建设美丽乡村的重大意义
5页1、建设美丽乡村的重大意义一、充分认识建设美丽乡村的重大意义建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村,对于全面建成小康社会,进而建设美丽乡村具有重大而深远的意义.(一)建设美丽乡村是提升社会主义新农村建设水平的现实需要.一事一议财政奖补工作开展以来,我区新农村建设取得了新的成效,但总体而言农村基础设施依然薄弱,人居环境脏乱差现象仍然突出,后续运行维护机制仍不健全,民主管理水平仍有待提高.建设美丽乡村,有利于全面提升我区新农村建设的理念、内容和水平.(二)建设美丽乡村是推进美丽乡村建设的现实选择.自治区党委、自治区人民政府决定在全区开展“美丽乡村、清洁乡村”活动,提出清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众的总目标.按照这个目标建设美丽乡村,适应了当前改善农村人居环境、建设生态文明、树立农村新风的迫切需要,客观上有利于我区社会主义新农村建设的总体推进.(三)建设美丽乡村是推进城乡发展一体化的客观选择.近年来,我区农村基础设施投入、公共产品和公共服务供给在不断加大.但相比城市,农村差距仍然很大.建设美丽乡村,推进公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,有利于进
2、一步消除城乡差距,加快城乡发展一体化进程.二、工作目标和基本原则美丽乡村建设试点的工作目标是,适应城乡发展一体化新形势和广大农民过上美好生活的新期待,注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用,通过局部试点,逐步建成一批基础设施完善、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村,探索总结好的经验做法和有效模式,为在更大范围内开展美丽乡村建设积累经验,完善政策.具体须遵循以下原则:(一)坚持以人为本,尊重民意.始终把农民群众的利益放在首位,始终坚持一事一议民主议事制度、议字当先,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,调动农民群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性.(二)推动产业发展,农民增收.按照农民收入倍增计划的目标和要求,完善农村基础设施,为农村产业发展和农民增收创造良好条件.(三)围绕“清洁乡村”,优化环境.美丽乡村建设要按照“美丽乡村、清洁乡村”活动的工作方案和要求,注重村庄净化、亮化、美化,改善农村生产、生活、生态环境.(四)坚持公开竞争,择优选取.县(市、区)公
3、开申报,在县(市、区)积极申请的基础上,通过专家评审,选择部分县(市、区)开展试点工作,做到公开公正公平,择优支持.(五)坚持规划引导,突出重点.强化规划的引领和指导作用,要立足农村经济社会发展实际,依托自然地理条件,适应资源禀赋和民俗文化差异,突出地域特色,因地制宜,因势利导,科学编制美丽乡村建设试点规划.(六)坚持多元投入,整合资源.充分发挥一事一议筹资筹劳和财政奖补作用,最大限度的整合、调集各类涉农资金,引导社会资金投入,集中财力人力办大事.(七)坚持以县为主,统筹推进.不断完善一事一议财政奖补“以县为主”的工作机制,发挥县级在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任,形成齐抓共管、分工负责、全力推进的工作格局.(八)坚持改革创新,彰显特色.坚持从实际出发,在建设模式上、进度上、政策支持上不搞一刀切,使美丽乡村建设真正符合城乡发展规律,符合各地实际情况,符合群众发展要求.同时,深化乡村治理和公共服务供给保障机制等改革,创新适应美丽乡村建设的体制机制.三、试点内容、范围和扶持政策(一)试点内容.1继续抓好村级公益事业建设,逐步实现道路硬化、村庄亮化、卫生净化、村庄绿化、环
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