异常工况处置管理制度

一．编制目的    为了进一步控制我公司生产异常工况处置过程中的风险，总结异常工况处置的经验和汲取处置不当的教训，提升公司安全生产管理水平，制定本制度二．适用范围    生产过程中的工艺指标偏离、各种报警处置、非正常操作、以及紧急检修等存在风险意外释放的情况三．工作职责1.各部门负责本部门异常工况处置的辨识和应急处置措施制定和评估；2.安全管理部负责异常工况处置管理的督导和检查；3.公司领导负责对重大异常工况处置决策；4.值班人员负责值班期间的异常工况处置的临时指挥四．工作程序1.异常工况范围和分类异常工况，按照分风险大小和处置难度为三类一类是工艺指标偏差和报警；二是联锁动作、计划内的检维修、带病运行；三是液化烃、甲A类物料泄漏以及其他装置意外情况处置2.异常工况的管理2.1工艺指标和报警管理生产部组织对生产装置的工艺报警、可燃有毒气体报警进行分类管理，对各种报警进行声光、处置深度要求等进行分级管理对各类报警项目、报警值不断进行优化，做到“应报尽报”，同时又要避免不必要的报警泛滥操作人员应在1分钟内对报警进行响应、处置，重要报警还有有报警原因分析及处置记录定期开展报警管理系统统计分析，针对报警原因优化报警管理，减少报警数量。

2.2异常工况的日常管理各生产部门要组织由操作人员参与的应急处置工况辨识评估和应急处置措施的编写，不断完善各类异常工况处置程序，对员工开展异常工况的处置能力培训和考核，确保有关岗位人员能够及时恰当地处置异常工况3.异常工况处置的基本要求3.1各部门按照风险辨识和评估结果，结合日常涉险事件、曾经发生的事故事件、同类类型或国内典型事故案例，编制本部门异常工况处置清单及其应急处置程序，开展培训和演练3.2应急处置是操作规程的一部分，履行相应的编写、审批等程序，应急处置程序至少包括处置步骤、安全措施和停车条件等内容3.3应急处置时，没有经过风险评估和审批，不得摘除联锁以强制维持设备或装置运行3.4发生各种报警后，不得私自消音、消除报警工艺报警，必须组织分析联系相关人员进行调整可燃、或都有毒气体报警，联系现场人员进行确认、处置和确认3.5生产装置发生高高报警或者联锁动作后，应立即查明原因消除报警或联锁动作原因，再未查明原因前不得强行联锁复位继续生产3.6涉及设备检修或特殊作业的，严格开展风险辨识和评估，落实工艺交出措施和程序，按照特殊作业管理制度落实各种措施和审批程序等4.异常处置原则4.1及时退守到安全状态4.1.1发生以下情形时，应按紧急处置程序及时果断退守到安全状态：（1）操作单元出现飞温、压力骤变、沸溢、管线堵塞、介质互串、剧烈振动等异常情况的。

 （2）安全阀、爆破片等紧急泄压系统异常启动，原因不明、无法恢复正常的3）关键设备故障、重要的公用工程（水电氮汽风）中断、仪表控制系统故障等，原因不明、无法恢复正常的4）出现易燃易爆、高毒剧毒介质明显泄漏，存在失控风险的5）出现地震、台风、强降雨等自然灾害，不能保证正常生产的安全退守方式包括但不限于：全装置停车、局部停车、停止加热、紧急冷却、停止进料、终止反应、卸料泄压、单元隔离等4.1.2装置出现未研判出且无紧急处置程序的重大风险异常工况，应第一时间果断停车4.2现场处置人员最少化4.2.1当现场情况不明时，在未进行安全风险评估并未采取安全防护措施的情况下，任何人不得进入现场初步确定现场可进入后，最多2人佩戴必要的防护装备、报警仪及相关安全工具后进入现场进一步侦查情况4.2.2处置过程中应严格管控现场人员，明确责任分工，按最少化原则控制现场作业人员数量严禁与处置无关的人员进入作业区域4.2.3现场处置时，同一部位原则上不得进行交叉作业，同一装置区内一般不得超过2人，最多不得超过6人4.2.4指挥人员应尽可能使用视频、无线电通讯等设备进行远程调度指挥4.2.5应采用视频监控、电子围栏、基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警等信息化数字化技术，强化处置现场人员聚集风险管控。

4.3全面辨识分析风险稳妥处置4.3.1处置前应全面分析研判处置过程的安全风险，制定落实有效管控措施，严禁在风险不明或不可控的情况下盲目处置4.3.2处置管线、阀门等堵塞情况时，应根据堵塞物的特性、设备管线的设计条件、疏通介质的特性等综合考虑疏通方式，禁止蛮干处置撞击敏感度高的堵塞物时，严禁外力敲击4.3.3严格作业安全条件确认，严禁仅把“目视、鼻闻、耳听、手摸”等作为最终安全条件确认确认方式包括但不限于：（1）泄压结束的确认，如观察现场压力表的指针升降过程或者DCS上压力变化曲线、通过两套或以上不同形式的压力监测系统比对确认、根据物料危险特性微开导淋或放空阀确认等2）容器、管线能量隔离有效性的确认，如盲板是否按要求加装、排空甩头是否全部打开、连接管线是否已经断开等3）电气设备断电确认，如断电后开关柜上锁挂牌、现场进行点试试验、使用仪表进行带电检测、将断路器（抽屉）拉至检修位（试验位）、拉开隔离开关、摘除保险等4）进入受限空间前使用符合相关标准的检测仪器进行有代表性、全面性气体检测，有条件的可以使用便携式检测仪和实验室取样分析比对确认4.3.4处置人员应根据现场物料的特性和可能潜在的风险，佩戴完备有效的个体防护装备。

4.4有效防止能量意外释放4.4.1处置作业过程中涉及管线、设备打开时，应将拆装部位前后端泄压、吹扫置换并与运行系统有效物理隔离，严禁以关闭阀门代替加装盲板4.4.2处置作业过程中非必要不得进行带压密封和带压开孔作业应急处置中确需进行的，应开展作业可行性评估，勘测现场环境和设备状况，制定专项作业方案4.4.3严禁在毒性程度为极度危害介质的设备、管线上进行带压作业；严禁在未进行测厚、无法有效阻止材料裂纹继续扩展、结构和材料的刚度及强度不满足安全要求、保障措施未有效落实等情况下进行带压作业4.5全局考虑统一指挥4.5.1异常工况处置应综合考虑装置内外部公用工程稳定、上下游物料平衡的影响，严禁多头指挥、无序处置4.5.2应明确专人在控制室通过盯守DCS等方式，及时查看异常工况处置时涉及的上下游装置及现场安全风险管控情况4.5.3异常工况处置完毕后，应及时分析导致异常工况的原因，从管理、技术方面进行改进提升，完善操作规程、应急预案等资料，定期组织相关人员培训演练，提高异常工况处置能力4.5.4异常工况符合启动应急预案的，按预案的响应程序和处置措施应对5.异常工况的授权5.1公司明确异常工况应急处置职责，一类异常工况由班长负责决策，二类异常工况由装置主管负责决策，三类异常工况由公司领导决策。

5.2特殊情况时，班长或值班人员有权按照停车条件进行停车等应急处置决策5.3有关人员在风险重大情况下，在保证自身安全情况做好必要的应急处置措施后，有权紧急撤离或者组织其他人员撤离5.4高报警连续超过1小时，或者8小时内发生2次相同报警，班长需要组织风险辨识决策是否继续生产高高报警超过1小时，或者8小时内发生2次相同报警，或者连锁动作，装置主管需要组织风险辨识决策是否继续生产5.5各级人员不在生产现场时，可利用文件、等形式授权给有能力人员进行现场处置授权形式，应具备可追溯性6.异常工况的管理异常工况处置管理，各部门应在进行风险辨识的评估的基础上编制各装置的异常工况处置清单，针对清单的每个异常工况编写异常工况处置方案，处置方案应包括异常工况简述、主要风险、应急处置步骤、安全措施、停车条件和授权等异常工况管理制度和异常工况处置方案，按照公司管理制度和操作规程的要求进行管理每年进行适用性和适宜性评价，每三年进行一次修订，如有生产事故等临时情况也应及时修订五．其他要求1.各部门每半年开展一次河南义马异常工况处置不当“7.19”重大爆炸事故警示教育；2.各级人员每周应开展技能培训、演练，提高应急处置能力；3.各级人员各负自责不得推诿，做好异常工况处置工作。