事故报告、应急处置及调查处理办法
9页1、事故报告、应急处置及调查处理办法第一章 总则第一条 为了规范公司安全、质量、环境保护事故内部报告、应急处置和调查处理工作,严格落实事故责任追究制度和“四不放过”原则,防止和减少安全生产和工程质量事故以及环境保护事故,根据国家、行业有关法律法规及中铁二局安全质量事故内部报告、应急处置和调查处理办法等有关规章制度,制定本办法,明确和强调事故报告、应急处置和调查处理的程序和具体要求。第二条 生产安全事故、工程质量事故等级(根据工程质量事故造成的人员伤亡或直接经济损失)划分:1、一般事故:一次死亡1至2人或者10人以下重伤,1000万元以下直接经济损失的事故 ; 2、较大事故:一次死亡3至9人,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故; 3、重大事故:一次死亡10人以上至30人以下,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; 4、特别重大事故:一次死亡30人以上,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故; 本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。突发环境事件分级按国家突发环境事件应急
2、预案规定执行。第二章 事故报告第三条 事故发生后,事故项目经理部负责人应立即指派安质环保部门按国家、行业规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或单位报告,并同时上报公司。第四条 公司内部事故报告程序1、项目经理部:事故现场作业人员现场管理人员(工点或工区负责人)项目安质环保部负责人项目负责人(或由管理人员直接报告项目负责人)2、项目负责人和项目安质环保部负责人接到事故报告后,应立即向相应上级主管领导和主管部门负责人分别报告。项目安质环保部负责人公司安质环保部负责人。项目负责人公司领导。第五条 出现人员伤亡、社会影响大或直接经济损失数额较大等紧急情况时,现场有关人员可以直接上报项目负责人或公司领导。第六条 事故报告时间1、生产安全事故:发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失超过100万元的事故,须在事故发生后30分钟内报告公司安质环保部;人员伤亡事故应在1小时内报地方政府安全监督管理部门。其他生产安全事故应在2小时内报告公司安质环保部。2、工程质量事故:发生直接经济损失超过100万元或造成人员伤亡、社会影响大的工程质量事故,在事故发生后30分钟内报告公司安质环保部;同时按行
3、业规定上报政府相应管理机构。其他工程质量事故应在2小时内报告公司安质环保部。第七条 安质环保部门在接到事故报告后,应立即向公司领导报告,并通知办公室、工程部、物资设备部等相应部门。第八条 事故报告方式和内容事故报告采用三种方式在规定时间内及时上报。1、电话报告:事故发生后,应在第一时间电话逐级报告上级部门和领导。 2、手机短信:事故项目经理部在电话报告的同时,应以手机短信的方式逐级报告上级部门和领导,在事故抢险救援期间,应每隔1小时更新短信内容上报。短信报告内容:项目名称及工点、事故地点、发生时间、简要经过、人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。3、事故书面报告:在电话和短信报告后,应立即以书面方式上报,事故书面报告时间按本办法第六条规定执行。事故书面报告内容如下(格式见附件): 事故单位概况; 事故发生时间、地点以及事故现场情况; 事故简要经过; 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; 已经采取的措施; 事故现场照片(电子版)4张,照片应充分反映事故现场实际情况,包括出事点全貌、现场物证、直接危害因素、设备
4、设施状况及抢险救援等情况。 其他应当报告的内容。报告地方政府的内容除按上述要求上报外,还应记录接收部门、接收人、报告时间和上报人,并报公司安质环保部留存,做到责任分明、有据可查。4、事故报告后出现新情况的,应及时补报。第九条 事故项目经理部负责人接到事故报告后,应当立即启动事故应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。第三章 事故调查第十条 事故发生后,项目经理部、公司和均应积极配合地方政府开展事故调查工作。同时,公司应在事故现场应急救援工作结束(或暂时告一阶段时)后,及时启动事故内部调查工作。第十一条 公司事故内部调查实行分级调查、逐级负责的原则,分工如下:项目经理部:主持对轻伤3人以下,直接经济损失小于20万元无人员伤亡的安全质量事故(事件);公司:主持对轻伤3人及以上或重伤12人,直接经济损失20万元50万元(不含)无人员伤亡的安全质量事故的内部调查。第十二条 现场事故调查组的职责和权限:1、根据国家、省、部有关安全生产法律、法规,参与或协助地方安监部门组织的安全事故调查处理;2、查明事故发生经过、人员伤亡、设备设施损坏和直接经济损失以及分析事故原因
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