2017年度群众路线对照检查材料

1、2017 年度群众路线对照检查材料年度群众路线对照检查材料认真查摆问题和严肃开展批评是教育实践活动的关键环节。省委常委会班子查摆问题准不准、对照检查实不实，直接关系到班子成员对照检查的高度和深度，关系到专题民主生活会的氛围和质量，更关系到群众路线教育实践活动是否做到真查、真改，能否建立长效机制的问题。省委常委会严格按照中央关于教育实践活动的要求，紧紧围绕为民务实清廉主题，重点聚焦“四风”问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、大家议等多种形式，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析“四风”问题的表现和原因。 同志从活动一开始就强调，要深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央安排部署，坚持严字当头、常委带头，强化问题导向，端正态度，主动把自己摆进去，查摆问题不留空白，剖析原因深挖根源，认真撰写对照检查材料。活动启动前，在省直单位组织开展了“四风”问题表现形式的专题调研和作风建设情况的民意调查。活动开展两个多月来，常委会坚持开门搞活动，敞开大门让群众提意见、来监督、作评判，在全省进行了两次大范围的征求意见。 同志带头示范，深入到 个市州走访基层干部群众，听取意见建议；常委会成员

2、以基层调研、召开座谈会、与联系单位领导班子成员分头谈话等多种形式听取各方面的意见建议。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上， 同志主持起草，省委常委会群众路线教育实践对照检查材料，多次与中央督导组交流意见，与起草组一起拿提纲、定基调、审内容，两次主持召开常委会议讨论审议，多次修改把关。通过广泛征求意见，多次讨论审议，反复修改完善，形成了省委常委会群众路线教育实践对照检查材料。一、遵守和执行党的政治纪律是坚决的、严肃的、认真的，但在某些执行环节，存在责任不到位、执纪不严格的情况省委常委会把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇坚持党的领导，坚决同党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习遵守党章，深入学习宣传贯彻党的十八大精神。今年以来，常委会先后 次集中学习习近平总书记系列重要讲话精神，召开省委全体（扩大）会议学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 同志作动员报告和学习辅导，把思想和行动进一步统一到习近平总书记重要讲话精神上来。常委会坚决维护中央权威，坚持有令必

3、行、有禁必止，坚决贯彻落实中央决策部署，不折不扣落实中央一系列重大方针政策。严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，坚决惩治和有效预防腐败，坚决反对搞特权，努力管好自己分管的领域、管好家人和身边工作人员，切实做到清清白白履职、兢兢业业为民。教育实践活动中，常委会始终严格按照中央的要求和中央督导组的意见，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各环节工作。存在的问题主要是：执行民主集中制不够严格，有时发扬民主不充分，听取市州和部门的意见不广泛；有时集中不够，决策中有议而不果决、决而未立行、行而不到位的情况。执行组织纪律不够严格，对党内一些当面不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为，以及有损班子团结的言行，批评不力、教育不力、制止不力。在从严治党、从严执政方面有失之于宽、失之于软的情况。贯彻落实中央决策部署结合 实际不够紧密，创造性不足，有以会议落实会议、以文件落实文件的

4、情况，有些决策脱离实际、脱离群众，没有取得好的预期效果。惩治和预防腐败力度还不够大，有些地方和单位反腐败效果不显著，群众意见很大，等等。对这些问题，下一步将下大力气加以解决。二、落实中央“八项规定”和省委“九项规定”是积极主动、有力有效的，但也存在执行讲特殊、执行不彻底的现象常委会高度重视贯彻落实中央改进作风“八项规定” ，迅速组织传达学习，研究细化有关制度，模范带头、示范引领，一级带一级、层层抓落实。突出深化认识，提高行动自觉。先后三次召开常委会议，专题学习研究；召开全省党委、政府秘书长会议，对有关负责同志进行专题培训。突出制定措施，做到有章可循。省委出台了改进工作作风密切联系群众的“九项规定”和进一步完善常委会改进作风加强自身建设的规定。省委、省政府下发 通知 、关于认真学 通知等，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公出国（境）活动、改进安全保卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约、加强督促检查等方面提出具体要求。突出解决问题，确保刹风见效。 同志始终强调问题意识，亲自部署、组织开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”主题活动，常委带头、组织机关党员干部积极

5、为基层和群众排忧解难，在解决具体问题中切实改进作风。突出督促检查，防止松懈反弹。建立督促检查工作机制，对中央和省委改进作风规定执行情况定期进行督促检查，一经发现违规情况，立即严肃处理。目前，落实“八项规定” 、改进干部作风已经取得阶段性成效，党内外一致评价良好。但还有落实不严格、不彻底的情况。从全省层面看，存在三个不到位的问题：一是思想认识不到位，有的同志认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，不能持久；还有的认为抓作风建设会拖累消费、影响经济增长。二是整治措施不到位，有些问题变通为新花样出现，如一些公款吃喝转入私人会所、 “上山下乡” ，个别机关超标车撬掉商标和排量标识继续使用。三是制度建设不到位，有些问题需要从体制机制上解决，而建章立制才刚刚开始，形成长效机制还需要一个过程。此外，在公务接待方面，有些规定没有落实到位，有超标准的情况，上了高档酒，浪费现象还不同程度存在；上级单位、外地领导来 考察指导，为方便工作不误时和保障安全考虑，在上班高峰期和城市主干道上，也搞了些交通管制、警车开道。 “问题在基层，根子在省委” ，这些突出问题，常委会都负有重要责任。我们将深入学习领会中央的要求，认真贯

6、彻落实中央和省委的规定，着力带头整改，着力监督检查，推动全省作风建设取得实效和长效。三、 “四风”问题普遍存在，有的问题比较严重和顽固，社会反映强烈，危害不可低估对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼，结合全省各方面提出的意见建议和中央督导组反馈的意见，常委会进一步深入查摆、认真梳理了在“四风”方面存在的突出问题，主要是：1形式主义方面，突出的是决策不切实际、工作落实不力的问题。一是发展理念多、规划多，政策措施不过硬、工作落实不到位。看准了发展中的问题，找准了发展的方向，提出了很多有用的战略，制定了很多实施规划，也取得了一定成效。但总体上看，政策含金量不高，工作推进力不够，实际效果与全省人民的愿望要求有距离。比如大 开发战略实施很多年，开了多次会，发了多个文，最近又进入了国家 区区域发展与扶贫攻坚试点范围，但 西地区干部群众反映具体的政策不多、推进的措施不硬，大 西地区与 地区发展差距还在扩大。还有治理经济环境不优的问题，抓了许多年，开了不少会，但整治不力，药效不灵，部门乱检查乱收费乱摊派等问题依然存在，企业反映强烈。对绿色 、创新型 、数字 、法治 等“四个 ”建设，

7、相关实施纲要已出台，但具体推进不力。二是实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全国发展平均水平，过多看重 GDP 总量进位，过分追求发展速度，借助指标排名促进工作，以致于一些地方层层加码、甚至弄虚作假，经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注重显绩，轻视潜绩，喜欢做些上级和群众看得见、吹糠见米的工作，不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份多、质量和效益不高，有的项目去年签了今年签，一年一年接着签，引资“不少” ，落地不多。这种图表面热闹和形式好看，无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。三是学风不正，学用脱节。常委中心组学习制度不完善、坚持不够好，学前安排不细致，学习内容与实际工作联系不紧密，学习时间没完全保证。有的同志日常学习不自觉，浅尝辄止、不求甚解，掌握理论不透彻，联系实际不紧密。四是会议活动过多过滥。会议多、陪会人员多，会议成本高、效率低。文风不正比较突出，应景之作多了一些，说长话、套话、空话的不少。文件太多，下发了一些可发可不发的文件。五是调查研究不深入。调研没有规划，决策咨询和智力支持系统没有形成。调研中存在“三多三少”的问题，即下基层调研事先安

8、排好的多，临时看点的少；看材料、听下级汇报的多，看现场、听群众意见的少；看发达地区和正面典型多，到偏远贫困地区和解剖问题少。六是检查评比和领导小组名目繁多。检查评比活动多，不切实际，撞车重复，省本级和省直单位有 125 项，基层疲于应付；各类领导小组、议事协调机构和协会数量过多，59 个省直部门单位共有各类议事协调机构 168 个。2官僚主义方面，突出的是脱离实际、脱离群众的问题。一是所做出的决策结合本地实际、维护群众利益不够。发展中注重抓大项目、大工程，忽视与民生相关的小项目、小工程。比如公路建设方面，高速公路跃进式发展，普通公路仍然很落后，通村公路通到行政村的多，通到自然村的少，许多地方路况差、质量低，群众出行难的问题没有根本解决。比如城市建设方面，看重楼高路宽广场大，对地下工程、与市民工作生活密切相关的服务工程重视不够。二是做老好人，管理失之于软、失之于粗。一些同志不敢负责、缺少担当，同志间谈心交心少、互相批评就更少，下去指导工作不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。对干部队伍管理不严，发现了问题没有及时处理。比如，有的地方选举中早有拉票贿选现象，发现晚了，处理慢了，手段软了，

9、以致造成不良影响。再比如，有的地方年轻干部选拔任用程序不规范等问题，没有及时发现、有效制止、严肃查处。还比如，巡视、审计等部门对财政资金使用、干部离任审计等提出了不少问题，有的问题甚至反复发生，虽然也进行了一些整改，处理了一些人，但重视程度不够、处理不及时、整治不到位，更没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。三是干部提拔使用上有失公失察之处。普遍反映强势部门的同志提拔较多，老实干事、不跑不闹和冷线冷门的同志进入组织视野的较少。干部选拔中“打招呼” 、封官许愿的有， “跑风漏气”的也不少见。对超职数配备干部、违规进行党政分设等问题没有及时制止和纠正。对违规提拔、 “带病提拔”干部的现象没有及时察觉和有力处理。四是不讲原则，纪律松懈。有的同志存在不遵守“三重一大”集体决策规定，擅自作决策、胡乱拍板的情况。有些问题本可以在内部通过谈心提醒、互相批评解决，却夸张放大、随意扩散、越级汇报，人为造成工作被动，影响班子团结。3享乐主义方面，突出的是精神不振、艰苦奋斗精神减弱的问题。一是意志消退，不思进取。有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无所作为，得过且过。二是讲究享受，计较待遇。有的同志一味看重职级待遇，住房用车等只向高标准看齐，不与条件差的比较，甚至对出入高档场所习以为常。也有的同志把个人利益看得重了一些，条件稍差一点就有意见。三是拈轻怕重，不愿吃苦。有的同志不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推。四是因循守旧，固步自封。有的同志思想不解放，改革创新意识不强，干工作老是问惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况。4奢靡之风方面，突出的是铺张浪费、勤俭意识不强的问题。很多方面，省委负有失察失管之责。一些党政国家机关办公楼建设豪华气派、富丽堂皇，占地面积很大，花费很大，使用率低，浪费严重；新建楼堂馆所控制不严，全省违规审批新建党政机关楼堂馆所有 77 个，其中包括已决定停建的省接待基地（ 山庄） 。有的同

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