发挥基层党校在学习型党组织建设中的作用

1、发挥区委党校在学习型党组织建设中的作用刘远忠今年 2 月，中共中央印发了关于推进学习型党组织建设的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。区委党校是培训、轮训基层党员干部的主渠道、主阵地，是基层广大党员加强党性锻炼的大熔炉，担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任。学习型党组织建设，对区委党校提出了新的更高要求。区委党校必须适应新时代的发展，紧密结合形势变化，着力从理念、内容、形式、管理、机制各个方面实现突破，努力做到科学化办学、制度化管理、规范化发展，真正成为党员干部学习新知识、增长新本领的大学校，党员干部相互学习、交流思想的精神家园，在学习型党组织建设中发挥重要作用。一、在坚持一、在坚持“三个为主三个为主”的同时，注重党员干部整体素质的提升，的同时，注重党员干部整体素质的提升，着力体现教育的时代性着力体现教育的时代性尽管情况发生了很大变化，基层党校作为“基层理论教育的课堂、党性锻炼的熔炉、传播先进文化的渠道、学习新知识的场所、思想政治工作的摇篮”的性质没有变。区委党校要坚持教育对象以党员干部为主、教育内容以政治理论为主、教育目的以提高政治思想素质为主

2、的“三为主”办学方针。区委党校的教学必须体现和反映党的理论创新的最新成果，把科学发展观的学习宣讲摆在突出位置，把推进当代中国马克思主义大众化作为主要任务，把宣传普及社会主义核心价值体系作为重要内容。在坚持“三个为主”的同时，区委党校要大胆创新，在教学内容的安排上，必须体现素质和能力教育相结合的教育目标，把能力培养放在更加突出的位置，进一步增强基层党员干部不断创新的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。一是要加强形势政策教育。面对形势，人们需要做到正确认识和正确应对。党和国家的路线、方针、政策，是分析和认识形势的产物，是统一人们行动的准则，是实现党和国家各项任务的必要保证。基层党员干部能否正确认清形势，能否正确理解党和国家的路线、方针、政策并加以认真贯彻落实，将直接关系到各项工作的成败。现在，国际共产主义运动暂时处于低潮，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我实施西化和分化，我国改革开放使社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化

3、，市场经济既有正面效应也有负面影响，腐败现象和社会不良风气在一定程度上存在。在如此错综复杂的形势面前，基层党员干部靠自己要做到正确认识形势政策绝非易事。因此，区委党校必须站在全局的高度，加强党员干部形势与政策教育，做到结合时事要点，针对党员干部关注的热点，帮助党员干部认清国内外大势，引导党员干部全面准确地理解党和国家的大政方针，使他们团结在党中央周围，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身于改革开放和现代化建设，成为各地各单位的骨干力量。二是要加强专业技能培训。近年来，我区改革开放水平不断提高，经济发展态势良好，一批高科技企业落户我区，给我区经济发展带来了强大的后发优势。同时，高技能人才总量不足、层次偏低、结构失衡等问题制约我区进一步对外开放、经济发展和产业升级的瓶颈。区委党校要适应形势需要，以产业发展为导向，以服务和引领产业向高层次发展为目标，构建与产业转型升级接轨、国内领先的培训体系，加强对基层党员专业知识和业务技能的培养，使基层党员更好地立足本职岗位，发挥积极作用。三是要加强人文素质培训。按照“百度百科”的解释，所谓人文素质，是指人们在人文方面所具有的综合品质或达到的发

4、展程度。现代的“人文主义”，在很大程度上是作为“科学主义”、“金钱拜物教”的对立面而出现的。它相对于“科学主义”，强调的是关注人的生命、价值和意义的人本主义；相对于“工具理性”或“技术理性”，强调的是价值理性和目的理性；相对于实用主义，强调的是注重人的精神追求的理想主义或浪漫主义。“科学”、“实用”与“人文”、“理想”是人类生存和发展不可或缺的两个价值向度。党员干部是代表国家行使公共权力、执行公务的人员，其人文素质的重要性日益凸显，它是建设高素质公务员队伍的前提，是提高行政效率的关键，是维护政府良好形象的有力保证，是促进国家稳定与发展的基础。在某种程度上说，一个没有人文修养的干部是不可能做到全心全意为人民服务的。区委党校要注重从适应改革开放和经济建设的需要出发，除了积极组织党员干部学经济、学政治、学法律、学管理外，还要组织党员干部学文学、学艺术、学历史、学礼仪等，不断提升党员干部的人文修养和综合素质。二、在突出二、在突出“三个围绕三个围绕”的同时，注重党员干部个性化需求的满足，的同时，注重党员干部个性化需求的满足，着力提高教育的贴近性着力提高教育的贴近性紧紧围绕区委、区政府的中心工作，

5、围绕全面建设小康社会的奋斗目标、维护改革发展稳定的主要任务，围绕党员干部关注的热点难点问题开展教育培训，突出服务中心、服务大局，这是区委党校保持活力的源泉，也是区委党校必须坚持的一条重要原则。要坚持把服务中心、服务基层、服务群众贯穿于教育管理的全过程，立足于促进区委中心工作、促进党员干部素质提高、促进基层社会和谐，把教育培训的着力点放在保持党员先进性和促进科学发展上，始终以党员的模范带头作用引领社会发展。与此同时，要突出基层党员干部的主体地位，按照学习型党组织建设的要求，党员干部需要什么就培训什么、实践需要什么就培训什么、发展需要什么就培训什么，精心组织教学活动，从满足党员干部的个性化需求出发，强调贴近性，体现多样性。一是要科学设置内容。近年来，区委党校紧紧围绕“一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训”的要求，立足于大幅度提高干部的政治素质、知识素质、能力素质等，与时俱进、适时更新，在创新培训内容方面进行了有益尝试，从2007年开始，把公共政策分析 、 危机管理 、 人源资源管理 、 当代中国政治制度 、 政府形象与公共关系等 MPA 核心课程作为主体班的主干课，受到受

6、训学员的普遍欢迎。这是一个很好的开端。今后，区委党校要按照贴近区委中心工作的要求，贴近基层生产生活的实际、贴近基层党员的思想实际，制订教学计划，设置培训课程，分类施教，开展菜单式选课，使党校教育内容与基层党员干部所需实现有效对接，不断提高教育的针对性和实效性。二是要灵活培训方式。以前，党校教学以课堂教学为主，一张讲台一张嘴，一只粉笔一块板（黑板）构成了党校教学的主要模式，呈封闭、填鸭和僵化等特点，学员普遍反映学得枯燥吃力。针对这种情况，区委党校先后推出了案例式教学、讨论式教学、考察式教学、远程教学、光盘教学等，充分发挥学员的主体潜能，做到教学相长、学学相长，实现了教学方式的三个转变，即变“被动灌输”为“互动教学” ， 变“以教师为中心”为“以学员为中心” ，变“封闭型培训”为“开放型培训” 。在创建学习型党组织建设活动中，区委党校要从本地的实际出发，采取更加机动、灵活、务实的培训方式，办班可合可分、培训可大可小、时间可长可短、授课有深有浅。多用群众的语言，用党员干部易于理解的方式，乐于接受的平台，便于参与的载体开展教育培训，使广大党员干部愿意来、坐得住、听得进、记得牢。三是要丰富教学手

7、段。要进一步深化情景模拟式、体验式教学，规范和推进研究式教学、案例式教学、互动式教学。要多开设微型党课，构筑自我教育的平台，使广大党员在参与中接受教育，在互动中凝聚力量，在实践中推动工作。三、在实现三、在实现“三个创新三个创新”的同时，注重办学理念的更新，着力提高的同时，注重办学理念的更新，着力提高教育的灵活性教育的灵活性针对新的形势、新的任务、新的要求，区委党校应该努力在形式、载体、机制上不断创新。坚持以课堂教育为主，理论学习和主题教育相结合、专题培训和社会实践相结合、传统教学和现代电教相结合、固定场所和流动课堂相结合、集中辅导与分散培训相结合、请进来与走出去相结合，因地制宜、因人而异，因势利导地开展教育培训工作。充分发挥网上党校的作用，拓展时空，创新平台，开展教育培训。整合现代远程教育网等网络资源，整合人才培训中心、劳动就业培训中心等各种培训平台，进一步推进共建共享、合作办学。在实现“三个创新”的同时，在办学理念上，区委党校要树立“大教育、大培训、大党校”的理念，着力提高教育培训的灵活性。一是要强化阵地意识。区委党校要进一步强化“党校是培训各级党员干部的主阵地、主渠道”这个意识，努

8、力争取区委支持，进一步整合培训资源，把全区各类培训都纳入区委培训计划，和区委党校培训工作结合起来，统筹考虑，统一部署，把党校这个主阵地建设好、管理好、使用好。二是要突出能力培养。当前，我国正面临着大变化、大发展、大调整的重要时机。不久前，在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛、温家宝、李克强等中央领导同志分别发表重要讲话，紧密联系国际金融危机发生后我国所处国际环境的重大变化和我国国内经济发展新的重要的阶段性特征，深刻论述了深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性，深入分析了加快经济发展方式转变所涉及的一系列重大问题，对加快经济发展方式转变作出了全面部署。这对各级党员领导干部提出了更高更新的要求，这就要求我们要成为复合型领导干部和人才,做到“精通本职、掌握相关、了解前沿”。因此，党校在教学内容上必须从以知识灌输为中心转到以能力培养为中心，实现传统教育向现代教育的转变，由阶段培训向终身教育转变，由素质培训向素质和能力相结合的培训转变。三是要增强效益观念。区委党校要精心安排好教学，使学员感到学与不学不一样，到党校更不是为了“养养神、串串门、认认人” ，而是学

9、有所乐，学有所获。有关部门也要减少重复培训，注重培训的质而不能单纯追求量。四、在做到四、在做到“三个落实三个落实”的同时，注重管理层次的提升，着力增强的同时，注重管理层次的提升，着力增强教育的实效性教育的实效性组织领导落实、基础设施落实、师资人员落实，是基层党校经常化、规范化办学的前提和保证。区委要根据全区经济社会的发展和实际需要,逐年加大党校经费投入,有效改善区委党校的办学条件。要努力建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应学习型党组织建设要求的基层党校教师队伍。与此同时，要切实强化服务，加大管理力度，健全规章制度，把区委党校管理层次提升到一个新的水平上来。一是要抓好拓展延伸。面对城市社区化建设、村改居工作，机构改革、企业改制，新经济组织大量涌现等新形势新情况，区委党校要将培训的触角向乡镇（街道）、村、社区、非公企业等领域延伸，不断扩大培训规模，充分挖掘党校培训资源，不断增强党校培训教育的实效性。二是要加强交流合作。要抓住对口支援这个机遇，结合当前实际，区委党校要加强同对口支援地区党校的交流与合作，学习先进地区党校的办学理念、办学经验、办学方式，不断提高区委党校办学质量。三是要及时总结经验。区委党校要及时总结和善于总结自己的培训特色和亮点，加大媒体宣传力度，扩大区委党校影响力，推动区委党校建设再上新台阶。

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