等,应
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