国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目环评报告书

1、 国家电投集团山西铝业国家电投集团山西铝业 凤凰沟、悬窑沟土地开发项目凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 环境影响报告书环境影响报告书 （公示本）（公示本） 山西清泽阳光环保科技有限公司山西清泽阳光环保科技有限公司 国环评证乙字国环评证乙字 1335 号号 二二 O 一九年六月一九年六月 国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 环境影响报告书技术咨询意见修改说明环境影响报告书技术咨询意见修改说明 序号技术审查意见报告书修改内容及修改页码 1 补充山西省主体功能区规划介绍和 图件，明确场址所在区域的功能和保护 要求，分析其符合性；细化造地区地基 稳定性调查，结合项目特点，根据一 般工业固体废物贮存、处置场污染控制 标准 、 固体废物处理处置工程技术导 则等对选址的要求，分析选址的合理 性。 补充原平市土地利用规划的内容和 图件，分析规划的符合性、选址的可行 性及土地复垦规模的合理性。结合造地 区生态现状及治理目标，分析本项目建 设的必要性。 根据专家意见，补充了山西省主题功能区 规划介绍和图件，明确了场址所在区域的功能 和保护要求，结合项目特

2、点，根据一般工业 固体废物贮存、处置场污染控制标准 、 固体 废物处理处置工程技术导则等对选址的要求， 分析选址的合理性，见 P9-11； 补充了原平市地利用规划的内容和图件， 分析规划的符合性、选址的可行性及土地复垦 规模的合理性，见 P7-9；分析了本项目建设的 必要性，见 P1 及 P4-5。 2 本次填沟造地的材料为国家电投集 团山西铝业有限公司的粉煤灰，环评应 调查该企业的基本情况，核实其燃煤锅 炉配套情况、粉煤灰的产生量、综合利 用和处置场地现状。核实粉煤灰成分及 淋溶试验资料，分析用粉煤灰作为填沟 造地充填材料的合理性和可行性。 根据专家意见，调查了企业的基本情况， 核实其燃煤锅炉配套情况、粉煤灰的产生量、 综合利用和处置场地现状，见 P1；核实了粉 煤灰成分及淋溶试验资料，见 P32-34；分析了 用粉煤灰作为填沟造地充填材料的合理性和可 行性，见 P1-4。 3 按两个地块分别给出工程建设内容 组成，调整完善主体工程、排水工程、 环保工程的内容，细化排洪涵管及排水 竖井设置方案，细化填沟作业的工程内 容，补充复垦方式，核实造地规模。补 充管理站的工程内容及平面布置图，

3、补 充车辆轮胎和车身清洗设施的建设内容。 分析管理站位置选择的合理性，附管理 站占地租赁协议。补充粉煤灰运输线路 的工程内容，结合环保目标分布，分析 采用汽车运输的合理性，对应完善相关 评价内容。 结合造地目标，细化造地工程的施 工方案，完善施工期作业流程和产排污 环节示意图。 根据专家意见，按两个地块分别给出了工 程建设内容组成，细化了方案，补充了复垦方 式，核实了造地规模，见 P22-24、P30-31；结 合环保目标分布，分析了采用汽车运输的合理 性，对应完善了相关评价内容，见 P101 及 P122-123。 结合造地目标，细化了造地工程的施工方 案，完善了施工作业流程图，见 P43。 凤凰沟（1） 凤凰沟（2） 凤凰沟（3） 悬窑沟（1） 悬窑沟（2） 悬窑沟（3） 国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 I 目目 录录 第一章第一章 概述概述1 1.1 项目的背景及特点.1 1.2 环境影响评价的工作过程.2 1.3 分析判定相关情况.3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.11 1.5 环境影响评价主要结论.12 第二章第二章 总则总则2 2.1 编制依据.2

4、2.2 评价因子.4 2.3 评价标准.6 2.4 评价工作等级及评价范围.8 2.5 环境功能区划.11 2.6 主要环境保护目标.12 2.7“三线一单”分析 16 第三章第三章 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析18 3.1 建设项目概况.18 3.2 工程总体布置.19 3.3 工程建设内容.20 3.4 主要技术经济指标.30 3.5 公用工程.31 3.6 原辅材料及用量.32 3.7 土地复垦质量要求与复垦措施 36 3.8 粉煤灰综合治理开发造地覆土还田工艺 41 3.9 工程产排污环节分析.44 3.10 施工期环境影响因素分析及污染防治措施.45 3.11 运营期污染源分析及污染防治措施.46 3.12 服务期污染源分析及污染防治措施 52 第四章第四章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价54 4.1 环境现状调查方法.54 4.2 自然环境现状调查与评价.54 4.3 自然生物（态）概况.68 4.4 环境保护目标调查.70 4.5 环境质量现状调查与评价.83 4.6 区域污染源调查.98 第五章第五章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价100 5

5、.1 施工期环境影响预测与评价.100 5.2 运营期环境影响预测与评价.104 第六章第六章 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证126 国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 II 6.1 施工期环境保护措施分析.126 6.2 运营期环境保护措施分析.129 6.3 环保投资估算.138 第七章第七章 环境经济损益分析环境经济损益分析139 7.1 主要经济技术指标.139 7.2 环境影响经济损益分析.139 7.3 环境影响经济损益分析结论.142 第八章第八章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划143 8.1 环境管理.143 8.2 环境监测.146 8.3 环境监理.146 8.4 环境保护设施竣工验收.147 第九章第九章 环境影响评价结论环境影响评价结论150 9.1 建设项目基本情况.150 9.2 评价区环境质量现状评价.150 9.3 污染物排放情况分析.151 9.4 环境影响分析.151 9.5 公众参与.152 9.6 环境保护措施分析.153 9.7 环境损益分析.153 9.8 环境管理与监测计划.154 9.9 总结论.1

6、54 国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项目的背景及特点项目的背景及特点 国家电投山西铝业有限公司设计氧化铝产能 260 万吨/年。其中一期 100 万吨氧 化铝于 2004 年 10 月开工建设，其中拜耳法部分于 2006 年 5 月竣工投产，烧结法 部分于 2010 年 4 月投运。二期 160 万吨氧化铝工程于 2008 年开工建设，2010 年 10 月竣工投产。一期和二期建设的氧化铝生产线已全部达产，实际产量超过原有设 计产能。2017 年实施挖潜改造项目，增产 30 万 t，提产后全厂氧化铝产能 290 万 t。 国家电投集团热电分公司共 8 台 240/T 循环流化床锅炉，总装机容量 15.9MW。锅炉灰渣年产生总量约 75 万 m3，炉渣约 30 万 m3，飞灰约 45 万 m3，粉 煤灰综合利用主要用于夏季，每月综合利用约为 2 万 m3。炉渣其组成以氧化物（二 氧化硅、氧化铝、氧化钙、氧化镁） ，为主，还常含有硫化物并夹带少量金属，飞 灰主要化学成分有二氧化硅、氧化铝、氧化钙、三氧化硫、三氧化铁。 国家电投集团山西铝

7、业有限公司现有灰渣场设在厂区东南方向约 6km 处，停旨 头村北侧的麻叶沙沟内，与原平市城区直线距离约为 6.0km，西邻大运高速公路、 京原铁路和 108 国道，灰渣场总库容 470 万 m3，剩余库容约为 40 万 m3。目前该灰 场已经接近满库，急需寻找新的粉煤灰综合处置办法。 根据粉煤灰综合利用办法第四条：“本办法所称粉煤灰综合利用是指：从 粉煤灰中进行物质的提取、以粉煤灰为原料生产建材、化工、符合材料等产品，粉 煤灰直接用于建筑工程、筑路、回填和农业” 。 国家电投山西铝业有限公司按照 粉煤灰综合利用办法 ，自筹资金，利用国家电投山西铝业有限公司自备电厂产 生的粉煤灰，在原平市中阳乡上封村东南、南神头村西南荒沟处建设利用粉煤灰开 发造地项目，进行土地复垦，用于发展农业经济林。 国家电投集团山西铝业有限公司使用运灰专车在电厂灰库装车、运输、粉煤灰 运至本项目场内后进行堆存、综合治理。渣场的建设可以有效的减轻工业废渣对周 围环境的污染，改善周边地区公众的生活质量；保护水环境，改善投资环境；提高 土地利用效率；为今后逐步达到工业固体废弃物的减量化和资源化打下基础。 国家电投集团山西

8、铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 2 本项目两条沟凤凰沟、悬窑沟位于原平市中阳乡上封村东南、南神头村西南荒 沟处，冲沟沟谷形态呈“VU”型，经济以农业为主。本项目现状坡面植被主要 是灌木林和灌草丛，无经济价值，荒沟土壤层厚度较薄，土壤质地、结构不适合种 植根系发达的高大林木，此次开发主要投入工程建设，将该荒沟转变为旱地，开发 后主要种植玉米等经济作物。本项目实施后的土地利用产出提高，经济效果十分明 显。 在此基础上，国家电投集团山西铝业有限公司决定投资 7842 万元，在上封村 西南、南神头村东南荒沟中新建利用粉煤灰开发造地项目，项目占地面积 14.3580hm2（216 亩） ，建成后新增耕地 10.8187hm2，新增耕地率为 75.35%，可容 纳粉煤灰量为 276.28104m3。 本项目凤凰沟位于南神头村西南 1.2km 的荒沟内，占地 5.0995hm2，凤凰沟谷 走向大致呈东西向，冲沟呈不规则的“U”字形。地势起伏，地面标高一般 835887m，相对高差 5080m，凤凰沟沟里最终填灰高程为 890m，填灰边坡坡度 为 1:6，填灰高度约为 40m。 悬窑沟位于上封村东南

9、2.0km 的荒沟内，占地 9.2585hm2，悬窑沟谷走向大致 呈东西向，冲沟呈不规则的“U”字形。地势起伏，地面标高一般 835887m，相对 高差 5080m，悬窑沟沟里最终填灰高程为 895m，填灰边坡坡度为 1:6，填灰高度 约为 40m。 现场调查时，未发现滑坡、崩塌、泥石流等不良地质灾害，本项目尚未开始建 设。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 针对本项目主要环境影响因素，本次环评工作进行中，首先在做好工程分析及 环境质量现状调查的基础上，在环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、 环境管理与监测计划等部分结合项目工程和运营特点进行了较充分的分析及论述， 并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。 本次环境影响评价工作过程见图 1-1。 国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 3 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 管理政策分析管理政策分析 根据国发201631 号土壤污染防治行动计划要求“七、开展污染治理与修复， 改善区域土壤环境质量：制定治理与修复规划。各省（区、市）要以影响农产品质 量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明 确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，2017 年底前完成。规划报 环境保护部备案。京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。 ”及“强化治理与修复 工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、 堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、 线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部 图图 1-1 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 国家电投集团山西铝业凤凰沟、悬窑沟土地开发项目 4 门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及 其防范措施；所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程 完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。 实行土壤污染治理与修复终身责任制，2017 年底前，出台有关责任追究办法”。本 项目的建设将收集填埋国电投山西铝业有限公司自

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