计划生育技术服务执法监督

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县级以上卫生计生行政部门综合监督科（处）应该做好公共卫生、医疗卫生和计划生育监督政策制订、规划计划制订、考评评定、队伍管理、组织协调等工作地方各级卫生计生行政部门应该整合下设监督执法机构和人员，组建卫生计生委综合监督执法局（以下统称综合监督执法局），作为卫生计生行政部门集中行使公共卫生、医疗卫生和计划生育等综合监督执法职权执行机构国家卫生计生委关于切实加强综合监督执法工作指导意见（国卫监督发40号）,计划生育技术服务执法监督,第3页,计划生育监督内容,1、计划生育法律法规执行情况监督,2、对从事计划生育技术服务机构及人员监督,3、对打击“两非”行为监督,4、计划生育重大案件督查督办,计划生育技术服务监督工作规范征求意见稿,一、概 述,计划生育技术服务执法监督,第4页,计划生育技术服务,计划生育技术服务管理条例,第六条要求,使用手术、药品、工具、仪器、信息及其它技术伎俩，有目标地向育龄公民提供生育调整及其它相关生殖保健服务活动包含,计划生育技术指导、咨询,以及,与计划生育相关临床医疗服务一、概 述,计划生育技术服务执法监督,第5页,计划生育技术指导、咨询,1,、避孕节育与降低出生缺点发生风险及其它生殖健康,科普宣传、指导和咨询；,2,、提供避孕药具，对服务对象进行相关指导、咨询、随访；,3,、对施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术，,在手术前、后提供相关指导、咨询和随访。

宣传、指导、咨询、随访,一、概 述,计划生育技术服务执法监督,第6页,计划生育相关临床医疗服务,1,、避孕和节育医学检验：按照避孕、节育技术常规，为了排除禁忌证、掌握适应症而进行术前健康检验以及术后康复和确保避孕安全、有效所需要检验；,2,、各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应诊疗、判定和治疗；,3,、施行各种避孕、节育手术和输卵（精）管复通术等恢复生育力手术以及与施行手术相关临床医学诊疗和治疗；,4,、开展围绕生育、节育、不育其它生殖保健服务；,5,、病残儿医学判定中必要检验、观察、诊疗、治疗活动检验、观察、诊疗、治疗、判定,一、概 述,计划生育技术服务执法监督,第7页,中华人民共和国人口与计划生育法,年,12,月,29,日第,63,号主席令公布，自,年,9,月,1,日起施行,计划生育技术服务管理条例,年,6,月,13,日第,309,号，,10,月,1,日起施行，,年,12,月,10,日修订,流感人口计划生育工作管理方法,社会抚养费征收管理方法,国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可决定,计划生育技术服务机构执业管理方法,计划生育技术服务管理条例实施细则,病残儿医学判定管理方法,关于禁止非医学需要胎儿性别判定和选择性别人工终止妊娠要求,流感人口计划生育管理和服务工作若干要求,计划生育手术并发症判定管理方法,从事计划生育技术服务机构设置标准,计划生育技术服务项目评审基本标准（一）,计划生育技术服务项目评审基本标准（二）,计划生育统计工作管理方法,地方性法规、规章等,监管依据,计划生育技术服务执法监督,第8页,二、计划生育技术服务机构、人员许可,计划生育技术服务执法监督,第9页,1、许可设定,从事计划生育技术服务机构包含计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构是指依照计划生育技术服务管理条例要求取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、含有医疗保健性质、从事计划生育技术服务非营利公益性全额拨款事业单位从事计划生育技术服务医疗、保健机构是指已持有医疗机构执业许可证，又依照条例要求设有,计划生育技术服务科（室）,，并取得计划生育技术服务项目执业许可医疗、保健单位计划生育技术服务执法监督,第10页,1、许可设定,设置计划生育技术服务机构,，由,县级以上地方人民政府计划生育行政部门,同意，发给计划生育技术服务机构执业许可证，并在计划生育技术服务机构执业许可证上注明获准开展计划生育技术服务项目从事计划生育技术服务医疗、保健机构,，由,县级以上地方人民政府卫生行政部门,审查同意，在其医疗机构执业许可证上注明获准开展计划生育技术服务项目，,并向同级计划生育行政部门通报,黑龙江省计划生育技术管理方法第十九条要求开展计划生育技术医疗保健机构，经申请审核在母婴保健技术服务执业许可证上注明开展计划生育技术服务项目，在医疗机构执业许可证上登记注册计划生育专业（门诊），并在上级卫生行政部门备,案计划生育技术服务执法监督,第11页,计划生育技术服务管理条例,第二十九条.,个体医疗机构不得从事计划生育手术,计划生育技术服务执法监督,第12页,2,、许可实施机关,省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区市级以上计划 生育技术服务机构设置审批、执业许可审批和校验；,设区市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构设置审批、执业许可审批和校验。

国务院关于第六批取消和调整行政审批项目标决定,（国发,52,号）要求：计划生育技术服务机构设置许可实施机关由设区市级以上地方人民政府人口计生行政部门，下放至县级以上地方人民政府人口计生行政部门计划生育技术服务执法监督,第13页,3,、许可内容,（,1,）计划生育技术指导、咨询：,1,）避孕节育与降低出生缺点发生风险及其它生殖健康科普宣传、指导和咨询；,2,）提供避孕药具，对服务对象进行相关指导、咨询、随访；,3,）对施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术，在手术前、后提供相关指导、咨询和随访一）计划生育技术服务机构许可,宣传、指导、咨询、随访,计划生育技术服务执法监督,第14页,3、许可内容,（2）开展与计划生育相关临床医疗服务内容,县级以上计划生育技术服务机构,（第八条）,乡级计划生育技术服务机构（第九条）,避孕和节育医学检验；,计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应诊疗、治疗；,施行避孕、节育手术和输卵,(,精,),管复通手术等恢复生育力手术以及与施行手术相关临床医学诊疗和治疗；,开展围绕生育、节育、不育其它生殖保健服务；,病残儿医学判定中必要检验、观察、诊疗、治疗放置宫内节育器；,取出宫内节育器；,输卵,(,精,),管结扎术；,早期人工终止妊娠术,避孕、节育相关临床技术服务。

一）计划生育技术服务机构许可,计划生育技术服务执法监督,第15页,4,、计划生育技术服务许可使用期,计划生育技术服务机构执业许可证,使用期为,三年从事计划生育技术服务机构执业许可证实文件,每三年,由原同意机关校验一次计划生育技术服务机构应该,于校验期满前个月,向发证部门申请办理校验手续从事计划生育技术服务机构执业许可证实文件遗失，应该自发觉执业许可证实文件遗失之日起,30,日,内向原发证机关申请补发一）计划生育技术服务机构许可,计划生育技术服务执法监督,第16页,计划生育技术服务执法监督,第17页,（二）计划生育技术服务人员许可,1,、定义,依照,计划生育技术服务管理条例,和,计划生育技术服务管理条例实施细则,要求，取得,计划生育技术服务人员合格证,并在从事计划生育技术服务机构中,从事计划生育技术指导、咨询,以及,与计划生育相关临床医疗服务,人员计划生育技术服务执法监督,第18页,2,、许可要求,计划生育技术服务管理条例实施细则,明确要求：计划生育技术服务人员实施持证上岗制度计划生育技术服务人员，按,计划生育技术服务合格证,载明服务项目提供服务计划生育技术服务人员合格证,审批、校验及其管理分别由设区市级以上地方人民政府计划生育行政部门负责；,从事与计划生育相关临床服务人员，依照,执业医师法,及国家相关乡村医生、护士等卫生技术人员管理要求所在地县级以上地方人民政 府卫生行政部门申请注册。

卫医发,90,号）,母婴保健技术考评合格证书,由县级以上地方人民政府卫生行政部门负责二）计划生育技术服务人员许可,计划生育技术服务执法监督,第19页,3,、许可办理,拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务人员，均应申请办理,计划生育技术服务人员合格证,申请办理,计划生育技术服务人员合格证,应提交以下文件：,申请人填写计划生育技术服务人员合格证申请表，申请表应清楚注明技术服务项目标类别，由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章；,设区市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织操作技能考评合格证实文件；,学历、专业技术职称证实文件；,设区市级以上地方人民政府计划生育行政部门要求提交其它材料二）计划生育技术服务人员许可,计划生育技术服务执法监督,第20页,4,、计划生育技术服务许可使用期（人员）,计划生育技术服务人员合格证,使用期为,三年,使用期届满前,3,个月，持证人应持,合格证,、单位审查意见、近,3,年内无重大医疗事故、无违反计划生育技术规范和职业道德行为证实文件，到原发证机关进行校验逾期未校验,计划生育技术服务人员合格证,自行作废。

从事与计划生育相关临床服务人员，应该依照,执业医师法,和,国家相关护士管理要求,，分别取得,执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士资格,在计划生育技术服务机构执业执业医师和执业助理医师应该依照执业医师法要求向所在地,县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册,二）计划生育技术服务人员许可,计划生育技术服务执法监督,第21页,计划生育技术服务执法监督,第22页,三、,计划生育技术服务机构,执 业 资 质 监 督,计划生育技术服务执法监督,第23页,（一）检验要求,1、计划生育技术服务机构执业许可证正当正当机关颁发,依照分级管辖标准，办理计划生育技术服务机构设置审批、执业许可审批和校验；,取得计划生育技术服务机构执业许可证方法或路径正当假如被许可人以坑骗、贿赂等不正当伎俩取。