第4章社会保障立法与管理
35页1、*1 第四章 社会保障立法与管理 主讲人:姜 贵 红 lj417 本章学习要点 通过本章的学习,应当了解社会保障法制化得意义 与价值,掌握社会保障法律制度的基本理论与中 国社会保障立法的进程,熟悉社会保障管理模式 与基本原则,明了中国社会保障管理体制。 关键概念 社会保障法 社会保障管理 天赋人权 济贫法 社会保障法律体系 劳动保险条例 集 中管理模式 分散管理模式 属地管理 法律解释 社会保障管理体制 Date2石河子大学商学院姜贵红2010 第一节 社会保障立法 一、社会保障法的定义 社会保障法是指调整一个国家或地区的社会 保障关系的法律规范的总和,它包括国家 立法机关制定的社会保障法律和国家行政 机关颁布的社会保障法规及其他规范性文 件,其目的均是为了赋予国民以相应的法 定社会保障权益,同时平衡并明确相关主 体的利益关系。 Date3石河子大学商学院姜贵红2010 二、社会保障法的特征及原则 社会保障法的特征 : 安全性 强制性 普遍性 平等性 鼓励性 社会保障法的原则: 人权原则 公平原则 权利与义务相结合原则 与社会经济发展水平相适 应原则 普遍性与特殊性相结合原 则 Dat
2、e4石河子大学商学院姜贵红2010 三、社会保障法的内容 (一)社会保障法的调整对象 社会保障法的调整对象,是指社会保障法所规范的各种特定 的社会保障关系。具体包括: 国家与国民之间的关系 社会保障实施机构与政府之间的关系 社会保障实施机构与社会成员之间的关系 社会保障机构与企业、社会团体单位之间的保障关系 企业、社会团体及官方机构与劳动者个人之间的社会保障 关系 社会保障运行过程中的管理体制 社会保障运行过程中的监督机制 其他社会保障关系 Date5石河子大学商学院姜贵红2010 (二)社会保障法律制度的主体 社会保障法律制度的主体,是指在社会保障活动中 ,依法享受权利与承担义务的当事人,主体资格 是由法律规定的,也是社会保障运行过程中客观 存在的。具体包括: 国家或政府 社会保障实施机构 企业、社会团体及官方 城乡居民及其家庭 Date6石河子大学商学院姜贵红2010 (三)社会保障法律制度的客体 社会保障法律制度的客体,是指各关系主 体的权利义务共同指向的目标。从社会保 障制度的实践内容来看,它的客体是指社 会保障规定项目和范围内的各种物质利益 和自然人。 人是社会保障法律制度中
3、最重要的客体, 而物则是部分社会保障法律制度中的特殊 客体。 Date7石河子大学商学院姜贵红2010 四、社会保障法律体系 中国社会保障法律体系以中华人民共和 国宪法所确定的公民权益和国家提供社 会保障的规范为根本的立法依据;通过社 会保险法、社会救助法、社会福利法、国 民保健法、军人保障法及其他专门社会保 障法律与相关立法等共同组成了社会保障 专门法律体系;而每一项专业法律又统辖 着若干个子法律、法规或实施细则,从而 形成完备的社会保障法律体系。 Date8石河子大学商学院姜贵红2010 社会救助法 城市居民最低生活保障条例1999年 农村五保户供养工作条例1994年 Date9石河子大学商学院姜贵红2010 社会保险法 国务院关于建立统一的企业职工基本养 老保险制度的决定1997年 关于建立城镇职工医疗保险制度的决定 1998年 失业保险条例1999年 工伤保险条例2003年 企业职工生育保险试行办法1994年 企业年金试行办法2004年 Date10石河子大学商学院姜贵红2010 社会保障争议法 社会保险行政争议处理办法2001年 中华人民共和国劳动争议调节仲裁法 2007年
4、Date11石河子大学商学院姜贵红2010 社会保障管理法 社会保险费征缴暂行条例1999年 全国社会保障基金投资管理暂行办法 2001年 社会保险基金行政监督办法2001年 Date12石河子大学商学院姜贵红2010 第二节 社会保障管理 一、社会保障管理模式 社会保障管理模式,又称社会保障管理体制 是指国家为实施社会保障事业而规定的从 中央到地方的各种社会保障管理机构、管 理原则和运行机制的总和。 Date13石河子大学商学院姜贵红2010 (一)根据政府介入程度 1.政府直接管理模式 在政府直接管理的体制下,政府不仅要负责制定社 会保障政策和法令 ,政府还要负责社会保障的业 务管理。 两种具体形式: 集中统一的形式 ,如英国 分权管理的形式 (1)上下分权,中央政府、地方政府、基层政府 如美国、中国; (2)部门分权(横向分权),实行部门管理。如 加拿大 Date14石河子大学商学院姜贵红2010 政府直接管理模式评价 优点: 能保证社会保险政策的统一和严格执行,政府的 意图能准确地得到贯彻,管理力度大。 缺点: 政府作为社会保险责任的主体,对制度规定方面 的问题和政策实施中的问
《第4章社会保障立法与管理》由会员千****8分享,可在线阅读,更多相关《第4章社会保障立法与管理》请在金锄头文库上搜索。
按摩设备项目计划书
保健用品项目可行性研究报告
直播项目可行性研究报告
性用品项目可行性研究报告
井中声波透视仪项目计划书
2024年掺铊碘化铯闪烁晶体(CSL(TL))项目可行性分析报告
水喷射真空泵项目评估分析报告
保健旅游项目计划书
保健酒项目可行性分析报告
高导磁、高功率软磁铁氧体项目评估分析报告
2024年直播项目评估分析报告
2024年雪茄烟项目可行性分析报告
2024年掺铊碘化铯闪烁晶体(CSL(TL))项目评估分析报告
保健用品项目可行性分析报告
2024年交通安全及管制专用设备项目计划书
减肥保健品项目评估分析报告
清真食品项目可行性分析报告
喷射器具项目评估分析报告
休闲会所项目评估分析报告
2024年穿越片项目可行性分析报告
2023-12-11 70页
2023-12-11 66页
2023-12-11 73页
2023-12-11 59页
2023-12-11 59页
2023-12-11 92页
2023-12-11 114页
2023-12-11 120页
2023-12-11 166页
2023-12-11 144页