市现代服务业发展初探

单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,单击此处编辑母版标题样式,,,,*,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,*,,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,,,,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,单击此处编辑母版标题样式,,,,*,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,单击此处编辑母版标题样式,,单击此处编辑母版文本样式,,第二级,,第三级,,第四级,,第五级,,,,*,###现代效劳业开展初探,,,,Acer,的,Aspire,电脑,---,苹果的,Mac,机,世界银行,,,,现代效劳业的定义、分类及特征,一、现代效劳业的概念,,第一种解释：现代效劳业大体相当于现代第三产业。

第一个层次——流通部门,,第二个层次——为生产和生活效劳的部门,,第三个层次——为提高科学文化水平和居 民素质效劳的部门,,第四个层次——为社会公共需要效劳的部门,,第二种解释：现代效劳业是指在工业化较兴旺阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而开展起来的效劳部门以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务效劳业、科研技术效劳和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区效劳业等为代表2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统效劳业，又要开展旅游、信息、会计、咨询、法律效劳等新兴效劳业〞第三种解释：现代效劳业既包括新兴效劳业，也包括对传统效劳业的技术改造和升级，其本质是实现效劳业的现代化 eg,二、现代效劳业的分类,1.根底效劳 通信效劳和信息效劳,,2.生产和市场效劳 金融、物流、批发、电子商务、农业支撑效劳以及中介和咨询等专业效劳,,以上两类可以归为生产性效劳,,3.个人消费效劳 教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等,,4.公共效劳 政府的公共管理效劳、根底教育、公共卫生、医疗以及公益性信息效劳等,三、现代效劳业的特征,“两新四高一集群〞,,两新： 1、新效劳领域 以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务效劳业、科研技术效劳和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区效劳业等为代表,,2、新效劳模式,,四高: 1、高文化品位和高技术含量,,2、高增值效劳,,3、高素质、高智力的人力资源结构,,4、高感情体验、高精神享受的消费效劳质量,,一集群,四、国际现代效劳业开展现状,1、全球效劳业逐渐取得经济主导地位,,70年代开始，全球产业结构呈现出由“工业型经济〞向“效劳型经济〞的重大转变,,2、全球效劳业就业人数持续增加,,3、效劳业和制造业之间形成良好的互动机制,,一方面，效劳业和制造业之间的关系正在变得越来越密切，并形成良好的互动机制。

“柯达效应〞,,另一方面，生产性效劳业迅速开展，为制造业的开展提供更大的空间并可大大提高其质量 Eg.,,4、全球范围内效劳贸易加快,,在所有效劳业贸易中，商务效劳类贸易增加最快,,〔1〕效劳贸易的增长速度快于货物贸易〔2〕外国直接投资(FDI)效劳业的总额明显高于投资制造业的总额,,主要集中在零售、金融、商务效劳和电信业,,经济全球化分工也带动了效劳贸易在世界范围内的快速开展 Eg.,###为何要大力开展现代效劳业？,一、能够加速实现###地区产业结构调整 现代效劳业既包括新兴效劳业，也包括对传统效劳业的技术改造和升级一方面，有利于我市生产性效劳业的兴起生产性效劳业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障效劳的效劳行业1)生产性效劳业对###工业产业的升级改造有着极大的推动作用2021年提出五大产业：装备制造业、新能源、新材料、电子信息、生物技术和医药三年方案,,2021年初提出###转型升级“510〞行动方案：效劳业工程、旅游业工程、工业工程、做强工业企业、创新成长企业2)生产性效劳业的开展对农村经济也有着很大的推动作用,,另一方面，有利于我市效劳外包业的开展。

与我市“一核八园〞的新格局相辅相成,,,,“一核八园〞：科教城为核心，创意、光伏、生物医药、新能源车辆、风电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料三大效劳外包载体：###国家级软件园〔创意产业基地〕、###国家动画产业基地、###科教城津通现代效劳业交易中心,,二、推动###地区经济健康稳定增长1、从需求方面来看,,2、从供给方面来看,,三、推进###企业技术全面创新效劳业对新技术的促进作用主要表达在以下几个方面：,,1、效劳业是新技术最主要的使用者,,2、效劳业指引新技术开展的方向,,3、效劳业是新技术最主要的推广者,,4、效劳业促进了多项技术之间的相互沟通和开展,,四、促进###地区统筹经济社会开展在解决就业问题方面，效劳业具有不可替代的战略地位的现代效劳业现状,###现代效劳业研究院,,一、经济背景,,长三角地区分板块：江苏、浙江、上海三大板块,,二、###现代效劳业的开展优势,,经济优势,,地理优势,,政策优势,,1、###十二五规划提出，要突破开展生产性效劳业、文化创意产业、和旅游业，提升开展商贸流通业和房地产业，加快推进工业企业主辅别离，组建专业化、社会化效劳型企业，实现效劳业“总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升〞。

2、十一五期间，政府采取了很多政策，促进效劳业的开展：,,〔1〕制订出台了促进效劳业开展的政策措施■制订了相关政策■四级资金扶持联动■在金融政策上扶持中小效劳企业的开展〔2〕明确效劳业行业开展方向及扶持重点〔3〕培养、引进效劳业人才■实施“千名海外人才集聚工程〞,,■实施“三个100工程〞,,■实施“金凤凰高层次人才引进工程〞,三、###现代效劳业开展的外在机遇,,1、长三角地区区域规划的实施对我市加快效劳业的开展提出了新的要求长江三角洲地区区域规划?,,2、国际效劳业转移带来新的机遇〔1〕当今国际效劳业规模不断扩大、带动效应不断增强、国际转移明显加速〔2〕随着经济全球化的深入，效劳业国际投资逐渐转向开展中国家〔3〕国际贸易环境的变化，必然要求我市发挥比较优势四、###现代效劳业的开展瓶颈问题剖析〔一〕效劳业总量和增长率不高三次产业比重结构比照：,,2021年： 3.4：56.0：40.6,,2021年： 3.1: 54.5: 42.4,,1、###与苏州和无锡的经济总量比照,,2、苏锡常的效劳业比较,,,,〔二〕行业内部结构层次低〔三〕体制性障碍主要表现为效劳企业投资及融资障碍。

一方面，效劳业市场准入门槛高，阻碍民企准入1、从行业准入上看，垄断经营工程较多，市场准入限制高2、市场化改革不彻底导致的“最后一公里〞的垄断格局未打破3、一些效劳业属于国家福利型，尚未进入市场，价格由国家来定，缺少竞争机制另一方面，一些效劳企业融资困难〔四〕效劳企业内部管理制度问题差距： 1、品牌、专利等知识产权,,2、各类标准化制度,,一方面，###引进效劳业国际知名品牌不多另一方面，###效劳业走出去的也较少加快###现代效劳业开展的几点设想,一、###现代效劳业开展的总体思路围绕为制造业开展效劳、现代城市功能完善和人民生活品质提升，突破开展生产性效劳业、文化创意产业和旅游业，提升开展商贸流通业和房地产业，加快推进工业企业主辅别离，组建专业化、效劳型企业，实现效劳业“总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升〞二、促进###现代效劳业开展的五点举措,,〔一〕主观重视，形成上下合力,,拉动经济开展的三驾马车效劳业特别是现代效劳业还是拼智力、拼头脑的行业 发端于美国和其他主要兴旺国家的金融危机，使中国依靠外需开展的道路遇到瓶颈 国际经验说明，效劳业开展的拐点可能是人均GDP3000美元左右 。

效劳业开展的主要优势,,鼓励消费,,刺激投资,,减轻经济对房地产和汽车行业的依赖,,绿色产业，对于缓解环境保护的压力和改善生活质量具有重要意义 Eg.,,〔二〕优化效劳业开展的环境1、深化体制改革首先，减少行政审批程序一是多召开有关部门共同会议，共同研究解决现场出现问题二是对前置审批事项进一步着手清理工商部门应该再进一步探索，优化行政,,审批流程 上海推行“注册官〞制度,,其次，标准效劳业市场准入秩序一要加大垄断性效劳行业改革力度二要推进公用事业市场化改革三要开放效劳市场 降低市场准入门槛 Eg.无锡尚德,,,,2、引进效劳业先进管理制度〔1〕按照我国特色的政府与民间社团共同管理效劳的原那么，实施行业标准，制定相应标准化管理遵守条例 〔2〕实施商标战略，提高商标使用管理水平〔3〕开展职业诚信教育，建立和创新###企业文化 〔三〕加大效劳业开展的政策扶持首先，要加大财政投入其次，要进一步加大税费优惠力度再次，拓宽对效劳企业的融资渠道〔四〕强化现代效劳业开展的重点领域3,,1、突破开展生产性效劳业制造业瓶颈——现代经济已经出现了现代效劳业主导制造业的现状，经济活动发生了以制造为中心向以效劳为中心的转变,,制造业部门效劳化趋势非常明显，这集中表现为：〔3点〕,,,,〔1〕该制造业部门的产品是为了提供某种效劳而生产的，例如通讯和家电产品,,〔2〕随产品一同售出的有知识和技术效劳,,〔3〕效劳引导制造业部门的技术变革和产品创新,,跨国公司,,目前太多的制造商正在迅速地卷入到效劳当中，参加到根底生产商品的效劳越来越多。

当今领先的制造商都是在其传统制造业务上通过增加效劳从而获取竞争优势 生产性效劳业，它促使制造业产业链向研发、设计和销售两端延伸，大大地提高了制造业产品的附加值和增长效率，成为促进经济开展新的增长源在突破开展生产性效劳业方面，主要做到如下4点：,,一是提升开展现代物流业以沿江港口、交通枢纽、开发区、大型批发市场为依托，积极推广现代物流管理技术，大力开展各类物流中心，建设一批与制造业开展相配套的现代物流基地，推动“八园〞产业集群区与物流中心联动开展二是加快开展效劳外包业要充分发挥###制造业高地的优势、开放型经济兴旺、科技人才资源密集的优势，把开展离岸外包和境内外包结合起来，推动效劳外包快速开展三是大力开展金融产业结合###实际，大力开展金融后台效劳，加快推进金融产品创新进一步搞好金融功能区建设，积极引进国内外金融机构落户###，不断扩大金融企业的效劳品种和效劳水平四是做大做强商务效劳业积极利用###知识人才密集的优势，大力开展会计、咨询、设计、创意、律师、知识产权、信用管理等商务效劳业，发挥商务中介在配置资源、提高经济运行效率方面的积极作用2、加快推进工业企业主辅别离工业企业主辅别离，主要是指企业将产业链上游及下游等效劳环节别离出来，设立独立核算的效劳业企业或者进行外包。

一是规定对主辅别离后设立的三产企业，形成的地方财政奉献，财政在一至三年内给予一定比例的扶持,,二是规定对主辅别离后设立的三产企业在房产税、城镇土地使用税等地方税种上按规定给予减征照顾,,三是规定主辅别离后设立的三产企业用水、电等要素价格，享受工业企业同等待遇，并享受优先供地、办证、评奖、信贷等政策 省、市文件,,3、突破文化创意产业和旅游业〔五〕注重效劳业人才的培训和大力引进效劳业内部结构升级趋势表达为效劳业从劳动密集型转向知识密集型知识、技术含量高的现代效劳业逐渐占据效劳业的主导地位现代经济开展说明：高质量的经济增长主要来源于人力资本存量的有效积累1、要加强效劳人才的培训充分利用各种培训机构，开设不同层次的效劳业实务培训班、研讨班利用“一核八园〞中的“一核〞优势，增设一些效劳业相关专业，打造出高级效劳业蓝领2、鼓励效劳企业加大对人才的培训投入.,,3、从宏观层面来看，还有待于对财税体制、国有体制、金融体制和土地体制等进行改革以及相关制度、政策的配套谢 谢,,,返回,,返回,,返回,,,返回,2021年苏、锡、常三市经济总量比照,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2021年省内各市效劳业占GDP比重,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2021年苏、锡、常的二、三产数据比较,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2021年###地区效劳业内部结构比较,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,返回,,返回,,返回,,,,,返回,。