工商行政管理简报

1、 1 本期目录 1、市工商局召开局长办公会研究确定 2012 年工作计划 2、罗庄分局创新思路突出重点扎实开展节后培训工作 3、沂水县工商局三个更加突出抓好春节培训 4、临沭县工商局四项措施引导微型企业走品牌强企之路 5、苍山县工商局突出三类典型加强合同监管 6、莒南县工商局整治虚假违法广告打造文明诚信经济环境 7、费县工商局三个突出强化元宵节日市场监管 8、沂南县工商局加强党风廉政建设全程教育 9、兰山分局四到位做好期间信访稳定工作 10、简讯 二一二年二月六日 临沂市工商行政管理局 工商行政管理简工商行政管理简报报 第四期 2 市工商局召开局长办公会 研究确定 2012 年工作计划 近日，市工商局召开局长办公会，先后听取了机关科室、直属单位和各县分局 2012 年工作计划的汇报，讨论研究各单位2012 年工作计划，明确工作任务、目标和措施。市工商局党组书记、局长姚明出席会议并作重要讲话，对做好 2012 年工作提出了意见和要求。 市工商局党组副书记、 副局长王增宝， 党组成员、副局长李峰、赵家民，党组成员、纪检组长刘泽祥出席会议并点评了分管科室和所联系县分局的工作，市工商局副县级以

2、上干部，机关科室、直属单位负责人和各县分局局长参加了会议。 姚明在讲话中强调，各单位制定 2012 工作计划的总体要求是紧紧围绕全市工商行政管理工作会议确定的任务目标，来确定各科室、县分局的工作重点和措施，总的原则是要坚持高点定位的理念不动摇、坚持服务发展的信念不动摇、坚持监管执法的决心不动摇、坚持风险防控的力度不动摇、坚持创新机制的意识不动摇、 坚持从严治队的态度不动摇、 坚持精局强所的措施不动摇。同时，以关注民生、服务发展为目标，进一步发扬敢于担当的大义精神、吃苦耐劳的实干精神、昂扬向上的进取精神、和谐文明的乐观精神、凝心聚力的集体精神，积极作为，扎实工作，推动全市工商行政管理事业再上新的台阶。 3 罗庄分局创新思路突出重点扎实开展节后培训工作 春节过后，罗庄分局集中开展了为期两天的节后培训活动，活动中注重“新、实、引” ，确保达到了“收心” 、 “充电”的培训目标。一是“新” ，注重更新培训内容。着眼于工商职能的新变化、法律法规的新发展，针对实际工作需求，着力解决工作中遇到的重点、难点问题，认真组织了行政强制法 、 食品安全法 、 个体工商户条例等法律法规培训和政务信息写作培训，

3、重点规范了执法办案文书和“一票通”填写等，进一步掌握了政务信息的来源捕捉和写作要点。二是“实” ，注重突出培训效果。下发了正式公文，对学习培训的时间、内容、考核方式及参加人员等做出了具体安排，坚持全员参与、并根据培训内容撰写培训心得，编发培训简报。同时，严格落实考勤考核制度，培训结束后对有关情况进行系统内通报，确保学习内容、学习时间、学习人员、学习成效“四到位” 。三是“引” ，注重引导培训教育。专门组织全体人员到罗庄展览馆参观，全面了解罗庄的发展史，教育干部职工进一步牢固树立“务实、创新、敬业、争先”的工作理念，做好 2012 年各项工作。在学习业务知识之余，该局还将政务人员文明礼仪培训内容纳入到学习范围，引导规范日常政务行为，树立“文明工商、礼仪工商”的新形象。 沂水县工商局三个更加突出抓好春节培训 4 一是在培训对象上更加突出针对性。改变以往全员参与的形式，将培训对象确定为各单位具体从事相关业务工作的人员。执法培训只要求法制员参加，食品监管培训只要求食品监管人员参加， 信息化知识培训只要求信息化管理员参加。 培训不讲大场面，突出针对性，确保参训人员能将学到的知识运用到实际工作中，

4、促进工作开展。二是在培训内容上更加突出实用性。培训内容本着“节约培训时间，提高培训效果”的原则精心确定，不管是执法技巧、合同监管、食品监管、网络市场监管、网络维护还是信息宣传工作，都与日常工作息息相关，与工商工作无关紧要的内容不再列入培训计划，让培训真正促进工商工作开展，让参训人员真正在培训中学到实用知识。三是在培训组织上更加突出规范性。 县局各科室相互协调， 齐心协力， 确保了春季培训规范有序。人事科从节前开始精心筹备，在培训内容、参训人员、培训日程安排等方面做了大量工作；信息中心认真做好后勤保障工作，确保培训期间所需的信息化设备准备到位；监察室切实履行督导职能，每期培训必定到场签到，确保参训人员及时到会。 临沭县工商局四项措施引导微型企业走品牌强企之路 一是加强行政指导，引导微型企业申请注册商标。结合微型企业创业者培训，对商标知识进行详细讲解，深入分析商标发展 5 与企业发展的关系；落实专人接待微企创业者的商标申请咨询；认真解答创业者在申请注册商标时的政策咨询。立足辖区农业特色优势， 引导涉农微型企业注册农产品商标， 着力培育一批 “名、特、优、新、稀”的农产品商标品牌。二是开展宣

5、传培训，全面讲授商标知识。通过微型企业创业培训、 “商标宣传周”和开展“商标走进微型企业”等活动，多层次、全方位宣传商标相关知识，使微型企业真正了解商标对促进企业发展的重要作用。三是推行帮扶制度， 促进微型企业注册使用商标。 深入微型企业调研，向微型企业提供商标申请政策支持和相关法律法规咨询，同时进行全程跟踪指导，从商标取名、商标查询、申请注册等方面提供保姆式服务，确保微型企业及时、快捷、有效的注册商标。四是鼓励微型企业开展电子商务运作。鼓励有条件的微型企业开办网上商品（服务）交易平台，拓展交易领域。邀请专家为微企创业者讲解电子商务知识，对有意向办理的创业者进行重点指导，提供技术支撑及政策咨询，帮助小微企业拓展市场。 苍山县工商局突出三类典型加强合同监管 一是引导企业增强诚实经营意识,树立守信正面典型。采取印刷明白纸、 宣传单、 上门服务等多种形式， 加强 合同法 、 物权法和动产抵押物登记管理办法等合同法律法规宣传，引导企业搞好诚信建设，提高合同管理水平。引导经营者开展“守 6 重”企业申报工作，全县创建省级“守重”企业 20 家，市级“守重”企业 27 家。二是整治合同违法行为，查

6、处“霸王条款”负面典型。以商场、超市、饭店、摄影店等服务行业为重点，检查商家通知、声明、促销广告等是否含有“霸王条款” ，发现含有不平等条款的，下达整改通知书限期改正。对逾期不整改的经营者进行处罚，专项整治中查处经营者免除自己责任、加重消费者责任及排除消费者权利案件 140 起，有效净化了消费环境。三是帮助企业办理动产抵押登记,扶持融资困难典型。定期组织召开银企双方见面会，根据企业融资金额与期限需要，帮助企业制定拟抵押意向，做好抵押登记前的信用评估工作，积极为企业解决融资难的问题。去年以来办理动产抵押登记 49 起，为资金困难企业融资 10.03 亿元。 莒南县工商局整治虚假违法广告打造文明诚信经济环境 一是加强广告市场监管的工作部署。立足巩固虚假违法广告专项整治成果， 县局制定了 2011 年虚假违法广告专项整治工作方案 ，组织召开有关部门参加的虚假违法广告专项整治联席会议，对全县 2011 年虚假违法广告专项整治工作进行了安排部署。二是加强烟草广告监管。采取专项检查与日常巡查相结合的监管方式，严查烟草广告，立案查处烟草广告 1 条。三是加大网上非法性药品广告和性病治疗广告的整治力度

7、，搜索、监测全县各类 7 网站 12 个，现场检查网吧 20 家，使网上违法广告发布行为得到有效治理。四是加强对媒体广告的日常监测、户外广告的监管。围绕省级文明城创建工作，在全县范围内开展了为期 3 个月的户外广告专项整治行动，审查户外广告 203 条，查处擅自发布户外广告 46 条，责令整改 37 条，立案查处 10 起。五是严厉打击虚假违法药品广告。立案查处药品、医疗广告违法案件 5 件，发出责令停止发布广告通知书3 份，停播违法广告 4 条。去年以来，立案查处违法广告案件 9 起，审查户外广告 23 条，责令整改 17 条。 费县工商局三个突出强化元宵节日市场监管 一是突出重点，强化制度落实。县局组织执法人员深入开展元宵节日食品安全专项整治行动，狠抓“四项制度” 、 “三条线” 、“一票通”的落实，要求食品经营户按照索证索票、进货台帐、质量承诺、 不合格食品退市等自律制度的要求， 做到进货有凭证、上架有检查、退出有渠道。二是突出效果，建立交叉监管防线。主要采取片区日常监管与集中突击检查相结合的方式，组织执法人员对辖区食品经营户经营行为进行突击检查，进一步规范食品经营户的经营行为，

8、确保食品安全各项制度落实，严厉查处无照经营和制售过期霉变食品、 “三无”食品等违法行为。三是突出焦点，锁定巡查监管重点目标。县局对食品经营户建立监管情况 8 记录卡，将其执行食品准入制度的情况作为对食品经营户日常监管巡查的重要内容，由片区监管人员做好记录。同时，把群众投诉多、易出现食品质量问题的经营户作为重点监管对象。截至目前， 共检查食品经营户 1310 余户， 查处假冒伪劣食品案件 13 起，取缔无照经营 13 户，捣毁窝点 3 个，查处假冒伪劣、不合格食品 4500 公斤，查扣劣质饮料、葡萄酒 637 箱。 沂南县工商局加强党风廉政建设全程教育 春节期间，沂南县工商局通过节前教育、节中提醒、节后收心等有效措施，切实增强党员、干部和职工的廉洁自律意识，防止各种消极腐败行为发生， 确保度过一个欢乐、 祥和、 廉洁的 “干净年” 。一是节前教育。春节前夕召开了专题的党风廉政教育会议，制定下发了关于加强 2012 年春节期间党风廉政建设的通知 ，层层签订了党风廉政建设责任书，教育系统内广大党员、干部和职工模范实践社会主义荣辱观，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，严格执行有关加强党风廉政建

9、设的各项规定。倡导勤俭节约、 文明过节的风尚， 自觉抵制节日期间讲排场、 比阔气、请客送礼、挥霍浪费现象的不正之风，确保本人、本部门不出现违反规定的问题。二是节中提醒。放假期间通过短信平台，以廉政短信拜年的方式向广大党员、干部和职工送上廉政祝福的同时，提醒广大党员、干部和职工注意自身的形象，管好自己的配 9 偶和子女， 树立廉洁意识， 筑牢廉洁的纪律防线。 三是节后收心。上班后，该局“第一课”就组织系统内全体人员进行党风廉政教育及业务知识培训，进行节后收心和“充电” ，要求全体干部职工加强作风建设，注重细节，时刻绷紧“廉政弦” ，积极营造 “廉洁、勤政、和谐”的工作氛围，动员全体干部职工以昂扬的精神面貌、饱满的工作热情迅速投入到新一年度的工作中去。 兰山分局四到位做好期间信访稳定工作 一是组织领导到位。成立了信访工作领导小组，有关科室和各工商所相应成立信访工作专班，形成上下齐抓共管、各负其责的良好工作格局。及时召开了“”期间信访维稳工作专题会议，要求系统干部职工从讲政治、顾大局、保稳定、促和谐的高度重视信访维稳工作，采取切实有效措施，努力为“”召开营造和谐、有序的社会环境。二是矛盾排查到位。分局班子成员分别带领工作专班，围绕关系民生和影响社会稳定的一些热点难点问题，深入开展矛盾纠纷排查，切实做到早发现、早防控、早制止、早解决。同时，对排查出的矛盾纠纷，明确责任领导和落实人员，要求能解决的问题及时解决；暂时不能解决或难以解决的历史遗留问题，做好当事人的思想工作，坚决防止重点稳控对象因包保不力而发生越级、群体上访行为。三是接访走访到位。集中开展“四访促和谐”活动，通过开门接待、主动约访、带案 10 下访和上门回访等方式， 同服务对象交心谈心， 面对面听取诉求、实打实解决问题，确保上访群众“人人受到热情接待、事事得到认真答复” ，为信访群众及时表达诉求创造良好和谐环境。四是责任落实到位。要求各单位严格落实信访值班、信访工作零报告等制度。采取有效措施，积极畅通信访渠道，确保重大信访信息能够做到急事急报、特事特报、大事快报，避免出现瞒报、漏报、错报和迟报等情况。对存在问题不认真解决，致使矛盾激化，造成重大影响的， 对负有直接责任者， 按照有关规定给

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