关于合肥庐剧院发展的调研报告

1、关于合肥庐剧院发展的调研报告合肥市省人大代表第一小组一、基本情况合肥市庐剧院的前身是原安徽省庐剧团，成立于1951年，是新中国成立后我省第一家省级国营剧团。建国初期安徽的戏剧改革，就是从庐剧国营拉开序幕，并且在华东地区产生积极影响。庐剧从业人员曾经为安徽的戏剧繁荣做出过应有的贡献。1969年“文革”期间为了抓“革命样板戏”演出，省直文艺战线革委会将省庐剧团与原隶属合肥市的省京剧团置换，改隶合肥市，2003年更名“合肥市庐剧院”，2006年列入首批“国家级非物质文化遗产代表作名录”，2011年元月改事业编制为国有企业，隶属市演艺公司至今。合肥市庐剧院在改制之前有事业编制95名，连同聘用人员，实际有110人左右（最多时接近130人）。2011年体制改革后，目前在职（聘任）仅演职员47人。其中，除了少数几位乐队员和管理人员外，全部是演员。二、创作演出情况改制以后，在合肥市委宣传部、市文广新局、市文广集团等上级部门的支持下，庐剧院实行传承庐剧传统剧目与创作庐剧精品剧目并举，搞好城市演出与搞好基层演出并举的策略。一方面加强青年演员对庐剧传统剧目的排练演出，如：经典小戏、折戏借罗衣讨学钱观画等，大

2、型代表剧目休丁香秦雪梅双锁柜等。另一方面，大力创作反映时代精神，讴歌祖国，颂扬人民英雄的主旋律戏剧作品。如：反映农民工二代创业生活的，大型都市庐剧荠菜花，反映合肥抗日斗争的大型庐剧东门破，反映大别山区革命斗争题材的等不到今生等来世，以庐剧舞台剧妈妈为基础的庐剧电影啊 妈妈等 ，复排了庐剧江姐和梁祝，根据含弓戏刘二姑吵嫁重新整理，创作演出了庐剧小妹儿吵嫁等。还先后创作排练了多出小型剧目。如赵奢收赋、得失之间、三嫂告状、李大脚传奇等。以及参加中宣部文化部主办的2016年新年戏曲晚会。在这些剧目的排练演出过程中，不仅庐剧院的年轻演职员得到了锻炼和提高，也丰富了戏剧演出市场，活跃了群众文化生活。 这些剧目除了在合肥市的剧院和基层演出，还参加省艺术节和各类汇演，获得了各类奖项，得到了观众和专家的较高评价。他们先后去了香港、北京（国家大剧院）、上海、武汉、呼和浩特、绍兴、张家港、太原、郑州和省内的铜陵、阜阳等地演出，社会反响积极。也因为多次的巡演，让全国更多的观众了解合肥，了解“庐剧”的艺术特色。他们还在无固定演出场所的情况下，积极开发新平台，利用周末和节假日时间，在安徽名人馆、天仙配大舞台、徽京

3、剧院小剧场等场所演出。他们的努力让更多的观众认识了“合肥庐剧”这张文化名片。三、存在的问题1建制不全。合肥市于2011年初实施文化体制改革，庐剧院原属事业一类编制改为国有企业。凡年满50岁或工龄满30年可以享受事业编制待遇退休。这样，庐剧院的中老年骨干力量就一次性退出。戏剧的排练和演出，是多部门协同配合的艺术创作过程。目前庐剧院的状况是：（1）没有导演、作曲、舞美设计、灯光设计等主创人员。（2）乐队的弦乐、管乐、打击乐配置严重不全。（3）没有服装、化妆、道具、音效、布景制作等演出专职人员。（4）戏曲演员的行当不全，年龄结构单一，缺少老年和中年演员的传帮带。一些年来庐剧的新剧（节）目创作，除了剧院青年演员参与外，其余从主创人员到乐队、舞台制作以及演出操作，都要花重金外请、外聘。聘请兄弟剧种演员担任较为重要的角色，也时有发生。这样，庐剧的原创能力和演出质量、艺术水准都严重危机。2人才流失严重。庐剧院年富力强、中年以上演职员在艺术上最成熟的时候全部离岗，使庐剧院的骨干力量及表演艺术优势散失殆尽，优秀传统和技艺失传，新生代无人示范。目前，合肥市19931997年委托培养的40名庐剧演员，改制以

4、来相继离开，现仅剩7人还在坚守；20072012年合肥市委培的39名庐剧演员，毕业后已有11人离开，另有2人在中国戏曲学院导演系深造。3发展压力大。庐剧院一直是庐剧的领军院团，改制以后市场压力大，无暇顾及剧院乃至剧种的长远发展。特别是庐剧剧种本身即有西、中、东路，流行区域较大。音乐、语言特色的差异和融合，新剧目创作甚至剧种改革和发展的走向等，都需要由领军院团牵头，进行研究、探讨和规划。也需要在艺术创作上做出示范。目前，庐剧院很难有精力和能力来对这些带根本性的问题给以关注。4人员思想波动大。多方面因素形成现有人员思想不稳定。5缺少固定场所。没有固定的演出、排练场所，就难以留住基本观众，久而久之，就会危及庐剧生存。何况，演员的基训和排练是必不可少的提高队伍素质和加强管理的基本手段。6研究传承进展缓慢。对庐剧传统剧目的研究、整理、传承进展缓慢，随着时间的流逝，一批庐剧老艺术家相继离世，庐剧很多宝贵的遗产已经无法得到继承和传承。四、原因分析1缺少政府支持。 2011年文化体制改革没有从“非遗”保护的角度，给予庐剧长久生存的关照。把庐剧院的基本建制彻底打散，剩下单一的青年演员队伍，难以经受任何挫

5、折，随时都有解体的风险。 同时期，浙江、江苏、湖北、陕西等省市用各种形式保留了“非遗”剧种的公益性属性，为剧种保护人才预留空间，更在剧院建制和硬件设施上给予加强和扶持。2演员待遇低。改制以后，青年演员的危机感加重，看不到事业发展的前景。加之，基层演出任务长期繁重，待遇偏低。3缺少传承举措。政府和领导部门的扶持力度虽然逐年都有增加，但经费大多用于应对市场，对剧种传承的根本性问题帮扶到位的较少。例如健全机制，留住人才，完善保护措施以及建设演出、排练、基训综合设施等，迟迟难以落实。五、建议1出台地方保护条例。传统戏曲是中华传统文化的重要组成部分，应该落实保护、传承、发展的总体思路。实践证明，把传统戏曲推向市场，带来的生存困难和问题是多方面的。因此，要从体制和机制上完善对传统戏曲院团的保护。虽然已经有国家的“非物质文化遗产法”和安徽省非物质文化遗产条例，各地理解和执行的力度悬殊很大。所以，最好能够从地方立法的层面考虑，例如，多年前苏州市即已出台“昆曲保护条例”，合肥市文化界也曾连续两届在市政协会议上提案，建议合肥市人大研究出台庐剧艺术保护和发展条例，后来，不了了之。因此，建议省人大在合适的时候

6、，能够推动安徽主要戏曲剧种的地方立法保护工作，让传统戏曲抢救和保护有更为明晰的可靠保障。2建立发展扶持措施。我省是戏曲大省，省里领导部门扶持地方戏曲的措施，应该向传承和发展困难较多的剧种倾斜。真正让戏曲园地万紫千红，呈现戏曲繁荣的大好局面。3保障戏曲人才发展。体制保障是重要环节。事业编制是使传承人才安心的“定心丸”。环顾周边省市，昆曲、越剧、秦腔、婺剧等自不待言，淮剧、瓯剧、汉剧等诸多剧种在文化体制改革的时候，都保留了事业编制。合肥市委宣传部曾组织调研组赴淮阴市调研了淮剧的体改情况，淮剧团在体改的时候将近60人，保留了60名事业指标，近年招录和聘用人员，每年向市政府申报，也都享受事业待遇。体制改革是需要不断完善的，庐剧院希望解决庐剧的部分事业指标，以便留住庐剧传承发展的骨干力量。但是，事业指标撤销时雷厉风行，若想部分恢复，虽然合肥市党政领导和相关部门较为关心和支持，仍然有许多困难。4建立专业固定场所。2018年，合肥市政府第六次常务会议曾有决意，建设“庐剧艺术传承中心”。庐剧院希望尽快落实这一决议精神，以现有人员为基础，然后通过招聘、委培等逐步恢复建制，健全机制。并完善庐剧院基础设施建

7、设，让庐剧有固定的活动场所。5设立扶持专门经费。我们感觉，改善传统戏曲剧种的濒危状况，除了体制、机制和演出设施等带根本性的扶持外，定期培养传承人才和持续的经费供给也至关重要。关于互联网全产业链发展情况的调研报告合肥市省人大代表第二小组2019年，回顾中国互联网的发展，短视频的兴起，网络游戏的风靡，共享经济的渐趋冷静，人工智能的日渐火热，小米、映客等多家互联网公司上市互联网产业依旧以平稳向好的态势快速发展。习近平主席在十九大报告中更是八次提到了互联网，报告也明确了新时代互联网发展的三大任务。值此，安徽省十二届人大代表合肥合肥团第二小组通过对经济发达省份的调研和分析，并以“浙江互联网全产业链发展”为例，并对此次调研工作做了以下总结和分析。下面为具体报告内容：一、互联网行业发展对全省GDP贡献率大幅提升，并呈现良性发展势头以浙江为例，从今年5月份浙江省互联网发展报告2018新闻发布会上公布的数据显示，2018年，浙江全省数字经济核心产业实现增加值 5547.7亿元，同比增长 13.1%，对全省 GDP的贡献率达到 17.5%。电子商务总体发展水平全国领先，全省累计实现网络零售16718.8亿

8、元，比上年增长25.4%；居民网络消费8470.5亿元，比上年增长25.0%。获得如此势头的根源在于，一，政府非常重视信息基础设施建设，在网络覆盖和保障，电子信息建设、软件、信息技术服务、互联网专利等建设上均有较好的投入和支持保障；二、互联网便民惠民改革成效明显，在住房、医疗、教育、交通、文旅、养老等各领域均实现深度应用，省市县三级办事事项“最多跑一次” ，“一证通办”民生事项覆盖全省63.64%，群众的获得感、幸福感进一步提升；三、发展环境优势吸引大批人才流入，为经济发展提供重要基石。四、网络安全管治体系不断调整和完善，为互联网发展保驾护航。二、传统企业互联网转型意识与行动齐头并进，加快了产业融合的步调，获得明显成效浙江省作为全国电子商务、人工智能、农村电商、制造业数字化等互联网产业发展领先省份，本身就具备很好的互联网发展氛围，自2014年将“大力发展信息经济、推动智慧应用”作为“一号工程”提出以来，数字经济为整个杭州乃至整个浙江的发展带来了巨大变化。除了阿里巴巴、海康威视、大华股份等一批具有全球影响力的数字经济企业，带动着浙江数字经济走向世界的同时，2016年，以实施浙江“互联网+

9、”行动计划为契机，浙江省还鼓励中小企业积极发展电子商务、物联网、云计算、大数据、智慧物流、数字内容等新技术和新业态。各大企业立足“大创平台+产业平台”双路径，优化整合资源，聚焦互联网产业链服务，通过升级移商生态圈连接更多传统行业，这项举措作为浙江中小企业规划的重要方针，不仅带来了企业互联网转型的踊跃性，也使很多企业获得了更大的发展空间，看到了大数据红利带来的影响。截止目前，浙江省数字经济核心产业增加值始终保持在两位数增长，数字经济正日益成为引领浙江经济创新发展的新动能和新引擎。三、良好的互联网发展环境，对人才的“吸附力”越来越大来自浙江省互联网发展报告2018数据显示，浙江省互联网上市企业数量占全国9.2%的杭州，人才净流入率居全国第一，是“北上广深”数字经济人才流出的第一目的地。猎聘网在大会发布中国互联网人才发展白皮书，通过千万级大数据样本分析：杭州的互联网人才紧缺程度位居全国第一，超过北上广深；而同时，互联网工程师这个群体，在杭州的幸福感是最强的，幸福指数远超国内其他城市。从2017年1月到2018年9月，在全国各行业的人才净流入率方面，互联网行业排名第一。在对1000余名杭州互联网人的问卷调研中，对于“选择杭州的原因”，排名第一的原因是“互联网行业发展充分，机会多”，这表明互联网既能引才、又能留住人才，已经成为公众接受度非常高的一项职业。与此同时，在全国互联网行业人才净流入率的城市排名中，杭州仍旧排名第一。近年来，浙江也一直着力打造数字核心技术引领高地、数字科创平台集聚高地、数字创新企业发展高地和高端数字人才集聚高地，突出杭州、宁波的示范引领作用，辐射带动其他地区数字科技的创新应用；打造集金融科技、网络金融安全、网络金融产业、移动支付等于一体的新兴金融中心，一直致力于加快形成以“一湾、一城、一省、多区”为框架的建设格局。搭好了“巢穴”才能吸引更多的“凤凰”落枝扎根。四、互联网全产业链发展中的问题以及给我省互联网发展提供的借鉴经验作为互联

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