湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目报批稿

1、国环评证乙字第国环评证乙字第27412741号号 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解 18301830万台废弃电器电子产品建设项目万台废弃电器电子产品建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批稿）（报批稿） 建设单位：建设单位：湖南省同力循环经济发展有限公司湖南省同力循环经济发展有限公司 环评单位：湖南汇恒环境保护科技发展有限公司环评单位：湖南汇恒环境保护科技发展有限公司 二二一九年七月一九年七月 I 目目 录录 第一章第一章 概述概述1 1.1 项目由来1 1.2 项目特点2 1.3 环境影响评价的工程过程3 1.4 分析判定相关情况4 1.5 评价项目关注的主要环境问题及环境影响19 1.6 项目环境影响评价的主要结论20 第二章第二章 总则总则21 2.1 编制依据21 2.2 环境影响识别和评价因子筛选26 2.3 项目环境功能区划27 2.4 评价标准27 2.5 评价工作等级及评价范围32 2.6 环境保护目标40 第三章第三章 项目工程分析项目工程分析43 3.1 项目概况43 3.2 工程分析51 3.3 平衡分析55 3.4

2、污染源强核算56 3.5 项目营运期污染源汇总62 第四章第四章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价63 4.1 自然环境概况63 4.2 汨罗高新技术产业开发区概况68 4.3 区域污染源调查与评价75 4.4 环境质量现状调查与评价82 第五章第五章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价94 5.1 施工期环境影响预测与评价94 5.2 运营期环境影响预测与评价104 II 5.3 环境风险评价120 第六章第六章 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证129 6.1 施工期环境保护措施分析129 6.2 运营期环境保护措施分析133 第七章第七章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析141 7.1 环境经济损益分析方法141 7.2 社会效益分析141 7.3 经济效益分析142 7.4 环保投资142 7.5 环境经济损益分析143 7.6 分析结论144 第八章第八章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划145 8.1 环境管理145 8.2 环境监测计划149 8.3 环保竣工验收内容152 8.4 总量控制分析154 第九章第九章 环境影响评价结论环境

3、影响评价结论155 9.1 结论155 9.2 建议159 III 附件：附件： 附件1：委托书 附件2：营业执照 附件3：执行标准确认函 附件4：监测报告及质保单 附件5：土地使用证 附件6：规划环评审查意见 附件7：园区选址意见 附件8：项目名称变更说明 附件9：环评评审会专家意见 附件10：专家签到表 附表：附表： 附表1：大气环境影响评价自查表 附表2：地表水环境影响评价自查表 附表3：环境风险评价自查表 附表4：建设项目环评审批基础信息表 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项目由来项目由来 随着社会的进步和发展，热水器、油烟机、打印机、复印机、电话机、手 机等电器电子产品的广泛普及和快速更新，正在使电子垃圾成为越来越受关注 的社会问题。据国家统计局的统计数字表明，我国已经进入电子产品淘汰的高 峰期，而它们带来的隐患已逐渐为人们所认识，电子垃圾回收加工无害化处理 成为我国环境保护工作之一。如何更好地将这些被称作“电子垃圾”的废旧产 品回收循环利用，值得引起重视。这几年，有关部门先后出台了废旧家电及 电子

4、产品回收处理管理条例、电子信息产品污染控制管理办法等政策法 规，推动了电子信息产业逐步转变为最环保、最节约资源的绿色产业。 根据废弃电器电子产品回收处理管理条例（国务院令第551号）规定， 经国务院批准，公布了14种废弃电器电子产品处理目录，包括：电冰箱、空气 调节器、吸油烟机、洗衣机、电热水器、燃气热水器、打印机、复印机、传真 机电视机、监视器、微型计算机、移动通信手持机、电话单机。 鉴于废旧电器电子产品回收处理具有较大的市场潜力，结合自身的资金和 技术优势以及项目区域周边的资源优势，湖南省同力循环经济发展有限公司拟 投资3000万元新建年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目。项目位于汨罗 高新技术产业开发区新市片区，主要建设内容为：生产车间两栋、原料堆场、 办公住宿楼等配套工程。项目主要生产工艺为废弃电器电子产品拆解，规划生 产规模为：年拆解电热水器30万台、燃气热水器30万台、油烟机30万台、打印 机10万台、复印机10万台、传真机10万台、电话机200万台、监视器10万台、手 机1500万台。 根据中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）、中华人民共和 国环境影响评价

5、法（2018年12月29日）的有关规定及建设项目环境影响评 价分类管理名录（2018.4.28）中“三十、废弃资源综合利用业”第86项 “废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中“废电子电器产品、废电池、废 汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目 2 等加工、再生利用”，本项目废弃电器电子产品拆解属于废电子电器产品加工 、再生利用，因此该项目须进行环境影响评价，并编制成报告书。 为此，湖南省同力循环经济发展有限公司于2019年5月委托湖南汇恒环境保 护科技发展有限公司进行本项目的环境影响评价工作（委托书见附件1）。 接受委托后，我公司立即组织人员赴现场进行实地踏勘，对项目所在区域 的自然地理（质）环境、自然生物（态）环境等因素进行了全面调查，收集了 有关的资料。我公司人员在现场踏勘、收集资料的基础上，按照环境影响评价 技术导则等方面的有关规定和要求，编制完成了湖南省同力循环经济发展有 限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目环境影响报告书（送审稿 ），并于2019年6月28日通

6、过了岳阳市生态环境局组织的专家技术审查。根据专 家组评审会专家意见（详见附件8），评价单位对报告书进行了认真修改，形成 了湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设 项目环境影响报告书（报批稿），现呈上报批。 1.2 项目特点项目特点 工程项目实质是一个固废回收利用与处置的过程。项目生产为全物理过程 ，对收购进厂的电器电子产品进行拆解分选处理，项目拆解物大部分作产品销 售。 项目生产废气为拆解粉尘，其采取集气罩收集再经脉冲布袋除尘器处理后 由15m高排气筒达标排放。项目无生产废水产生，外排废水为生活污水，生活 污水经隔油池、化粪池预处理后排入汨罗市城市污水处理厂深度处理后达标排 放。项目拆解固废按固废属性进行分类收集处置。本项目环境影响评价过程中 ，主要分析项目运营阶段对环境的作用与影响，并提出有效防治措施来减少项 目对周边环境的影响，分析项目发挥的环境效益。 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目 3 1.3 环境影响评价的工程过程环境影响评价的工程过程 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文

7、件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施、进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 图图1.3-1 项目环境影响评价工作程序图项目环境影响评价工作程序图 项目工作内容主要为环境现状调查、工程分析、环境的影响预测和评价、 环境风险评价。在环评的工作过程中，针对不同的内容采用不同的方法进行影 响分析。工程分析部分主要采用类比分析、查询参考资料等技术方法进行本项 目的工程分析。环境质量现状调查与评价部分主要通过收集资料、现场勘察、 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目 4 现状监测等方法进行。环境影响预测和评价主要采用数学模型和类比分析等技 术方法进行各环境影响要素的影响分析，并提出了相关环境保护措施

8、及建议。 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.4.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 本项目为废旧电器回收处理项目，根据部分工业行业淘汰落后生产工艺 装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号），本项目使用的 原材料、生产设备等均不属于其中的淘汰类。同时根据国家发展和改革委员会 产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订）的要求，本项目属于鼓 励类“三十七、其他服务业”中“再生资源回收利用网络体系建设”、“三十 八、环境保护与资源节约综合利用”中“区域性废旧汽车、废旧电器电子产品 、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”。因此，本项目符 合国家的产业政策。 1.4.2 与汨罗高新技术产业开发区规划的相符性与汨罗高新技术产业开发区规划的相符性 1.4.2.1 产业布局符合性产业布局符合性 根据湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区总体规划（20182023），园 区形成“三大主导，三大从属”的产业格局，主导产业为再生资源回收利用、 有色金属精深加工、先进制造，辅以安防建材、新材料、电子信息三大特色产 业。其中再生资源回收利用是以汨罗市广泛的

9、专业回收网络为依托，对废旧电 子产品、废旧家电、废旧汽车、废旧金属、废旧塑料、废旧电池等再生资源进 行回收、拆解，同时对废铜铝、废塑料等再生资源进行再生循环利用，实现再 生资源产业化发展。 本项目为电器电子产品拆解项目，属于“再生资源回收利用”主导产业范 围内。根据湖南汨罗循环经济产业园区管理委员会出具的工业园区建设项目 选址意见表，项目选址属于园区范围，且项目类别符合园区功能分区、产业 定位。 综上所述，项目符合汨罗高新技术产业开发区的产业规划布局。 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目 5 1.4.2.2 用地性质符合性用地性质符合性 本项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，根据项目土地使用证（湘 汨政国用第040184号）（详见附件5），项目所在地属于工业用地，项 目符合汨罗高新技术产业开发区的土地利用规划。 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目 6 图图1.4-1 开发区开发区产业布局产业布局图图 项目拟建地 湖南省同力循环经济发展有限公司年拆解1830万台废弃电器电子产品建设项目 7 1.4.2.3 与规划环评审查意见的符合性分析与规划环评审查意见的符合性分析 本项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，本项目与湖南省生态环 境厅关于审查意 见的函的符合性分析见下表。 表表1.4-1 与开发区规划环评审查意见的符合性分析与开发区规划环评审查意见的符合性分析 内容内容符合性分析符合性分析 拟申报的调扩区规划方案为将新市片西片区调出0 .42km2至新市片东片区，并新增规划用地0.2km2 ，新市片区调整后规划面积6.5738km2，其西片区 四至范围为：北至汨江大道，西至武广东路，南 至金塘路，东至新市街；东片区四至范围为：北 至汨新大道、西至G107国道，南至车站大道，东 至湄江路；弼时片区本次不作调整。调区扩区后 汨罗高新技术产业开发区总规划面积为9.3913km2 ，产业格局规划为“三大主导，三大从属”结构 ，以再生资源回收利用、有色金属精深加工、先 进制造产业为主导，辅以发展安防建材、新材料 、电子信息三大特色产业。 本项目位于汨罗高新技术产业开发区新 市片区，本项目为再生资源回收利用产 业，属于开发区主导产业，符合

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