2.4民主监督：守望公共家园

1、民主监督：守望公共家园,“我将为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督。”,2016年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告，指出各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。,1、公民的监督权的具体内容是什么？2、公民行使监督权，有哪些合法的渠道？3、实行民主监督有何意义？4、公民该如何行使监督权利？,【自主学习】,谁监督 监督谁,第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。,谁监督,监督谁,监督权的内容：,批评、建议、申诉、控告、检举,如何理解监督权的内容？,下列三则事例分别在什么情况下行使什么样的监督权？、每逢周日集市，某镇一些街道摊贩多，秩序乱，常有中学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。、林同学家住龙头旧街，镇拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的只是普通住宅的标准。、派出所的工作人员赵某常聚众赌博。,当

2、国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时,批评建议权,申诉权,控告、检举权,国家机关及工作人员有违法失职行为,当公民受到国家机关和国家工作人员的压制、歧视或不公正待遇时,选择民主监督的方式（途径、合法渠道）,监督权是公民的政治权利之一。公民可以通过哪些合法渠道行使监督权,实行民主监督？,刘小华与信访群众“面对面” “集体会诊”解民忧,刘小华率队到市信访局调研，接见来访者,湛江市市长专线电话:(0759)12345,通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议,写信、打电话、手机短信、当面指出等,是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法,为公民监督提供了有力保障,A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：,民主监督的合法渠道之一：信访制度,年，全国信访形势持续好转，信访增量和存量实现“双下降”。网上信访比例继续上升。其中，全国信访总量下降，进京上访下降，网上信访数量分别超过来信来访数量，占总量的。这一年，国家信访局向各地集中转送件积案，带动各地梳理化解信访积案万件；针对涉农领域等信访问题，国

3、家信访局先后次会同有关部委和地方组成联合督查组，对个省、区、市的件信访事项进行实地督查，带动各地督查化解了万件信访事项。,广大群众通过人大代表转达自己对国家和政府的意见和要求。,将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关,通过人民代表大会以议案质询的方式,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用,使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障,A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：,民主监督的合法渠道之二： 人大代表联系群众制度,全国人大代表“特别信封”,每年“”期间，每位全国人大代表都领取几个专用信封。闭会期间，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,2016热门提案,依法在新闻媒体上公开发表意见,电视、广播、报纸、杂志、网络等,透明度高、威力大、影响广、时效快,对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用,A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：,民主监督的合法渠道之三： 舆论监督制度,2015年，通过网站和手机客户端(2015年6月18日开通)平台，共收到举报

4、件12.8万件，较2014年增长13%。其中，网络举报件9.2万件，手机客户端举报件3.6万件，分别占72%和28%。以上数据表明，越来越多的群众参与到了反腐这一战争中来，让反腐真正成为了人民战争，而网络更是成为了反腐的一大阵地，不论是“名烟局长”周久耕，还是“微笑局长”杨达才都是通过网络被曝光出来，从而查实后落马。,网络反腐是反腐战争的一大创举,日前，最高检察院 表示，将“进一步加大反腐力度，充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用”。 近年来，网民参与网络反腐的热情确实很高，从被“天价烟”“天价表”拉下马的周久耕、杨达才，到因“艳照视频”落马的雷政富，再到被调查乃至拘捕最近“房叔”“房姐”，网络反腐的巨大威力令人鼓舞。这也正是官方表达对网络反腐的重视，并提出“借力”网络反腐的原因之一。 通过网络渠道反腐，确实有监督力度大、信息整合快、隐蔽性强等优点。并且，网络反腐作为民间反腐的一种进化手段，网络新兴技术，解决了传统举报耗时长、资费高、隐蔽性差等问题，其受欢迎也就不奇怪了。,新华网评：网络反腐，能把多少贪官拉下马？,4、民主监督的新形式、新方法,民主评议会,是加强党的建设的一项

5、重要制度。同时，也是党支部从严治党，加强党员教育、管理和监督的一项经常性的活动。,网上评议政府,信访制度有效方法人大代表联系群众制度纽带舆论监督制度时效快、影响大、 透明度高监督听证会、民主评议会、网上评议政府 （新形式、新方法）,选择民主监督的方式有哪些（公民行使监督权的合法渠道）,背,负责地行使监督权利,看漫画，讨论实行民主监督的意义。,无处可逃,（一）实行民主监督的意义:,1. 有利于改进国家机关和工作人员的工作（对他人、对社会）2. 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（对个人）,（二）公民如何正确、负责的行使监督权利,1. 为了国家和人民的利益，要敢于同恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。（态度）2. 必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为）,民主监督,监督权,渠道,意义,正确行使监督权,提出批评、建议,提出申诉、控告或者检举,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,改进国家机关工作,激发主人翁精神,新形式、新方法,1.关于进一步加强新时期信访工作的意见要求，各级政府不得限制和干涉群众正常信访

6、活动。这是保护公民依法行使（ ）A.民主监督的权利 B.民主决策的权利C.民主选举的权利 D.民主管理的权利,A,2.某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民通过 的方式行使自己的监督权。（ ）A.舆论监督制度 B.信访举报制度C.社会听证制度 D.社情民意反映制度,B,3.中央电视台焦点访谈是具有代表性的舆论监督栏目，自开播以来，许多观众给栏目组打电话、写信、发传真和电子邮件，提供了大量的报道线索，很多具体问题经过焦点访谈曝光后引起有关部门的重视，并迅速得到了有效的解决。这说明（ ）A.新闻舆论监督是最好的监督渠道B.提高政府的工作效率只能依靠新闻媒体C.新闻舆论监督是一种有效的权力监督形式D.发挥新闻舆论监督的作用就可以防止国家机关滥用权力,C,4.(2011大纲版全国卷改造)一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是（ ）了解公共事务的知情权 对国家机关的监督权通过重大事项社会公示制度参与民主决策 分享公共服务的平等权A. B. C. D.,A,不去奋斗，不去创造，再美的青春也结不出硕果。,

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