1、赣州市章贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要目 录第一篇 开启全面建设社会主义现代化新征程第一章 发展基础第二章 发展环境第三章 总体要求第四章 发展目标第二篇 推进新时代赣南苏区振兴发展第一章 全面落实新时代革命老区振兴发展政策第二章 创新落实对口支援政策第一节 纵深推进对口支援第二节 健全常态化工作机制第三篇 全面提升创新驱动能力第一章 厚植科技创新人才优势第一节 打好人才引育组合拳第二节 优化人才发展环境第二章 强化企业创新主体地位第一节 实施研发投入攻坚行动第二节 扶持高成长性企业第三章 培育建设高水平创新平台第一节 推进高端研发平台建设第二节 加快科研成果高效转化第四章 全面优化创新生态体系第一节 完善科技创新体制机制第二节 深入推进知识产权试点示范第四篇 做强做优精品工业第一章 提升生物医药产业竞争力第一节 做精做优药品研发生产第二节 做大做强中高端医疗器械第三节 做全做大医药物流第二章 提能升级电子信息制造业第一节 优化提升电子元器件制造第二节 发展壮大智能终端及设备制造第三节 积极培育新一代电子信息制造第三章 优化发展特色优势产业第一节 推动有色
2、金属新材料产业链再造第二节 塑造智能装备制造产业新优势第四章 强化产业园区平台支撑第一节 提升园区承载力第二节 深化园区体制机制改革第五篇 大力发展数字经济第一章 全面提升数字产业化水平第一节 持续壮大信创及信息安全产业第二节 聚力发展软件物联网产业第三节 培育发展新兴数字技术产业第二章 加快推进产业数字化转型第一节 加速推进工业数字化第二节 深入开展农业数字化转型第三节 提升服务业数字化水平第三章 营造智慧便利的数字生活第一节 提升健康医疗服务智慧化水平第二节 推进数字赋能教育第三节 增强科技支撑智慧养老能力第四章 加快构建数字化治理格局第一节 深化多源数据汇聚共享第二节 提高数字化治理水平第六篇 繁荣发展现代服务业第一章 推进区域性文化旅游中心建设第一节 高水平建设江南宋城历史文化旅游区第二节 加快推进全域旅游建设第三节 加强宣传营销第二章 加快建设区域性金融商务中心第一节 丰富金融商务业态第二节 打造赣州金融产业集聚区第三节 增强金融服务实体经济能力第三章 繁荣发展现代商贸物流业第一节 加快发展现代商贸业第二节 发展壮大现代物流业第三节 加快发展电子商务业第四章 推动康养服务业提
3、质增效第一节 提升康养服务品质第二节 发展特色康养产业第五章 扶持发展各类中介服务第一节 大力发展咨询服务和专业技术服务第二节 规范发展审计评估服务和法律服务第三节 优化发展知识产权服务和人力资源服务第六章 提升家政、服务外包等其他服务业第一节 推动家政服务业发展第二节 做强服务外包第七篇 加快融入新发展格局第一章 扩大有效投资第一节 实施重大项目带动战略第二节 积极扩大有效投资第三节 深化投融资体制改革第二章 全面促进消费第一节 提升供给质量第二节 激发消费需求第三节 优化消费环境第三章 畅通经济循环第一节 融入国内大循环第二节 促进国内国际双循环第八篇 全面深化市场化改革第一章 全面激发市场主体活力第一节 大力发展非公有制经济第二节 持续推进国资国企改革第三节 积极培育新型市场主体第二章 建设高标准市场体系第一节 提升要素市场化配置效率第二节 保障市场公平竞争第三节 推进社会信用体系建设第三章 提升政府治理效能第一节 纵深推进“放管服”改革第二节 构建现代财税金融制度第三节 完善价格形成机制第九篇 推动更高水平开放合作第一章 打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡核心区第一节 推动与大湾区
4、优势产业协同发展第二节 强化与大湾区科技协同创新第三节 深化与大湾区双向开放合作第四节 打造大湾区高品质生活“后花园”第二章 主动对接服务国家重大战略第一节 全面深化区域交流合作第二节 加快建设一体化合作平台第三章 强化对外开放第一节 深度融入共建“一带一路”第二节 提高对外贸易核心竞争力第三节 提升招商引资质效第十篇 深入实施乡村振兴战略第一章 提升现代都市农业发展水平第一节 深化农业供给侧结构性改革第二节 推进农村产业融合发展第三节 加快现代农业科技创新第二章 实施乡村建设行动第一节 提升基础设施和公共服务水平第二节 建设美丽宜居乡村第三节 提升乡村治理水平第三章 深化农业农村改革第一节 深化农村土地制度改革第二节 深化农村集体产权制度改革第三节 培育村集体经济跨越式发展第四章 巩固拓展脱贫攻坚成果第一节 建立健全长效机制第二节 强化产业就业支撑第三节 提升基层治贫能力第十一篇 推进以人为核心的新型城镇化第一章 提升省域副中心城市核心区能级第一节 提升功能定位第二节 优化空间布局第二章 提升城市品质第一节 改善人居环境第二节 提升城市精细化管理水平第三章 统筹推进现代基础设施建设第
5、一节 适度超前布局新型基础设施第二节 完善综合交通网络第三节 加强能源和水利基础设施建设第四章 促进城乡融合发展第一节 深化户籍制度改革第二节 提高农业转移人口市民化质量第三节 加快城乡一体化发展第十二篇 高标准建设美丽章贡第一章 巩固提高生态环境质量第一节 坚决打好污染防治攻坚战第二节 积极参与长江经济带建设第三节 打造山水林田湖草生命共同体第四节 积极应对气候变化第二章 拓宽“两山”转化通道第一节 发展绿色生态产业第二节 全面提升资源利用效率第三节 加快生态价值转化第三章 推进生态文明制度建设第一节 落实生态环境和自然资源保护制度第二节 健全现代环境治理体系第三节 落实生态环保责任制度第十三篇 推进文化强区建设第一章 提高社会文明程度第一节 强化理想信念教育第二节 持续提升公民文明素养第三节 加强思想舆论阵地建设第二章 推进红色文化和优秀传统文化传承创新第一节 深入传承红色文化基因第二节 弘扬优秀传统文化第三章 提升公共文化服务水平第一节 完善公共文化服务体系第二节 推动文艺繁荣发展第三节 创新公共文化服务运行机制第四章 健全现代文化产业体系第一节 扩大优质文化产品供给第二节 深化
6、文化体制机制改革第十四篇 促进人的全面发展第一章 创建教育优质发展区第一节 推进基础教育优质均衡发展第二节 完善现代职业教育体系第三节 建设全民学习型社会第四节 完善教育现代化保障第二章 全面建设健康章贡第一节 完善公共卫生服务体系第二节 提升医疗卫生服务水平第三节 深化医药卫生体制改革第四节 广泛开展全民健身运动第十五篇 更好满足人民美好生活需要第一章 提高居民就业和收入水平第一节 坚持就业优先政策第二节 优化就业服务体系第三节 优化收入分配格局第二章 健全社会保障体系第一节 完善社会保险制度第二节 健全医疗保障体系第三节 优化社会福利和救助制度第四节 完善住房保障体系第五节 健全退役军人工作体系和保障制度第三章 保障特殊人群基本权益第一节 促进妇女全面发展第二节 提高儿童关爱服务水平第三节 推动青年健康发展第四节 保障残疾人发展权益第四章 积极应对人口老龄化第一节 加快完善养老服务体系第二节 提高优生优育服务水平第十六篇 建设更高水平的平安章贡第一章 加强安全体系和能力建设第一节 捍卫政治安全第二节 全面加强经济安全第三节 保障公共安全第二章 维护社会和谐稳定第一节 优化社会治理格
7、局第二节 加强社会矛盾预防疏导第三节 完善社会治安防控体系第十七篇 推进社会主义民主政治建设第一章 推进法治章贡建设第一节 加快法治政府建设第二节 全面建设法治社会第三节 推进公正高效执法司法第四节 加强法律实施监督第二章 完善社会主义民主政治制度第一节 健全民主政治第二节 完善监督体系第十八篇 强化规划实施保障第一章 全面加强党的领导第一节 发挥党的领导核心作用第二节 营造风清气正政治生态第二章 形成规划实施合力第一节 健全规划实施机制第二节 强化规划实施保障第三节 广泛动员社会力量参与赣州市章贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，根据中共赣州市章贡区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议编制，重点对“十四五”期间国民经济和社会发展作出总体部署，同时，提出二三五年国民经济和社会发展远景目标。本规划主要阐明区委、区政府战略意图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全区人民的共同愿景。第一篇 开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是我区与全国同步全面建设社会
8、主义现代化的开局起步期，也是我区推进建设革命老区高质量发展示范区的全面加速期。站在新的历史起点，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，紧紧抓住大有可为但充满挑战的战略机遇期，迈出全面建设社会主义现代化的坚实步伐。第一章 发展基础“十三五”时期，是我区发展质量最高、城乡面貌变化最大、群众获得感最强、干事创业氛围最浓的五年。面对错综复杂的国内外发展环境和艰巨繁重的改革发展任务，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，全面落实党中央、省委和市委各项决策部署，坚定不移打好中央部署的三大攻坚战和全市“六大攻坚战”，有效应对各类风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，“十三五”规划主要目标任务总体实现，如期与全国同步全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。综合实力显著提升。主要经济指标增速保持全省、全市“第一方阵”，地区生产总值从“十二五”末的311.64亿元增长到2020年的521.94亿元，年均增长8.6%。人均GDP达9.9万元，达到中等偏上收入国家（地区）水平。“一区四中心”建设迈出坚实步伐，连续保持省、市高质量发展综合考评先进，成功上榜“全国投资潜力百强区”和“全国科技创新百强区”。地区生产总值财政总收入脱贫攻坚全面胜利。“两不愁三保障”全面达标，贫困村全部退出，2198户6483名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，高质量完成脱贫攻坚目标任务。产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫深入推进，脱贫成果不断巩固提升。产业结构持续优化。规上工业企业营业收入、规上工业增加值始终保持全市前列。首位产业提档升级，生物医药、电子信息产业营业收入占规上工业比重实现翻番，青峰集团成为全市首个突破50亿元的工业企业。数字经济创新发展，获评全省首批数字经济创新发展试验基地，全省首个省级信息安全产业园落地，信创产业始终走在全省乃至全国“第一方阵”。现代服务业集聚效应进一步显现，增加值实现超百亿元增长，第三产业占GDP比重达64.9%。成功举办三届章贡文旅节，江南宋城历史文化街区、马祖岩人文公园分别创评国家4A级、3A级旅游景区。金融业取得历史性突破，金融商务中心建设成效明显，创新设立全国首个并购基金园
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