黄梅港总体规划环境影响报告书

1、黄梅港总体规划环境影响报告书 证书编号：国环评证甲字第2603号黄梅港总体规划环境影响报告书（简本）建设单位：黄梅县港航管理局评价单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司二O一七年九月1 规划背景1.1规划背景黄梅位于湖北省东南部，大别山尾南缘，长江中下游结合部北岸，鄂、赣、皖三省交界，东与安徽省宿松县接壤，南与江西省九江市区隔江相望。东西最大宽度37公里，南北最大长度61公里。黄梅是湖北长江第一站。京九、合九铁路在此交汇，沪渝、福银高速穿境，长江港口岸线上起蔡山镇李英村，下至刘佐乡段窑村，全长53.5公里。这里是长江经济带和京九经济带的交汇点，是湘鄂赣中三角战略中鄂赣互联的黄金节点，也是武汉城市圈、皖江城市带和环鄱阳湖生态经济区的结合部。“十三五”期间，国家在政策和资金上都向内河航运倾斜，在新一轮的长江开发中主要是紧紧要依托三大城市群（重庆、武汉、上海），做大三个航运中心（重庆上游航运中心、武汉中游航运中心、上海国际航运中心），梯度推进内陆腹地开发，促进两头开发。湖北省、武汉市也适时的制定了相应的战略政策，随着湖北省“两圈一带”战略的推进，武汉建设国家中心城市战略的实施，为湖北沿江各

2、市、县创造了全新的发展机遇。面对新的历史机遇，位于湖北“两圈一带”的黄梅应有更高层次、更新理念的发展思路，推进城市港口的经济发展。为适应港口可持续发展和综合开发的需要，协调港口与城市之间的关系，高效、合理和科学的利用湖北省有限的岸线资源，使沿江港口建设有序、健康、快速地进行，最大限度促进湖北省和黄梅县的经济发展，迫切需要对黄梅港进行总体规划。1.2规划概况本次规划范围为黄梅县辖区范围内的长江岸线，上起蔡山镇李英村，下至刘佐乡段窑村；岸线总长度为53.5公里。规划黄梅港划由3个港区4个作业区组成，分别是新开港区（新开作业区）、小池港区（小池作业区、代家营作业区）和刘佐港区（刘佐作业区）。黄梅港的性质确定为综合性港口，黄梅县临港工业发展的推手；推动黄梅两型社会的重要平台，以矿建材料为主、兼顾集装箱件杂货危化品的综合性港区；鄂东综合交通枢纽的重要组成部分；黄梅城市升级转型的引擎。黄梅港总体规划基准年为2015年；规划水平年：近期2025年；远期2035年。黄梅港总体规划提出的规划方案包括：岸线利用规划、港口总体布局规划和配套工程规划等。黄梅港规划岸线总长约8125m，其中深水岸线长度4075

3、m，保护岸线长度21450m。黄梅港共规划泊位数59个，其中货运泊位51个，年通过能力3353万t；客运泊位4个，客运吞吐量30万人次，港口支持系统泊位4个。2 区域环境概况和主要环境问题2.1区域环境质量和社会经济状况 黄梅港规划涉及区域已有监测资料显示，新开港区、小池港区、刘佐港区环境空气质量达到环境空气质量标准中二级标准。 长江黄梅段从入境至出境共计6个断面的PH、高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、总磷、石油类因子均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质要求。 新开港区作业区、小池港区小池作业区、小池港区代家营作业区、刘佐港区刘佐作业区昼间和夜间的监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类别标准要求。 黄梅港规划江段浮游植物优势种为优势种是硅藻门的变异直链藻、大羽纹藻和绿藻门的新月藻、鼓藻及蓝藻门的蓝纤维藻、中华双尖藻；调查区域浮游植物生物量平均0.2042mg/L；评价区域夏、秋两次调查共检出浮游动物68属146种，其中原生动物59种，占检出总种数的40.41%，轮虫50种、占34.25%，枝角类19种、占13.01%，桡足类18种、占12.3

4、3%，浮游动物生物量平均为0.1131mg/L；规划范围江段底栖动物共19种，其中环节动物4种，占21.05%，软体动物7种，占36.84%；节肢动物8种，占42.11%。优势种有霍甫水丝蚓、湖沼股蛤、河蚬、摇蚊、米虾等。调查江段分布有鱼类111种。分别隶属11目23科73属。规划范围江段水生生态环境质量较好。规划区植被比较简单，基本以意杨林、构树、苍耳灌草丛、狗牙根灌草丛、狗尾草灌草丛、芦苇林植被为主，评价范围内未发现珍稀濒危保护植物；评价范围陆生野生动物有9目16科25种，没有发现国家重点保护陆生野生脊椎动物，以及地方特有动物物种，但有湖北省重点保护陆生野生脊椎动物7种，即两栖类有3种，爬行类有1种，鸟类有3种。 2015年黄梅县全县国民经济保持平稳较快运行态势，地区生产总值达175亿元。2.2区域内存在的主要环境问题根据相关的社会经济发展规划、城市总体规划、环境功能区划和保护规划，结合规划所在区域的资源和环境调查分析，制约黄梅港总体规划的主要环境制约因素如下：现状李英港区现状的2个庙垸码头、万和码头位于蔡山镇自来水厂取水口二级水源保护区内；新开港区3个现状码头（庙垸个体码头、星辰

5、装卸码头、洪凤码头）位于新开镇自来水厂取水口的二级水源保护区；小池港区有6个码头（英杰码头、小池镇水利物资码头、小池港区散粮码头、兆新码头、港务站码头和轮渡公司码头）位于小池镇自来水厂取水口的一级水源保护区、有2个现状码头（胡营村码头、启明码头）位于龙感湖水厂取水口的一级水源保护区；刘佐港区的1个现状码头汇通物流码头位于段窑水厂取水口的二级水源保护区，原规划的小池港区小池作业区港口岸线约1.8km位于龙感湖农场水厂取水口二级水源保护区内。3 规划协调性分析3.1与航道、港口规划的协调性分析 与湖北省港口布局规划的协调性分析2008年3月黄梅县人民政府以梅政办文200811号文县人民政府关于同意黄梅港总体规划的批复批复了上一轮黄梅港总体规划，明确黄梅港为湖北省一般港口，已纳入上层次港口总体规划中，规划的实施对于推动黄梅县水运发展建设产生了积极的作用。根据黄梅港规划，黄梅港是湖北省地方一般性港口之一，黄梅县及大别山南麓重要的水陆交通枢纽，黄梅滨江产业发展和城镇发展的重要依托，黄梅县经济社会发展的重要支撑。与湖北省港口布局规划将黄梅港列为湖北省一般港口的港口层次规划吻合，故黄梅港港规划与湖北

6、省港口布局规划相符。 湖北省内河航运发展规划根据湖北省内河航运发展规划，湖北省内河航运发展规划基准年为2005年，规划水平年近期为2010年，中期为2020年，并对2030年及以远进行展望。湖北省内河航运发展总体目标：航道重点建设“三主一网一江”，港口重点建设“四主十九重”，形成干支联网、水陆联运、船舶先进、港站配套、结构合理的湖北航运体系。与黄梅港总体规划有关的长江鳊鱼溪段窑段航道建设标准为一级航道标准，本次规划的黄梅港港口设计船型按照1000t-5000t级设计，充分适应了长江航运的发展要求。符合湖北省内河航运发展规划中航道规划船型要求。3.2与城市总体发展规划的协调性分析与黄梅县城市总体规划的相符性分析根据黄梅县城市总体规划，黄梅县城市性质定位为鄂、皖、赣三省交界处的商贸物流重镇、新型产业化强镇、佛教旅游名城。根据黄梅港总体布置规划方案，规划期内可形成码头岸线总长约8125m，共计可建设泊位59个，预计整个黄梅港年货物通过能力约为3353万吨。新开港区、小池港区和刘佐港区是以承担腹地内矿建材料、煤炭、水泥、件杂货等大宗散货以及液体成品油为主，兼顾旅游客运的综合性港区。与黄梅县总体

7、规划中“规划形成新开、小池、刘佐三大港口形成的组合港口群”的发展思想是一致的，与“随着腹地经济的发展，沿江各港将发展成为具有装卸储存、中转换装、运输组织、现代物流、临港工业等多种功能的综合性港口群”的发展思路是相符合的，黄梅港总体规划的实施符合黄梅县城市总体发展规划。与湖北省小池滨江新区总体规划的协调性分析小池镇总体规划期限：近期：2012-2015年；远期：2016-2030年。总体目标：湖北长江经济带开放开发的“桥头堡”、长江中游城市集群建设的示范区、沿江城镇体制机制创新的试验区、湖北跨越式发展的“经济特区”和长江经济带特色鲜明的滨江明星城镇。水运规划：支持武汉长江航运中心的建设，统筹区域内长江岸线的利用，以武汉新港建设为契机，依托小池深水良港岸线资源，加快推进港口码头建设，大力发展临港产业与物流业。黄梅港总体规划中小池港区小池作业区和代家营作业区布置在仓库用地、商住用地和商业服务业设施用地上，本轮规划的实施可显著提高小池港区码头吞吐量水平，与湖北省小池滨江新区总体规划中的水运规划相协调。3.3与长江干线航道发展规划的相符性分析2003年1月交通部批复长江干线航道发展规划（交规划发

8、20032号）。到2010、2020年，随着长江航道建设，航道维护尺度标准将提高。黄梅港所在的武汉至江西湖口河段的航道尺度4.5（深）200(宽)1000（曲率半径）米，可通航由2000吨或5000吨级驳船组成的24万吨级船队，利用自然水深通航5000吨级海船。黄梅港共规划泊位数59个其中货运泊位59个，年通过能力3353万t；客运泊位（旅游）3个，年通过能力30万人次。黄梅港规划的长江干流货运泊位等级均为1000-5000t级，客运泊位规划为160-570客位旅游船，黄梅港总体规划的实施与长江干线航道发展规划。3.4 与黄梅县“十三五”环境保护规划的相符性分析按照黄梅县“十三五”环境保护规划，黄梅港规划港区所在的区域均为二类区，所有规划港区无重大环境空气污染源，主要是堆场散货扬尘、散货装卸扬尘、尾气排放、液体化工品挥发等废气影响，由于规划港区的到港货运量相对不大，根据预测，大气污染物排放量不大，在采用清洁生产、散货装卸、堆存和转运过程中采取洒水抑尘措施后，对周边环境空气影响不明显，能够满足区域的环境空气功能区划要求。本规划各港区长江岸线水域不设置排污口，经城镇管网或集中收集后排入后方

9、城镇污水处理厂或经过自建的污水处理站处理后作为中水回用于港区绿化和散货堆场洒水等。在加强港口、码头和航行、停泊、作业船舶的环境监督管理，沿岸的码头、船舶加油站设置垃圾接收与处理设施，对船舶的残油、废油及有毒有害物品回收处理，禁止直排水体后，可最大程度解决长江的水环境污染问题。规划港区污水全部进入后方污水处理厂处理或通过处理后作为中水回用，符合黄梅县“十三五”环境保护规划中对水源保护和水污染防治的要求。黄梅港规划实施后将加大地区开放程度，通过进一步的开放，将地区经济发展融入到全省和中部地区的经济系统之中，可缓解地区生态危机，从长远来看这也是一种资源优化配置的有效途径。通过开放还可以充分利用外部先进技术，提高资源的利用率，进而提高生态环境的承载力，增加区域承载人口数量。综上所述，黄梅港规划符合黄梅县 “十三五”环境保护规划要求。3.4 与湖北省生态保护红线管理办法的相符性分析根据湖北省人民政府鄂政发201634号文省人民政府关于印发湖北省生态保护红线划定方案的通知，湖北省生态功能红线划定方案已正式实施，湖北省人民政府将水源涵养重要区、土壤保持重要区、水土流失敏感区、石漠化敏感区、饮用水水源保护区、省级（含）以上自然保护区、省级（含）以上地质公园（包括重要古生物化石产地）、省级（含）以上风景名胜区、重要水域保护地、国家级水产种质资源保护区、农业野生植物资源原生境保护区（点）、省级（含）以上森林公园、省级（含）以上湿地公园、省级自然保护小区、级保护林地、国家一级生态公益林及其它共17类重要生态功能区划定为生态红线保护区，本轮黄梅港总体规划仅规划港区涉及

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