中国应对气候变化国家自主贡献与“十四五”电力规划CN-China-Climate-NDC-and-14th-FYP
42页1、能源规划与气候政策 专题之 中国应对气候变化国家自主贡献与 “十四五” 电力规划 China Nationally Determined Contribution (NDC) and Domestic 14th Power Five-Year-Plan (FYP) 卓尔德环境研究与咨询中心 能源和清洁空气研究中心 二二年十一月 Simon Lim/Greenpeace 出 版 机 构 卓 尔 德 环 境 研 究 与 咨 询 中 心 ( Draworld ) 从 事 能 源 与 环 境 政 策、 规 划 与 项 目 评 估 的 专 业 研 究 与 咨 询 机 构。 机 构 拥 有 并 维 护 能 源 经 济 气 候 综 合 评 价 模 型 ( DERC-IAM , 多 区 域 经 济 模 型) 与 中 国 电 力 结 构 模 拟 模 型 ( DERC-P , 小 时 分 辨 率 电 力 平 衡) , 作 为 核 心 工 作 工 具。 目 前 主 要 从 事 中 国 与 世 界 气 候 政 策 及 其 影 响 , 碳 市 场 中 的 公 平 与 效 率 问 题 以 及 能 源 系 统 数
2、字 化 等 方 面 的 工 作。 www.draworld.org 能 源 与 清 洁 空 气 研 究 中 心 ( CREA ) 能 源 与 清 洁 空 气 研 究 中 心 是 一 家 新 成 立 的 独 立 研 究 机 构 , 专 注 于 研 究 空 气 污 染 的 变 化 趋 势、 成 因、 公 众 健 康 影 响 以 及 相 关 解 决 方 案。 全 球 每 年 至 少 有 300 万 人 死 于 化 石 燃 料 燃 烧 导 致 的 空 气 污 染。 现 代 清 洁 能 源 技 术 的 快 速 发 展 已 经 成 为 提 升 空 气 质 量、 保 障 公 众 健 康 的 关 键。 通 过 科 学 的 数 据、 研 究 和 证 据 , 研 究 中 心 致 力 于 支 持 全 世 界 范 围 的 政 府、 企 业 及 倡 议 组 织 推 动 清 洁 能 源 与 清 洁 空 气。 我 们 相 信 , 高 效 的 研 究 和 沟 通 是 相 关 政 策、 投 资 决 定 和 倡 导 行 动 的 成 功 关 键。 www.energyandcleanair.org 中 国 应 对 气 候
3、变 化 国 家 自 主 贡 献 与 “十 四 五” 电 力 规 划 1 执 行 摘 要 2020 年 注 定 会 成 为 特 殊 的 一 年。 从 年 初 开 始 , 应 对 新 冠 疫 情 的 流 行 成 为 大 多 数 国 家 的 关 注 焦 点。 新 冠 疫 情 的 影 响 仍 在 继 续 , 警 示 着 人 们 风 险 防 范 的 重 要 性。 值 得 注 意 的 是 , 当 绝 大 多 数 人 的 精 力 都 用 以 应 对 眼 前 的 这 场 健 康 与 经 济 危 机 时 , 另 一 项 严 峻 挑 战 确 保 气 候 安 全 的 紧 迫 性 却 从 未 减 弱。 保 证 气 候 安 全 的 必 要 条 件 是 能 源 部 门 的 快 速 脱 碳 化。 大 体 上 , 为 了 实 现 巴 黎 协 定 确 定 的 2 度 及 1.5 度 温 升 控 制 目 标 , 能 源 部 门 需 要 在 本 世 纪 中 叶 达 到 零 碳 , 然 后 再 进 一 步 实 现 负 排 放。 考 虑 到 逐 年 减 少 的 碳 排 放 预 算 , 为 了 确 保 巴 黎 协 定 目 标 仍
4、 旧 可 行 , 能 源 部 门 的 排 放 应 尽 快 达 到 峰 值 , 并 在 2030 年 之 前 明 显 下 降。 然 而 , 当 前 大 部 分 国 家 的 自 主 贡 献 与 巴 黎 协 定 目 标 的 要 求 存 在 明 显 差 距。 未 来 三 年 是 一 个 重 要 的 时 间 窗 口 , 各 国 将 陆 续 更 新 其 国 家 自 主 贡 献 方 案 及 进 行 同 行 审 议。 特 别 的 , 中 国 国 已 经 承 诺 在 2060 年 前 实 现 碳 中 和。 这 无 疑 将 为 今 后 的 国 际 气 候 谈 判 注 入 亟 需 的 动 力。 衡 量 长 期 愿 景 价 值 的 方 法 是 看 它 如 何 在 短 期 内 比 如 未 来 五 年 (即 第 十 四 个 “五 年 规 划”) 或 十 年 改 变 政 策 与 行 动。 近 期 的 能 源 与 排 放 轨 迹 , 将 是 检 验 长 期 碳 中 和 目 标 可 信 度 ( credibility ) 的 指 针。 从 现 在 开 始 , 中 国 是 否 会 执 行 严 格 的 减 排 政 策 与
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