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对居民楼下餐饮业管理的建议

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卖家[上传人]：桔****

文档编号：484973107

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常见问题

1、关于对居民楼下餐饮业管理的建议一、西夏区餐饮业的基本情况西夏区现有餐饮业单位 286 家，多数在居民小区周围开店，对小区环境造成不同程度地油烟或噪声污染，特别是部分餐饮饭馆用排风扇排放出来的油烟，使楼上居民无法开窗透气，路道、楼梯道等空间油烟呛人，居民楼窗架、墙面油污发黑，严重影响了楼上居民生活。其基本情况是：1 9 0%以上的餐饮业建在居民住宅区或毗邻居民区，噪音和油烟处理设施不配套，直接影响着居民生活；2、从业人员绝大部分是下岗职工和进城务工人员，可供选择的就业范围狭窄；3 、基本上是家庭经营型，经营规模小，设备简陋，卫生在条件差，分布区域广，不少店面甚至开上了住宅房的3 楼或是4楼，由“平面型”向“立体型”发展，污染面积大，油烟噪声问题不易解决；4、小饭店面广量大，业主更换频繁，不易于管理，致使治理效果不理想。特别是部分餐馆业主在接受转让时，就不知道商住楼下不能开餐饮店的规定，其实也是一个受害者，加大了整治难度。二、餐饮业管理的几点建议银川市饮食娱乐业环境污染防治条例 ,于 2007 年 7 月 1 日起施行，此条例是管理餐饮业的主要法律依据。该条例规定，开

2、办餐饮娱乐企业，环境影响报告表是第一道手续。建设或开办可能产生油烟、噪声、异味污染的饮食娱乐业经营场所的单位及个人，应当向环保部门编制环境影响报告表或填报环境影响登记表；未做此项工作的，卫生部门不予办理卫生许可证；文化部门不予办理文化经营许可证；工商部门不予核发营业执照。该条例实施后，所有餐饮娱乐经营户必须在营业场所设置禁止大声喧闹、猜拳行令的警示标志牌，提醒顾客不得大声喧哗扰民。对不设置警示牌的经营户，环保部门将对其依法进行处置；对违反规定大声喧闹的顾客，公安部门将进行处置。针对餐饮业现状，建议采取教育主动整改、源头控制治理、严格审批办证的程序，切实整改餐饮饭馆，还居民一个宁静、清洁、有序的环境。一、加强宣传教育，督促业主主动整改首先媒体宣传介绍、监察人员发放宣传资料等方式宣传教育，向他们宣传环保的重要性；要求业各餐饮业主主动自觉的进行整治治理。其次监察人员进行现场指导，搞好服务，具体帮助他们设计油烟管道怎么走，怎么安装油烟净化设备等；提出具体要求，做好整治。最后下整改通知书，在指导、服务的基础上，要求他们整改到位，否则采取关、停、

3、转等措施。这样一来，会较容易得到了业主的理解和配合。二、政府多部门协调综合治理采取重点区域集中整治，突出行业重点整治，当取缔的取缔，当搬迁的搬迁，当隔音的隔音。条例颁布前开设的餐饮业：由工商牵头，联合卫生、环保部门共同核准开业时间，分别提出整改要求，限定整改时限；整改完毕，由三部门验收，达到要求的核发相关证照并建立监察档案加强经常性管理；达不到整改要求的依法强制关停。以上工作均在媒体上予以公示。条例颁布后开设的餐饮业：由三部门分别核准相关信息，联合分批关停。可以先选择一批投诉较多，污染严重的餐饮业；也可以分区域、分街道实施。主要是三部门联合执法检查，宣传教育，限期自行关停；逾期，三部门联合关停。使条例落到实处。三、严格审批手序，建档立制环保部门要做到三个“严格”，一是严格监察。在对新开餐饮业现场监察时，必须考虑功能区域情况，将居民区、工业区、餐饮娱乐区严格区分，对可能产生油烟噪声污染的要坚决建议搬迁；日常监察要加大监察频次，及时发现问题及早处理。二是严格审批。规范餐饮证照的审批程序，将环境影响评价作为一切审批的前置条件，加强与卫生部门、工商部门的联动，将条例规定落到实处。三是严格整治。对已经造成污染扰民的餐饮服务业，首先由环保部门根据法律法规，进行整治；在规定期限达不到整治要求的，由市政府责令相关部门吊销证照；然后由相关职能部门联合执法,予以取缔关停或搬迁转行，从而从根本上解决油烟噪声扰民的局面。噪音和油烟扰民形成的原因比较复杂，短期的整治只能治标难以治本，容易反弹，只有形成长效管理机制，才能保证百姓生活的安居和乐业。西夏区环境监察大队

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