吉大20年4月课程考试《公文写作》期末作业考核试题答案

1、吉林大学网络教育学院2019-2020学年第一学期期末考试公文写作大作业学生姓名 专业 层次年级 学号 学习中心 成绩 年 月 日作业完成要求：大作业要求学生手写，提供手写文档的清晰扫描图片，并将图片添加到word文档内，最终wod文档上传平台，不允许学生提交其他格式文件（如JPG，RAR等非word文档格式），如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。一、名词解释（每小题2分，共20分）1、公文：是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定 格式制作的书面材料。 2、命令（令）：是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的,具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。3、意见：是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。4、决议是指多个主体根据表决原则做出的决定。决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。5、决定：决定是行政机关对重要事项或重大行动做出具有规定性、强制性和领导、指导性的公文。6、议案：又称提案。向国家议事机关(立法机关或国家权力机关)提出的议事原案。7、会议纪要：是

2、在会议记录基础上经过加工、整理出来的一种记叙性和介绍性的文件。8、通知：是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。9、通报：是国家机关、社会团体、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一种下行公文。10、函：是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。二、简答题（每小题5分，共40分）1、公文的特点答：(1)鲜明的政治性。直接代表与反映国家政权的阶级属性、政治意向和根本利益。(2)法定的作者。撰制者必须是根据统治政权立法赋予相应权力和承担相应义务的组织。(3)法定的权威。代表制发者的权力、意图，具有法律的或行政的权威，有很强的约束力。(4)特定的体式。撰写与印制有严格的规范和统一的要求。(5)现实的效用。为解决现实问题而产生，其作用随着目的的实现而消失或转化。(6)固定的读者。预先确定范围明确的读者对象。2、公文的构成要素答：公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。3

3、、撰写公文的基本要求答：（1）符合党和国家的路线方针政策和法律法现；（2）符合上级机关的有关指示；（3）同现行有关公文相衔接；（4）完整准确地体现发文机关的意图；（5）全面准确地反映客观实际信况；（6）提出的政策、措施切实可行；（7）表述准确严密；（8）文字精确简练；（9）文种使用恰当；（10）公文结构和格式规范。4、命令（令）的使用范围答：命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。5、意见的种类答：按照行文方向划分，意见可分为上行、下行、平行三类；按照意见内容的性质和用途划分，意见可分为指导性意见、实施性意见、建议性意见。6、会议纪要的作用答：会议纪要则集中、综合地百反映会议的主要议定事项，起具体指导和规范的作用。7、通报写作的基本要求答：（1）通报的内容必须具有典型性，即应选择新颖的具有代表性的典型事例；（2）通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实，不得有半点虚假和错漏；（3）撰写通报，应使用说明与叙述的表达方式，通过平实而具体的叙事与人情人理的分析，使读者心悦诚服，从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。8、函的写作要求答：

4、（1）开门见山，直奔主题；（2）一文一函，简洁明了；（3）语言要规范得体，体现函的用语特色。三、论述题（每小题10分，共40分）1、公文的分类答：（1）从公文的性质分，有党内公文、行政公文、社会团体公文及各企事业单位公文等。（2）从公文的来源分，公文可以分收文和发文两类，收文是外机关发送到本机关来的文件。如上级机关发来的指示、通知；下级机关报送的报告、请示等。发文是由本机关制发的文件。一部分是发给需要用它进行工作联系的外机关，一部分是下发给本机关内部使用的。（3）从公文的行文方向分，公文可以分为上行文、下行文和平行文。上行文是指下级机关向它所属的上级领导机关发送的的文件，例如请示、报告。下行文是指领导机关对下属机关的发文，例如指示、决定、决议、通报等。平行文是同级机关或不相隶属的机关之间的来往文件，例如公函。（4）从公文发送与处理的时间分，有特急件、急件、平件三类。特急件指内容特别紧急，必须随时优先迅速传递处理的文件，急件指内容紧急，必须打破工作常规优先迅速传递处理的文件；平件指无特殊的时间要求，可按工作常规传递处理的文件。（5）从公文的内容的机密程度分，公文可分为绝密公文、机密公文和

5、普通公文。绝密公文指含有最重要的国家机密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的公文；机密公文是指含有一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的公文；普通公文是指可以向人民群众公开发布或在机关组织内部使用的公文。划分秘密等级要准确，划分过宽，容易失密；划分过严，会妨碍工作的开展。2、意见的拟写要点答：意见一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。（1）标题。意见的标题一般采用完全式标题，有时也可省略发行机关名称，只注明事由和文种，如关于做好干部选拔培养工作的意见。（2）主送机关。意见的主送机关为应知照的单位或群体，如果涉及面较广的普发性意见，可以不写主送机关（3）正文。一般由前言、主体、结尾三部分组成。前言。写明发文原因。一般是交代提出意见的背景、依据、目的、意义等，陈述为何提意见或为什么发布实施意见等。然后常用现提出如下意见、特制定本处理方法、现提出如下实施意见等过渡语，转入主体部分。主体。阐述见解办法。见解办法是意见的核心部分，主要是对有关问题阐明观点、表明态度，提出相关的见解、建议，或规范性的解决办法。结尾。提出希望、要求。如果是报请上级批转或转发的意见，结尾要另起

6、一行，并以以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行做结尾用语。（4）落款。即写明发文机关和发文时间。（5）写作要求。意见是就贯彻执行上级精神提出带有宣传、引导、说明、阐释意义的指导性文件，语气要相对缓和，不应使用命令行的强制口气。意见中较多地使用说理的表达方式，但说理要求简明，不应用写论文或宣传材料的手法做全面论述。意见大多是就现实工作中出现的新情况、新问题，经过调查研究，提出解决问题的思路和办法。因此，意见的写作要注意选题，深入调查研究，掌握第一手资料。3、向上级机关行文，应当遵循的行文规则答：（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名

7、义向上级机关报送公文。（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。4、收文办理主要程序答：收文办理主要程序是：(1) 签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。签收涉密公文应当确认公文份号。(2) 登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。(3) 初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本单位办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。(4) 批办。对符合规定的公文，按照批办性公文和阅知性公文提出拟办意见, 按程序送领导阅批或者交有关部门办理。公文的传批、传阅顺序原则上按照公司领导的排序，传批件由后向前送批，传阅件由前向后送阅。需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。(5) 承办。承办部门要建立收文登记制度，确定兼职文书人员，负责签收、登记、传递、催办、退销。承办部门对交办的公文应当及时办理，不得延误、推倭。有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。如有特殊情况，应当及时予以说明。(6) 传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。需要在传阅、传批的同时先行办理的，应当将原件及领导批示复印后交有关部门阅办。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，一般不得在部门、个人之间直接横传，确保不漏传、误传、延误。(7) 催办。送领导批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。(8) 答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

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