村级村庄建设规划方案

村级村庄建设规划方案目录第一章总则 一、指导思想 二、目的意义 三、规划目标 四、规划定位 五、规划重点 六、规划范围 七、规划期限 八、规划原则 九、规划依据 第二章自然、经济社会现状及分析 一、自然、经济社会现状 二、发展条件辩析 三、规划主要思路 第三章产业发展规划 一、总体思路 二、发展重点 三、发展目标 四、产业布局规划 五、实现形式 第四章基础设施建设规划 一、道路建设规划 二、水利设施建设规划 三、土地治理工程规划 四、能源工程规划 五、电讯工程规划 第五章村落民居建设规划 一、现状及存在的问题 二、规模预测 三、布局原则 四、农民集中居住点布点体系 五、民居风貌打造 六、土地利用规划 第六章公共服务设施规划 一、集中居住点配套设施规划 二、广播电视工程规划 三、给排水工程规划 四、消防设施规划 第七章社会事业发展规划 一、教育设施规划 二、社会保障规划 三、社会治安综合治理规划四、精神文明建设规划 第八章生态环境建设与保护规划 一、指导思想 二、规划目标 三、村庄绿化工程规划 四、环境综合整治规划 五、水环境保护规划 六、大气环境保护规划 七、农业面源污染防治规划 八、减灾防灾规划 第九章新农民培育规划 一、规划目标 二、培训阵地建设 三、现代农业技术培训 四、劳动力转移就业培训 五、思想道德培训 第十章基层党组织建设规划 一、总体目标 二、加强党的基层组织建设 三、村民自治建设 第十一章保障体系 一、政策法律保障体系 二、组织机构与管理保障体系 三、资金措筹与投资保障体系 四、技术与实施手段保障体系 第十二章规划实施与管理 第十三章附则 第一章总则一、指导思想以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“城乡统筹、以人为本、人与自然和谐、资源节约”在原则，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。

二、目的意义XX镇XX村作为XX省社会主义新农村建设示范村，根据XX省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设意见》精神，以广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，以发展农村经济为中心，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面打造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为确保村级经济建设和社会发展的有序性、科学性、规范性和可操作性，特编制《XX镇XX村村庄规划（2015－2020）》，力争使规划突出XX村的特色和优势，符合农民客观需要，符合XX县和XX镇区域发展总体格局和中长期发展战略，引导农民和业主按照规划有计划、有步骤、有重点循序渐进地开展村级建设，对XX村经济社会发展具有现实的指导性、可行性和前瞻性，把XX村逐步建设成为XX县农村经济发展的亮点村、村容村貌整治的样板村、社会文明进步的和谐村、基层组织建设的先进村规划的编制，将有利于农村生产要素和资源要素的有效配置，有利于集约节约土地和合理利用土地，有利于改善农民人居环境和提高农民的生活质量，有利于农村经济、社会、人口、资源和环境的协调发展，有利于推进城乡统筹发展和农村全面建设小康进程，从而加快新农村建设步伐。

三、规划目标通过规划建设，实现XX村村级发展“五新”目标：1、产业发展形成“新格局”加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平充分利用区域丰富的农业资源和剩余劳动力，做强自己的农产品品牌2、生活水平实现“新提高”千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量规划到2020年农民人均纯收入争取达到11000元3、乡风民俗倡导“新风尚”加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民4、乡村面貌呈现“新变化”搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，努力打造成县城“后花园”5、乡村治理健全“新机制”深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安、和谐新联合四、规划定位1、XX省社会主义新农村建设村庄建设规划的示范村2、XX市统筹城乡市级示范村3、特色鲜明，经济效益、社会效益和生态效益显著的以现代化农业生产基地为主的绿色、文明生态村五、规划重点规划通过现状调研，了解村民们的关注焦点，同时结合社会主义新农村建设的要求，确定规划重点如下：1、推进现代化农业建设加强农业基础设施建设，大力推广优质水稻种植、加工，建立优质蚕桑、甜橙、绿色蔬菜生产基地2、提高村级主要道路等级和路面质量，解决出行难的问题。

3、增加基层医疗点，加大医疗投入，解决村民日常就医需要4、配套村民文化休闲场所，提高村民生活质量六、规划范围本规划范围为XX镇XX村整个行政区域范围，辖13个村民小组，详细规划见图七、规划期限本规划期限与“十二五”规划期限保持一致，分为近期与远期规划：近期规划：2015-2020年，具有可操作性、指导性远期规划：2021-2025年，具有展望性八、规划原则1、以人为本、可持续发展的原则通过科学规划合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水体的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量2、农民自愿、尊重民意的原则在村级规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性和创造性，不搞大包大揽要按照农民意愿和需要进行规划，增加农民对村级建设规划的知情权、参与权广泛征求农民的意愿，以农民满意和不满意作为规划编制的衡量标准，反映农民的要求，保护农民的利益3、实事求是、因地制宜、量力而行的原则针对XX村的经济水平、文化素质等情况，实事求是，整体规划，分步实施充分利用资源和现有基础改造原有产业，发展优势产业在公共设施和人居环境整治上，既要规划旧房改造，又要规划集中居民点；既要按需要新建公共设施，又要注重原有设施的维护和利用，完善服务功能。

4、有利发展生产、方便生活的原则规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的生产和生活更加便利和舒适5、节约用地、集约用地、保护基本农田的原则XX村农民人均耕地较少，必须严格保护耕地特别是基本农田，合理利用建设用地，利用荒山荒地大力实施宅基地旧址建设用地的整理复垦，增加农业用地统筹建设规划应与新农村土地利用规划结合起来，坚持“统一规划、相对集中”的农村建设基本方针6、突出地方特色的原则统筹建设不能把当地传统的建筑文化丢掉规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗7、区域协调发展的原则统筹建设要协调XX总规、XX县土地利用规划、XX县城总体性详规、XX镇统筹城乡发展实施方案和XX镇新农村建设总体规划等在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一8、整体性原则从环境与村域空间的整体性出发，统筹布局建筑、道路、绿化等空间，塑造富于特色的农民新村整体形象9、经济、社会、生态效益并重的原则规划坚持经济、社会、生态效益并重的原则进行，尤其要以生态经济理论为指导，力求经济、环境、社会的持续协调发展，以良好的开发效益创造可持续建设的条件，以优美、超前的环境建设奠定可持续开发的基础。

10、具体实在、操作性强规划必须落实到项目、布局到具体地点、落实到所需资金上要因地制宜、量力而行地明确建设目标、建设标准和内容九、规划依据1、国家颁布的《城乡规划法》、《镇规划标准》、《村庄规划标准》（GB50188-93）、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院第116号令）；2、建设部关于发布《村镇规划编制办法（试行）的通知》（建村[2000]36号）；3、XX省制定的《XX省村镇规划编制审批办法》及其补充规定、《XX省村镇规划建设管理条例》（2005年修改）；《XX省社会主义新农村建设示范村标准》、《XX省新农村建设村级规划编制工作指导意见》、《XX省新农村建设村级规划编制评审基本要求》；4、XX省执行的《XX省村镇规划建设管理条例》；5、XX省试行的《XX省村庄建设（治理）规划编制试行办法》；6、中共中央国务院《关于推进统筹城乡发展的若干意见》、《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；7、《XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；8、XX省委、省政府《关于推进统筹城乡发展意见》、《关于推进社会主义新农村建设意见》、《关于加快发展现代农业扎实推进统筹城乡发展的意见》、《关于加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》；9、《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《XX市统筹城乡改革实施意见》；10、《XX县统筹城乡发展总体规划》、《XX县城镇体系规划》、《XX县城市总体规划》、《XX县委、县政府关于推进社会主义新农村建设意见》；11、《XX镇统筹城乡综合配套改革实施方案》。

第二章自然、经济社会现状及分析一、自然、经济社会现状XX镇XX村位于县城东北面，东临XX，北与XX交界，……，距县城8公里，幅员面积3.3平方公里，辖13个农业社，总户数671户，总人口2578人，耕地面积2545亩，林地812亩，以农业生产为主，属省十年规划的贫困村通过近几年的建设，有2条村级水泥公路贯穿全村，主要院落通便民路近年来，境内基础设施建设进一步加强，产业发展突出，“一村一品”具有特色，有一定的产业发展基础和潜力；农民积极性高；村级班子战斗力强，具有较强的组织能力和号召力一）自然条件1、地形地貌境北部属……大断裂的西南延伸余脉，为东北—西南走向，以……规模较大，以……等断层为突出的断裂构造境内沉积岩层较厚，褶皱舒缓，构造剥蚀作用强烈在构造体系上属……构造地形以丘陵为主，地势由西北向东南倾斜丘陵多为泥岩和页岩覆盖，丘坡平缓，土层较厚海拔多在300~350米之间平坝多分布在…江、…河两岸地表丘陵错综起伏，沟谷纵横切割沟谷为……组成，坳谷谷形开敝，谷底平坦，基本无沟蚀作用；为水田主要分布区；…沟则具有中等浸蚀作用…江河沿岸以一级阶地分布较广，二、三级阶地狭窄，分布零星，全境以低丘、中丘为主。

2、土壤气候XX镇属亚热带季风气候，水、热资源丰富，地貌属红层丘陵（浅丘），近水平状的砂、夜岩丘陵区丘陵构造多为湖相紫色岩石，风化碎屑残积、破积物组成另有新生代…江近代冲积物等，都是土壤生成的基础经过长期的生物、气候、地貌、物质和时间等自然因素和人为的耕种活动，促进了土壤的生成与发育具有本地特点的丘坡上层为旱地，下部冲、沟、坳、谷多为水田，上薄下厚，上砂下粘、上干下湿、上瘦下肥的土壤特点水稻土类广泛分布在海拔400米以下的低、中、高丘的冲、沟、坳、谷和河谷低地平坝，丘陵平面及台坡地段水源条件较好，土壤深厚的地区，因长期种植水稻而发育成水稻土，占农业土壤的48%冲击土类分布于…江及…河沿岸低地冲积坝上，仅灰紫色潮土1个土层自然肥力较高，物质为新冲积层，占农业土壤的2.88%紫色土类广泛分布于低丘、中丘地带，占农业土壤面积的45.55%……的土壤，矿质养料丰富，自然肥力较高，温光条件好，宜种性广，农业产出率较高，但由于过度垦殖，覆盖率低，水土冲刷加剧，薄土面积增加……组砖红色。