龙岗区公众聚集场所安全管理分级评定标准

1、1龙岗龙岗区公众聚集区公众聚集场场所安全管理分所安全管理分级评级评定定标标准（修准（修订订版）版）评估评估要素要素标准标准 分值分值评评 估估 标标 准准 内内 容容检查评估与评分办法检查评估与评分办法企业自企业自评得分评得分评估组评评估组评 估得分估得分不符合不符合项项 目目评估人评估人签签 字字一、安全基一、安全基础础管理（管理（600 分）分）1 11 1 建立建立健全安全健全安全管理机构、管理机构、人员和责人员和责任体系任体系1501501、单位基本概况。2、企业主要负责人和安全生产直接责任人应 当参加安全教育培训考核，并取得安全资质， 持证上岗。消防安全重点单位的消防安全责 任人必须取得消防安全培训上岗证。3、从业人员超过 300 人应当设置安全生产管 理机构（安委会或安全领导小组，并成立消 防管理组织机构）或者配备专职安全生产管 理人员。从业人员未达到 300 人的，应当配 备专职或者兼职的安全生产管理人员。4、根据需要可以建立专职消防队或志愿消防 队；应组建志愿消防队，志愿消防队员的数量 不应少于本场所从业人员数量的 30（志愿 消防队档案表） 。5、建立安全生产责任体系

2、，明确每个部门及 其负责人的安全生产工作职责及签署安全、消 防任命书、责任书，并明确从主要负责人到每1、 （5 分）单位基本概况不健全扣 5 分。2.（25 分）查阅有关证书、资料，企业 主要负责人和安全生产直接责任人任何 一人没参加培训取证的，扣 10 分。3.（30 分）未按规定设置安全生产管理 机构，扣 15 分；或未按要求配备专职 安全生产管理人员，每缺 1 人扣 5 分， 最高扣 15 分。4.（30 分）未按规定建立专职消防队或 志愿消防队，未成立志愿消防队的，扣 30 分。按规定成立志愿消防队，但队员 数量少于本场所从业人员数量的30，每 少10 个百分点扣10 分。5.（40 分）查阅企业的安全生产责任制 体系建立情况，无安全管理职责文本的， 扣 40 分。有文本，但职责不明确的， 每发现一个部门或其负责人安全职责不2评估评估要素要素标准标准 分值分值评评 估估 标标 准准 内内 容容检查评估与评分办法检查评估与评分办法企业自企业自评得分评得分评估组评评估组评 估得分估得分不符合不符合项项 目目评估人评估人签签 字字个从业人员的隐患排查治理和监控责任。实行 每日防火巡查

3、制度，其中旅馆、商店、公共娱 乐场所在营业时间应每2 小时巡查一次。6、建立安全管理履职考核、奖惩机制。明确扣 5 分，最高扣 20 分。6.（20 分）无考核制度扣 20 分，有制 度但无定期考核记录扣 5 分，未实行奖 惩并存档扣 5 分。1 12 2 安全安全宣传教育宣传教育培训培训1001001建立安全教育培训制度；2. 特种作业人员及特种设备作业人员经专门 的安全作业培训，持证上岗，并按规定参加复 审；3对新从业人员应进行岗前安全教育培训， 有培训大纲或标准课件（教材） ，员工应熟悉 经营场所的布局情况和安全通道的走向，熟悉 本岗位火灾危险和消防安全常识，会报警，会 疏散，会扑救初期火灾；消防安全责任人、消 防安全管理人，专、兼职消防管理人，消防控 制室的值班、操作人员，消防设施的工程维修 人员应按要求接受相关职能机构的专门培训；4定期开展多种形式的安全生产宣传教育和 培训；5在醒目位置设置针对消费人群的安全提示、 告知的牌匾或宣传栏或多媒体显示屏。1.（30 分）无教育培训制度文本，扣30 分。有培训制度但没有关于岗前安全教育、日常安全教育等具体内容的，酌情扣分。2.（20

4、 分）抽查特种作业人员台帐及资 格证书，每人次不符合扣 5 分，扣完为 止。3.（30 分）无岗前安全教育培训大纲或 标准课件、教材的，扣 20 分；有培训 大纲或教材，但其内容未切合本单位实 际的，酌情扣分。无安全培训教育记录 的，每人扣 2 分；员工达不到“三懂三 会”要求的，每人扣 2 分。总分不计负 分。4.（10 分）未定期（每半年）开展多种 形式消防安全培训并建立档案的，扣 103评估评估要素要素标准标准 分值分值评评 估估 标标 准准 内内 容容检查评估与评分办法检查评估与评分办法企业自企业自评得分评得分评估组评评估组评 估得分估得分不符合不符合项项 目目评估人评估人签签 字字分。存在缺陷的，酌情扣分。5.（10 分）未设置的扣 10 分。1 13 3 安全安全 隐患排查隐患排查 治理治理1001001按照安全生产事故隐患排查治理暂行规 定有关规定，建立健全事故隐患排查、治理 和建档监控制度。2安全隐患排查制度结合实际，排查处理流 程清晰，有可操作性，综合性安全检查有安 全检查表进行登记，明确了具体的检查事项。 每日巡查内容应包括火灾隐患的整改情况、安 全出口和疏散通道、

5、消防车道、消防水源、建 筑消防设施等。3隐患分析。由安全管理机构或专兼职安全 管理人员对发现的事故隐患，从规章制度是否 完善、各环节是否得到有效落实等方面分析， 形成安全隐患排查统计分析表并按要求及 时上报或归档备查。4隐患整改和治理。(1)对安全检查所查出的隐患制定整改措施及 时整改，对整改情况进行验收。(2)对本单位无力解决的重大事故隐患，除采1.（18 分）无安全隐患排查治理制度文 本的，扣 18 分；有安全隐患排查治理 制度文本，但没有安全隐患排查流程和 检查内容、安全隐患统计分析、安全隐 患整改和治理以及安全隐患排查治理归 档等方面具体规定的，酌情扣分，最高 扣分不超过 20 分。2.（20 分）无安全隐患排查记录，扣 20 分。有记录，但记录不全；综合性检 查没有规范的安全检查记录表，没有明 确的安全检查内容的，酌情扣分，最高 扣分不超过 20 分。3.（16 分）无安全隐患排查统计分析 表 ，扣 16 分。有安全隐患排查统计 分析表 ，但未从管理制度、管理环节 落实情况等深层次原因进行分析的，酌 情扣分，最高扣 16 分。4.（30 分）4评估评估要素要素标准标准 分值分

6、值评评 估估 标标 准准 内内 容容检查评估与评分办法检查评估与评分办法企业自企业自评得分评得分评估组评评估组评 估得分估得分不符合不符合项项 目目评估人评估人签签 字字取有效的临时防范措施外，应立即当地有关政 府部门报告。(3)对不具备整改条件的重大隐患，采取应急防 范措施，并纳入计划，限期解决或停产。(4) 对政府安全监管部门下达的整改指令书， 落实整改经费、责任人、整改实效，并组织验 收。5安全排查记录、隐患统计分析表、安全 隐患 治理整改记录等需全部归档备查。6、处罚情况记录表。7、火灾情况记录表。8、消防监督检查情况记录表。（1）每项不符合扣 2分，最高扣10分。（2）每项不符合扣 2分，最高扣10分。(3)发现一项扣 20分。（4）每项不符合扣 2分，最高扣10分。总分不计负分。5.（10 分）无专门档案资料存放地点的， 扣 20 分。有档案资料专门存放点，但 存放点档案资料不全的（如安全隐患排 查记录缺月份，没有责任人签名等方面 的瑕疵） ，酌情扣分，最高扣分不超过 20 分。6、(2 分)处罚情况记录表,不符合扣2 分.7、(2 分)火灾情况记录表,不符合扣2 分.8、

7、(2 分)消防监督检查情况记录表,不符 合扣2 分.5评估评估要素要素标准标准 分值分值评评 估估 标标 准准 内内 容容检查评估与评分办法检查评估与评分办法企业自企业自评得分评得分评估组评评估组评 估得分估得分不符合不符合项项 目目评估人评估人签签 字字1 4 消防消防 重点重点场场所、所、 危危险设备险设备 和和设设施的施的 安全安全维护维护 保养保养601.确点定消防安全重部位并设置防火标志，明确消防安全管理的责任部门、责任人和各级消防安全责任人及消防安全重点部位情况表；2.建立重要设备设施（包括备用发电设备以及消防监控室、消防安全设施等）的定期维护保养制度，建筑消防设施维护管理 记录，记录有责任人签名， 3.特种设备（包括电梯、自动扶梯、锅炉等）定期检验，持证运行。1.（20 分）未按要求确定重点部位，设置防火标志的，扣 10 分。未明确消防安全重点部位消防安全管理的责任部门和责任人及消防安全重点部位情况表，扣 10 分。2.（20 分）无重要设备设施维护保养制度文本的，扣 10 分；无维修保养记录的，扣 10 分。3.（20 分）特种设备无证运行，每发现一处扣 10 分，建筑

8、消防设施维护管理 记录不符合扣5 分,最高扣 20 分。总分不计负分。 1 5 应应急急 疏散疏散预预案案 编编制和演制和演 练练1001.制定火灾、人员践踏等重大安全事故的应急处置预案。2.应急处置预案应做到组织机构健全、流程清晰、职责明确。尤其应保证疏散路径规划合理，现场秩序维护人员落实到位。3.旅馆、商场、公共娱乐场所应至少每半年组1单位未制定预案的，扣 100 分； 2有预案但存在缺陷的，酌情扣分，最高扣分不超过 60 分；3.有应急预案，但未按规定定期开展演练的，扣 30 分。4. 抽查管理人员和保安人员，对应急6评估评估要素要素标准标准 分值分值评评 估估 标标 准准 内内 容容检查评估与评分办法检查评估与评分办法企业自企业自评得分评得分评估组评评估组评 估得分估得分不符合不符合项项 目目评估人评估人签签 字字织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。4通过培训和演练，每个管理人员和保安人员都能清楚了解应急预案的主要内容和本人在应急处置中的主要工作职责。处置本人职责不清楚的，每一人次扣 10分，最高扣 50 分。总分不计负分。1 6 其他其他 规规章制度章制度40外包项目

9、和外包场地租赁管理制度、危险作业管理制度；每缺一项扣 10 分，扣完为止。1 7 安全安全档案档案（ （50） ）501、安全档案内容完整，保管妥当，方便查阅。安全档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，其中消防安全基本情况应包括单位概况、消防安全重点部位、各类消防审核、验收、安全检查有关文件、资料及消防审批文件、2、消防安全制度(按照本单位实际制定，但不限于以下制度:消防安全管理职责规定；消防安全例会制度；防火巡查、检查制度消防教育、培训制度；安全疏散设施管理规定；消防值班制度消防设施、器材维护管理规定；火灾隐患整改制度用火、用电安全管理规定； 1、消防审核、验收、安全检查有关文件、资料及消防审批文件不符或没有列为否决项.2、未建立安全档案的，扣 40 分。21 未建立消防安全制度的，扣 20 分(每缺一项扣 2 分,最高扣 20 分)。22 档案内容不全、保管不善的，每缺一项扣 2 分,最高扣 30 分.3、未有每月防火检查记录表、重点单位指导记录表；缺一项，扣 5 分，最高7评估评估要素要素标准标准 分值分值评评 估估 标标 准准 内内 容容检查评估与评分办法检查评估与评分办法企业自企业自评得分评得分评估组评评估组评 估得分估得分不符合不符合项项 目目评估人评估人签签 字字志愿消防队组织管理规定；灭火和应急疏散预案演练制度；燃气和电气设备检查、管理规定；消防工作考评和奖惩规定)。和操作规程、消防安全管理组织机构和各级安全责任人、消防设施器材情况、义务消防队情况、消防重点工种人员情况、安全疏散图示、灭火和应急疏散预案、消防产品合格证明材料等内容；消防安全管理情况应包括公安消防机构填发的法律文书、消防设施检查和维保记录、火灾隐患及其整改记录、防火检查巡查记录、灭火和应急疏散演练记录、火灾情况、消防奖惩情况、灭火器档案等内容；重要的技术资料、总平面布局及相关建筑图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存。3、每月防火检查记录表；4、重点单位指导记录表；扣 10。4、该小项总分不计负分。二、二、现场现场安全管理（安全管理（400 分）分） 2 1 场场所所合法性合法性100使用、开业前依法应

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