市应急管理局上年重点工作完成情况总结及2021年工作初步思路
10页1、市应急管理局上年重点工作完成情况总结及2021年工作初步思路今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市应急管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实国家、省市关于应急管理工作的各项决策部署,以安全生产专项整治为主线,扎实推进应急管理治理体系和能力现代化建设,基本实现年度各项目标任务,现将相关情况总结报告如下: 一、2020年重点工作完成情况 1、责任体系构建更加完善。出台市党政领导干部安全生责任制规定实施办法,推动制定各级党政领导干部安全生产重点工作清单,修订2020年度安全生产考核办法,建立安全生产不放心单位”挂牌管理制度,在危化品企业试点推行落实企业主体责任和主要负责人计分管理等工作,进一步压紧压实层级安全生产责任。 2、重大活动推进扎实有力。强化周督查、月调度,统筹推进专项整治“一年小灶”和“三年大灶”,排查风险隐患41080项。积极做好国家、省市巡查督导和省危化品专项巡视、国安办危化品重点县指导服务各项工作,扎实开展危化品综合治理、违法违规“小、停”企业整治,全面启动“双月会战”专项行动,不断巩固深化专项整治成
2、效。 3、安全宣教培训深入推进。编印习总书记关于应急管理和安全生产重要论述汇编,发放基层和重点企业学习;扎实开展安全生产月、防灾减灾宣传周、“五进”等活动,精心编排专题文艺节目,赴乡镇开展巡演;协调市四套班子成员开展落实企业主体责任“春风行动”专题宣讲;举办安全监管人员专题培训班2期,培训企业“三类”人员8000余人。 4、风险防控能力不断增强。强化突出问题整改和重大风险化解。国务院和省督导交办反馈问题全部整改闭环,巡查督导反馈的26项问题已整改完成22项,市乡党政负责同志牵头挂钩重大风险隐患228项,已化解212项。全市1649家企业开展风险辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设。 5、监管执法工作全面从严。顺利完成年度执法检查报批计划,组织开展“双随机一公开”执法检查,常态化开展突击夜查和“四不两直”明察暗访。广泛宣传安全生产有奖举报工作,受理信访举报196件。强化执法惩戒,立案处罚198件,罚款571.15万元,联合媒体对企业非法违法行为进行专题曝光,起到了较好震慑效果。 6、本质安全水平明显提升。扎实开展化工(危化品)企业本质安全诊断治理专项行动,持续强化特殊作业第三方服务
3、创新举措,基本完成化工(危化品)企业“五位一体”信息管理系统建设,硝酸铵存储排查、重大危险源检查成效明显,冶金工贸企业示范创建、分级监管全面铺开,标准化质量审计、自动化升级改造等工作扎实稳步推进。 7、应急管理体制逐步健全。积极筹建全市综合应急指挥体系,及时调整减灾委、防汛防旱指挥部成员和组成单位职责,组织修编市突发事件总体应急预案和相关专项应急预案,开展应急救援队伍普查,调整完善灾害情信息员队伍,联合相关单位举办了危化品事故、森林防灭火、防灾减灾等各项应急救援演练活动。 8、灾害防范应对科学有序。扎实开展汛前检查,对排查发现的问题,督促落实除险加固措施;密切关注暴雨、雷电以及大风等恶劣天气,及时发布调度指令和示警信息,迅速处置排涝实施故障,稳妥应对雨情、汛情、灾情;加强灾害救助,对因灾受损172户实施自然灾害惠民保险理赔,理赔金额32万元。 二、存在的主要问题和不足 1、风险防控形势依然严峻。作为危化品重点县,我市化工企业体量大,重大危险源多,安全风险比较突出,特别是在整治提升过程中,一些建设较早的企业在规划、设计等方面先天不足,整改难度大、周期长,一定程度上制约了本质安全水平提升。
4、面广量大的工贸企业安全基础相对薄弱,全市有冶金等工贸企业近2000家,受疫情防控常态化以及日益激烈的国际竞争等发展环境变化影响,一些小微企业生存面临严峻挑战,经济下行压力下企业安全投入得不到保障,就业压力下的安全用工意识弱化等等,都形成了新的风险和隐患,风险防控的难度大。 2、重点任务推进仍有欠缺。在事故防控上,事故起数和死亡人数均高于平均数,未能实现“事故起数、死亡人数降幅不低于65%”要求,两项指标压降同比在排名靠后。专项整治“一年小灶”工作中,摸排的重大风险居末位,自查政府、部门层面规章制度、工作部署执行等方面存在的突出问题0项,被通报。此外,巡查督导反馈问题、市7个巡查督导组交办问题、23个重点行业领域专项整治排查风险隐患、市乡党政负责同志挂钩重大风险均未实现整改“清零”。 3、执法震慑力度有所弱化。今年事前立案数、事前处罚款、5万元以上事前立案数等指标均不理想,与去年同期相比下降幅度较大,在排名有所下降。项目建设“先上车后补票”现象也未能有效杜绝,公开曝光、联合惩戒等措施运用也不够多,对非法违法行为的震慑力度不够。同时,由于今年大力推广有奖举报工作,信访举报件激增,截至目前共
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