智慧城市发展的创新驱动
54页1、创新驱动智慧城市建设,周宏春国务院特殊津贴获得者 国务院发展研究中心,“智慧城市”是城市评价角度:盲人摸象 智慧城市建设,需要“人”的智慧而不是“物(城市)”的智慧; 城市管理智能化:城市管理更精明,居民生活更便利,资源配置更高效,生态环境更宜居,纵论发展大势 建设智慧城市,一、智慧城市的内涵与发展意义 二、智慧城市建设重点及其评价 三、智慧城市发展战略及其对策,一、智慧城市的内涵与发展意义,1. 智慧城市的内涵 智慧城市愿景认为,城市由涉及主要功能的不同组织(人)、业务/政务、交通、通讯、水和能源等六个核心子系统以一种协作、相互衔接而不是零散的方式组成 “智慧城市”应当是:城市管理更精明,居民生活更便利,资源配置更高效,生态环境更宜居,及基础设施智能化、网络安全长效化 智慧城市是过程、也是结果:是信息化引领城镇化的过程,是按新理念、新路径和新模式发展而成的城市;是迈向智慧化阶段的过程,也是信息化时代以新目标和新远景发展而成的城市,城市化 人口向城市集中,以较低成本分享发展成果 发展源泉:满足人民消费结构升级的需要 城市是要素集聚地 人、才、物、信息、生命线工程 生产和消费中心:80%
2、的GDP、70%以上的劳动力就业在城市;农民要到城市购物等消费 要素的集约和高效利用,地铁、公共交通、供电等生命线工程的例子 破解城市病 人口膨胀、交通拥挤、环境污染,2.提高城市管理智能化水平,1980,2000,2010,1992年,戈尔提“信息高速公路”法案 1993年9月,美国实施“国家信息基础设施”计划,1980年代 办公自动化OA,2000年前后 门户网站 互联网泡沫,云计算流行,IBM提出“智慧地球”,物联网受到热捧,戈尔“数字地球”,1990,2008,1998,2011,德国工业4.0 GE互联网工业,2002,十六大提出工业化与信息化相互促进战略,2012,大数据流行 十八大提出两化融合,2015,互联网+ “中国制造2025”,3. 信息技术开辟了智慧城市新蹊径,二、智慧城市建设重点及其评价,我国的智慧城市试点概况 智慧城市建设重点与评价 智慧城市建设中存在的问题,1. 我国智慧城市试点概况,一共三批 2013年1月29日,第一批90个,其中地级市37个,区(县)50个,镇3个; 2013年8月5日,第二批103个; 2015年4月7日,第三批84个,住建部科技部
3、办公厅 通过智慧城市(区、镇)建设,从政府和市长角度看,使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”,保障城市健康运行和谐发展;从企业角度看,利用技术手段,提升运营效力、降低运营成本、提升竞争力;从居民角度看,感受到了带来的“便民”、“利民”和“惠民”,有更多的获得感,生活更便利、出行更方便,2. 智慧城市部际协调工作组,2016年4月11日第一次会议,教育部、科技部、工信部、公安部、民政部、人社部、国土部、环保部、住建部、交通部、水利部、农业部、商务部、卫计委、质检总局、食品药品监管总局、旅游局、科学院、工程院、证监会、能源局、测绘局、标准委等25个部门相关负责同志参加了会议。 内涵:无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、精细精准的城市治理、融合创新的信息经济、自主可控的安全体系等五大要素。以提升城市治理和服务水平为目标,以为人民服务为核心,以推动新一代信息技术与城市治理和公共服务深度融合为途径,分级分类、标杆引领、标准统筹、改革创新、安全护航,注重城乡一体,打破信息藩篱。 3个新:理念上要新,更加注重以人为本;机制上要新,更加注重统筹协调;监管上要新,更加注重安全可控。4结合:与新型
4、城镇化发展、区域协调发展、稳增长调结构、已有试点工作相结合。工作:构建多元普惠的民生服务、打造智慧高效的城市管理、发展融合创新的产业经济、建设集约统筹的基础设施、建立安全可控的防护体系,3. 智慧城市的发展阶段,不同部门发布行动计划 2015年6月,交通部发布关于进一步加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设有关工作的通知,打造综合、高效、准确、可靠的城市公共交通信息服务体系; 旅游局启动国家智慧旅游公共服务平台项目建设,以12301为旅游公共服务号; 商务部发布“互联网+流通”行动计划,加快互联网与流通产业的深度融合; 不同类型的总结 技术(信息化); 互联网; 地方的总结(无锡、银川、本溪),4. 智慧城市建设举例,(1)社保信息化 人社部的“金保一期”工程,2015年6月已验收竣工;“金保二期”工程正进行顶层设计和立项准备。异地结算及业务系统互联互通,将成为“二期”工程重点。 随着社保基数扩大和政策调整,推进社保卡、金融IC卡、市民服务卡、居民健康卡、交通卡等的集成和跨市一卡通用,(2)便民服务 基于移动互联网入口的城市服务,让居民足不出户就能享受便捷高效的服务; 本溪市在“智
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