不安全废物规范方案化管理指标体系2017年

1、 .wd.不安全废物标准化管理指标体系2016年1月1日实施不安全废物标准化管理指标体系依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法不安全废物经营许可证管理方法不安全废物转移联单管理方法不安全废物燃烧污染控制标准GB18484、不安全废物贮存污染控制标准GB18597、不安全废物填埋污染控制标准GB18598等法律法规和标准制定，主要包括不安全废物识别标志设置情况，不安全废物管理方案制定情况，不安全废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况，贮存、利用、处置不安全废物是否符合相关标准标准等情况等。工业不安全废物产生单位标准化管理指标见附1，非工业源不安全废物产生单位医疗机构、实验室、机动车保养维修等单位标准化管理指标参照附1；不安全废物经营单位标准化管理指标见附2。附1工业不安全废物产生单位标准化管理指标及抽查表单位名称：单位地址：法定代表人： 环保负责人：检查时间： 年 月 日 时至 时检查人员： 姓名： 单位： 环境监察执法证件号：姓名： 单位： 环境监察执法证件号：姓名： 单位： 环境监察执法证件号：注：1.检查组应当至少包括两名具有环境监察执法证件的人员，可邀

2、请专家参与检查。 2.检查人员要填写检查记录并签字。 3.对不安全废物流向、贮存、利用、处置等信息，要核查原始凭证。 4.根据评分细则给出得分。 5.备注栏可对检查情况进展简要记录。 6.检查的主要内容不适用的，计为0分，并将该项分值从总分值中扣除后，按比例换算达标、 基本达标、不达标界值。检查工程检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注总分值得分一、污染环境防治责任制度固体废物污染环境防治法，以下简称固体法，第三十条1.产生工业固体废物的单位应当建设、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。2建设了责任制度，负责人明确，责任清晰；负责人熟悉不安全废物管理相关法规、制度、标准、标准；制定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施。1.建设了责任制度，负责人明确，责任清晰；负责人熟悉不安全废物管理相关法规、制度、标准、标准；制定的制度得到落实；采取了防治工业固体废物污染环境的措施。得2分。2.未建设责任制度，但负责人熟悉不安全废物管理有关制度和本单位的不安全废物管理情况，且采取了防治工业固体废物污染环境的措施。得1分。3.负责人不熟悉不安全废物管理有关

3、制度、不熟悉本单位不安全废物管理情况，或制定的制度未得到落实，环境管理职责不明确，或未采取防治工业固体废物污染环境的措施、现场管理混乱。得0分。资料检查查看相关管理制度、现场询问、现场核查1执行不安全废物污染防治责任信息公开制度，在显著位置张贴不安全废物防治责任信息。1.在适当场所的显著位置张贴不安全废物污染防治责任信息，且张贴信息能够说明不安全废物产生环节、不安全特性、去向及责任人等。得1分。2.未张贴不安全废物污染防治责任信息，或张贴场所位置不明显，张贴信息未能明确说明不安全废物产生环节、不安全特性、去向或责任人。得0分。现场核查二、标识制度固体法第五十二条2.不安全废物的容器和包装物必须设置不安全废物识别标志。1依据不安全废物贮存污染控制标准GB18597附录A所示标签设置不安全废物识别标志。1.设置了标准的样式正确、内容填写完整不安全废物识别标志。得1分。2.识别标志有1处错误。得0.5分。3.未设置识别标志或识别标志样式不正确、填写内容有两处及以上错误。得0分。现场核查二、标识制度固体法第五十二条3.收集、贮存、运输、利用、处置不安全废物的设施、场所，必须设置不安全废物识别标

4、志。1依据不安全废物贮存污染控制标准GB18597附录A和环境保护图形标志-固体废物贮存处置场GB15562.2所示标签设置不安全废物识别标志。1.在收集、贮存、运输、利用、处置不安全废物的设施、场所均设置了标准形状、颜色、图案均正确的不安全废物识别标志。得1分。2.上述不安全废物环境管理的相关设施、场所识别标志有1处错误。得0.5分。3.上述不安全废物环境管理的相关设施、场所未设置识别标志或识别标志有两处及以上错误。得0分。现场核查三、管理方案制度固体法第五十三条4.不安全废物管理方案包括减少不安全废物产生量和危害性的措施，以及不安全废物贮存、利用、处置措施。2制定了不安全废物管理方案；内容齐全，不安全废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰。A.不安全废物的产生环节、种类表述清晰；B.不安全废物产生量预测依据充分，且提出了减少产生量的措施；C.不安全废物的危害特性表述准确，且提出了减少危害性的措施；D.不安全废物贮存、利用、处置措施表述清楚。以上每项符合得0.5分。资料检查查看不安全废物管理方案5.报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。不安全废物

5、管理方案内容有重大改变的，应当及时申报。1报环保部门备案；及时申报了重大改变。1.经县市、区环保部门备案，并可提供相关备案证明材料；管理方案内容假设有重大改变，及时报县市、区环保部门重新备案。得1分。2.未报县市、区环保部门备案或未能提供相关证明材料、有重大改变未及时申报。得0分。注:管理方案内容有重大改变的情形包括：(1)变更法人名称、法定代表人和地址 (2)增加或减少不安全废物产生类别(3)不安全废物产生数量变化幅度超过20%(4)新、改、扩建或撤除原有不安全废物贮存、利用和处置设施。资料检查由企业提供已经进展备案的证明材料四、申报登记制度固体法第五十三条6.如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报不安全废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。4如实申报可以是专门的不安全废物申报或纳入排污申报、环境统计中一并申报；内容齐全；能提供证明材料，证明所申报数据的真实性和合理性，如关于不安全废物产生和处理情况的日常记录等。1.全面、准确地申报了不安全废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况；且可提供证明材料如：环评文件、竣工验收文件、不安全废物管理台账、不安

6、全废物转移联单、不安全废物处置利用合同、财务数据等等。得4分。2.申报登记表中存在两处及以下错误。得2分。3.不报或虚报、漏报、瞒报关键不安全废物的，或申报登记表中关于不安全废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和处置情况存在两处以上错误。得0分。资料检查由企业提供已经申报登记的证明材料和相应的其他证明材料7.申报事项有重大改变的，应当及时申报。1及时申报了重大改变。1.申报事项有重大改变的进展了及时申报。得1分。2.发生重大改变未及时申报。得0分。资料检查五、源头分类制度固体法第五十八条8.按照不安全废物特性分类进展收集。2不安全废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔如过道等。A.不安全废物按种类分别存放；B.不同废物间有明显间隔如过道等。以上每项符合得1分。注： 此条考核收集时的源头分类。现场核查六、转移联单制度固体法第五十九条9.在转移不安全废物前，向环保部门报批不安全废物转移方案，并得到批准。2有获得环保部门批准的转移方案。1.有获得环保部门批准的转移方案。得2分。2.未获得环保部门批准，擅自转移不安全废物。得0分。注：需报批转移方案指跨设区市、跨省的转移，设区市市内转移

7、不需报批，该项不适用。资料检查查看批准的转移方案、现场询问所在地县级以上环保部门10.转移不安全废物的，按照不安全废物转移联单管理方法有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。4按照实际转移的不安全废物，如实填写不安全废物转移联单。1.根据实际转移的不安全废物，按照不安全废物转移联单管理方法如实填写、运行不安全废物转移联单。得4分。2.联单填写不标准，存在两处及以下错填、漏填等情况。得2分。3.对未执行一车一联单、联单未按规定交付相应单位、未按照实际转移情况填写联单、联单为非所在地设区市环保部门发放及联单填写存在错填、漏填在两处以上。得0分。注：假设当地实行电子转移联单，企业如实、标准地填写电子转移联单也视为符合要求，得4分。资料检查现场查看转移联单，并结合环评文件、台账记录等材料进展核对11.转移联单保存齐全。1截止检查日期前的不安全废物转移联单齐全。1.近五年内不安全废物转移联单保存齐全，数据与申报登记等材料数据一致。得1分。2.联单保存不齐全或数据与申报登记等材料数据不一致。得0分。注：往年度此项检查已扣分的，核查其他年度情况，不重复扣分。资料检查查看联单，可与申报登

8、记数据核对七、经营许可证制度固体法第五十七条*12.转移的不安全废物，全部提供或委托给持不安全废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。2除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持不安全废物经营许可证的单位。1.除贮存和自行利用处置的，不安全废物全部提供或委托给具有相应资质的不安全废物经营单位处理与申报登记、环评、转移联单等数据核对。得2分。2.除贮存和自行利用处置的，不安全废物局部或全部交由无相应经营资质的单位处理。得0分。资料检查可与申报登记数据及其证明材料，以及转移联单等核对13.年产生10吨以上的不安全废物产生单位有与不安全废物经营单位签订的委托利用、处置合同。2有与持不安全废物经营许可证的单位签订的合同。1.与具有相应不安全废物经营资质的单位签订了合同且合同在有效期内，可以提供相应不安全废物经营许可证复印件。得2分。2.与具有相应不安全废物处理资质的单位签订处理协议，且协议在有效期内，但无法提供相应的不安全废物经营许可证复印件。得1分。3.未签订不安全废物处理协议，或协议过期。得0分。资料检查核查合同有效性及不安全废物接收单位的不安全废物经营许可证复印件八、应急预案备案制度固体法第六十二条14.制定了意外事故的防范措施和应急预案。1有意外事故应急预案综合性应急预案有相关篇章或有专门应急预案。A.应急预案有明确的管理机构及负责人；B.有意外事故的情形及相应的处理措施；C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资；D.内部及外部环境发生改变时，及时对应急预案进展了修订。1.制定了应急预案且到达以上全部要求。得1分。2.未制定意外事故应急预案，或不能到达上述两项以上要求。得0分。资料检查查看应急预案八、应急预案备案制度固体法第六十二条15.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。1在当地环保部门备案。1.应急预案报所在地县市、区环保部门备案，有相关的证明材料。得1分。2.未备案或无相关的证明材料。得0分。资料检查查看备案证

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