2019年贵州申论模考试卷及解析
38页1、 2019年贵州省公务员招考录用申论模拟试卷一、给定资料1.习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,“根据形势发展需要,要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。新时期,互联网已经成为大国博弈新的战略制高点,网上舆论斗争错综复杂,高度活跃的网络舆情反映人们的所思所想和呼声意愿,左右人们的思想情绪和精神状态,影响社会的和谐稳定和有序运转,能否妥善应对已经成为关系执政治国的“最大变量”,做好网络舆情信息工作关乎国家安全和政治稳定。我国现行的网络舆情信息工作体系在机构、队伍、制度、理论和技术层面都取得了系列成果,但仍面临诸多挑战。我国舆情信息工作网络已经形成网格状的覆盖面,在搜集一般社会动态信息方面也有相当的基础,但在实际运行中还存在“体制内强体制外弱”的现象,在一定程度上影响了网络整体效益提高和功能发挥。舆情信息工作主要依赖于具有行政约束力的纵向网络结构,而党政信息部门、舆情监测部门、职能部门网络宣传处、传统媒体、网络媒体之间的协调联动机制还不够顺畅。人民网舆情监测室提出突发事件处置“黄金四小时”原则,强调政府要第一时间发声,政府要第一时间处理问题,做突发事件的“第一定义者”。然
2、而,随着新技术的发展,个人移动终端信息与网络信息的汇集与流通,微博、微信的信息传播峰值会愈加提前,网络舆情工作必然涉及当事部门与主管部门的协调联动,网络舆情监测单位没有处置权,需要层层上报,在当前行政主导的纵向机制下,网络舆情处置必然滞后。此外,各舆情系统独立运作,为本部门及直接上级机构或领导服务,缺乏横向与协作运行统筹机制,舆情信息共享不够,没有形成合力。从国家宏观层面来讲,这也带来网络舆情信息工作的重复性建设、舆情呈报内容的同质化现象和人力物力资源配置的浪费。目前,在“自上而下”的发展路线下,中央和省级舆情信息工作机构大多已建立并有效运转,然而,涉及市县的基层舆情机构基本未成立。一些地方政府部门管理色彩浓引导色彩淡,收集网络舆情主要就是为了简单删除本单位的负面信息;有些职能部门分析研判能力不足,偏重舆情上报数量,忽视质量,上级部门往往获得大量原始“数据”信息,而缺乏有价值的“二次提炼”信息;有些职能部门工作视野较为狭窄,对于网络舆情的信息预警和信息评估功能认识不足,导致网络舆情信息工作的职能没有得到充分发挥。近年来,从一些高等院校、科研院所和新闻媒体公开发布的舆情分析报告看,存在调
3、查研究不全面、不科学,发布舆情分析报告随意、忽视导向等问题。一些网络舆情研究机构的分析研判能力和技术手段不足,却每年都发布全国性舆情分析报告,报告中的统计数据、抽样调查既不全面也不科学,不时出现有失偏颇的分析结论,容易误导舆论,引发社会思想混乱。突出表现在两个方面:在研究内容上,一人一时一事的应急性、个案化的研究比较多,长远性、战略性的舆情研究规划不够。在研究方法上,定性的、理论推导式的研究比较多,具有说服力的定量研究和实证研究开展得不够,研究结论的信度和效度具有局限性。全国目前共有93家企业100余款网络舆情系统通过“双软”认证,但所有的软件系统基本功能包括信息获取、舆情分类展示、热点事件发现、舆情简报、传播路径分析等,后台对应的支撑技术主要是网络爬虫、元数据抽取、文本分类、文本聚类、自动摘要、文本相似度计算、倾向性分析等,对于个性化舆情信息需求与服务还难以做到“因人因事而异”。我国网络舆情监测和研究机构从2008年开始大量涌现,不少机构对外提供有偿服务,使得这一市场变得鱼龙混杂。一些商业公司和个人博主、版主为吸引眼球,甚至发表敏感问题的网络调查。一些商业公司还自行发起建立“网络舆情
4、研究中心”“中国舆情联盟”等所谓组织,随意开办中国民意调查等舆情网站,专门收集负面舆情,涉嫌网络造谣传谣。对此,2010年下半年,国家互联网信息办公室会同相关网站开启了微博辟谣工作,针对微博中恶意、有害的不实信息及时进行查证和辟谣,微博平台可以将之标注为“谣言”。2013年以来,国家互联网信息办公室、公安部等多个部门共同采取措施整治网络谣言,规范网络秩序,净化网络环境,取得了显著效果。一批利用互联网制造和故意传播谣言以谋取个人私利、非法攫取经济利益的人员,如秦志晖(“秦火火”)、杨秀宇(“立二拆四”)等,受到查处。进一步加强制度建设和执法力度,保护公民个人信息安全,依法惩治不法分子,切实规范网络信息传播秩序,有利于保护正当的言论自由,有利于保护人民群众合法权益的满足,有利于维护社会公共秩序。2.高校学生“网络舆情”是社会舆情的一部分。由于互联网的一些传播特性,使得网络舆情在表达和传播的过程中呈现出一些区别于现实舆情的特点。高校学生是网络参与热情高涨、思想活跃的群体,其表现出的网络舆情是公众网络舆情中重要的一部分。在传播技术的发展史中,一般地说,每出现一种新的媒体,都会扩大人们传播新闻和
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