增强凝聚力 展示新作为

1、强化管理，提升效益为全面完成2013年各项工作任务而努力奋斗赤峰群冠总公司2013年工作报告今天，我们召开群冠总公司2013年工作会议。我代表总公司管 委会向大会作工作报告。会议的主要任务是：简要总结总公司2012年工作，确定2013年 发展总体要求，全面部署工作，动员公司广大干部职工，凝聚力量， 乘势而上，强化管理，提升效益，为全面完成2013年各项工作任务 而努力奋斗。一、2012年工作回顾刚刚过去的一年，对于总公司而言，是积蓄力量的一年，是稳步 发展的一年，是攻坚克难的一年。面对困难和挑战，总公司各级领导 班子团结一心，率领全体员工积极应对，以经济效益为中心，放眼长 远，沉着应对，着力化解阻碍发展的主要矛盾，着力解决影响经营的 突出问题，各企业继续保持了平稳的发展态势。2012年，总公司全年累计完成总产值66666万元，实现利税总额 800余万元，较好完成了年初预定的目标和任务。开发公司储备项目 有序推进，建筑公司建安产值连年递增，环保宾馆营业收入突破860 万元，塑钢门窗厂继续承包经营，小额贷款公司股权转让工作正在进 行。各所属企业工作绩效稳中有进，发展后劲得到有效的聚集和提升

2、， 为今后一个时期企业持续、健康、稳步发展奠定了坚实基础。一年来，各级领导班子把握全局、应对复杂局面、科学决策的能 力不断增强。公司存量资产有效增值。以企为家、共赢共荣的思想深 入人心。人才强企战略扎实推进。职工收入获得稳步提高。回顾过去的一年，我们必须更加清醒地看到，经营发展和具体工 作中还存在不少问题。一是开发项目的推进力度仍需进一步加大。二 是建筑现场的管控措施亟待进一步落实。三是宾馆的整体盈利能力有 待进一步增强。四是各企业体制机制有待进一步理顺，管理方法、手 段还相对粗放。五是各级领导班子的工作中协调配合能力、执行力、 管控能力、工作质量和效率还有很大提升空间。六是企业文化和党建 思想政治工作引领发展、凝聚力量的作用尚需潜移默化。对这些困难 和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。同志们，成绩殊为不易，精神难能可贵。总结过去的一年，我们 各项工作所取得的成绩和进展，是公司广大员工恪尽职守、团结奉献 的结果，是各级班子成员齐心协力、攻坚克难的结果，是各所属企业 创新思路、积极进取的结果。在此我代表总公司管委会向大家表示衷 心的感谢！二、2013年总公司的工作总体部署201

3、3年，是实现企业“持续、健康、稳步发展”的重要之年 也 是巩固扩大总公司持续向好的发展态势的加速之年，更是总公司强化 管理、提高效益的关键之年。基于我们所面临的新的发展形势、机遇与任务，2013年总公司总 体工作指导思想是：以科学发展观为指导，以提高经济效益为中心， 坚持价值思维和效益导向，着力强化经营管控，着力提升管理水平， 着力提高经济效益，着力夯实安全基础，着力加强党建工作，全面完 成全年各项目标任务，实现富工强企。坚持“一个理念”，即坚持价值思维和效益导向。这是推进总公 司经营局面持续向好、提升发展质量和效益的治本之策。坚持价值思 维和效益导向，就是坚持一切工作以经济效益为中心，把提升效益、 创造价值切实作为决策的依据，作为谋划工作的根本出发点和最终落 脚点，作为检验工作成果的首要标准。要统筹兼顾当前与长远、整体 与局部、内部与外部的关系，促进规模速度与质量效益的统一，促进 企业与职工共生共赢，从而实现企业价值、社会价值以及员工价值最 大化。我们把2013年确定为“管理效益提升年”，就是通过采取有效 措施，一手抓“管理提升”，一手抓“效益提升”，促进管理水平 迈上新台阶，推进效

4、益水平再上新台阶，实现管理、效益水平“双提 升”。总公司上下要紧紧围绕这一工作主题，把思想和行动统一到 2013年工作思路和各项工作部署上来，更加突出“管理”和“效益” 两大要素，统一思想、凝心聚力，顺势而为，确保实现全年各项任务 目标。根据上述工作指导思想，总公司2013年生产经营要完成以下主 要指标：企业完成总产值2.8亿元，其中：建安产值2.5亿元、开发 产值2000万元、环保宾馆产值1000万元；实现税收0000万元，利 润0000万元。三、2013年总公司的工作要点落实“管理效益提升年”工作思路，实现全年奋斗目标，应重点 抓好以下几个方面的工作。（一）着力强化科学管控。坚持以科学发展观为指导不动摇，着 力把科学发展观贯彻到企业发展全过程。一是要集中精力和全力推进 三大产业的优势互补和协调发展，消除管理上的短板，促进企业效率、 效益的持续提升，做到“进可攻、退可守”。二是要加强对市场形势 的预判研判，适时调整经营策略，善于运用“底线思维”，扬长避短， 趋利避害，从最坏处准备，努力争取最好的结果。三是要核心突出总 公司管委会的经营战略、重大决策、风险控制三大职能，继续稳固决 策中

5、心、管控中心、财务中心地位，有效发挥职能部门的监督、指导、 协调、服务作用。四是要进一步明晰各所属企业的统一领导、民主决 策、集权分权、互动促进、协调运转关系，不断完善经营机制和与之 相适应的工作机制，防止管理盲点、漏洞、不作为和内耗。（二）着力提升管理水平。深化管理提升就是要向管理要发展、 要效率、要活力、要效益。一是要加快转变发展方式，突破发展中的 瓶颈，从粗放型管理向精细化管理转变，从“习惯性”管理向规范化 管理转变。二是要坚持以深耕细作型盈利为目的，综合运用市场营销、 责任管理、开源节流、内部挖潜等各种途径，千方百计提升各企业盈 利能力，止住“出血点”，增加“造血点”。三是要进一步理顺体制、 健全机制，完善制度，优化管控，做到管理制度化、制度职责化，切 实提高管控力、协调力、沟通力和执行力。四是要继续推行管理效益 的提成奖励政策，完善绩效考，以开放心态调动一切积极因素，以企 业增效带动员工增收。（三）着力提高经济效益。进一步解放思想、转变观念，实现发 展思路向更加注重质量和效益的转变。一是突出价值思维和效益导 向，建立各企业目标责任考核体系，加强成本核算和过程控制，做到 层层承

6、诺，级级把关，人人控制。二是加强总公司资金的集约化管控， 拓宽资金筹集渠道，提高资金使用效率和效益，有效防范法律风险， 杜绝冲动投资，杜绝没有回报的投资。三是着力化解制约各企业发展 的难点问题，不断提升经济运行质量和盈利空间，努力实现“二增二 减”，即：收入、利润增加，管理费用、财务费用减少。四是强化审 计监察制度的内控预警作用，重点加强对关键岗位的效能监察，严明 公司职工过错责任追究的规定，坚决遏制企业腐败行为的孳生。匹1=1（四）着力增强建筑实力。不断增强建筑公司的市场拓展能力、 施工能力和社会信誉度，努力做到“三个提高，一个控制”。即：提 高工程总量，年力争完成建安产值达到2.5亿元以上；提高管控水平， 加强对施工现场规范化、标准化达标的常态防控；提高建筑资质，重 点做好二级资质晋级的前期业绩准备、落实工作；严格控制安全事故， 坚决杜绝重大安全事故发生。加强管理费、税收、社保费等收缴管理。 不断增强各区域分公司的市场竞争能力。继续吸纳和扶持有实力、有 业绩、有诚信、有项目的施工队伍加盟，为公司的实力壮大和可持续 发展夯实基础。（五）着力推进开发时效。准确把控公司开发节奏、绩效与质

7、量， 今年要重点围绕以下四方面开展工作：一、要加快环保宾馆剩余公寓 的清盘，优化营销手段，促进销售速度，加快资金回笼，确保企业资 金流量的充沛。二、要加快塑钢厂院内地块的开工速度，工作重心前 移，抓好成本控制，打造精品楼盘，力求利润的最大化。三、要加快 松山影院项目的转让或合作步伐，理性应对市场变化，积极寻求政策 支持，整合一切有利要素，以降低自身开发的风险。四、要加快克旗 热水地块开发的方案规划，灵活把握合作商机，为明年做好项目和土 地储备。为企业持续发展储备更多土地。狠抓资金集约集成，提高资金运用效率和统筹能力，确保资金运 行通畅；四、四、抓住时间节点，建设一、狠抓项目运营速率与规模，提高效益，为企业后续发展奠定坚实 的基础；二、狠抓营销速率，加快资金回笼，确保今年企业经济目标 的完成；三、四、谨慎面对、积极拓展、突出重点、把握平衡，为企 业持续发展储备更多土地；五、科学有效实施绩效考核，以开放心态 调动一切积极因素，以企业增效带动干部员工增收；六、进一步强化 集团集约化标准化管理，使管理出效益、出效能。严防法律风险，推进依法治企。三、机制建设是有效防范法律风险的前提（一）全面建立

8、和完善具有大唐特色的法制工作管理体系。集团自上而下应从实现稳健经营和 科学发展的高度来认识和推进法制工作，在各级领导的重视和支持下，确立一个目标”，即因违法 经营和管理导致的重大法律纠纷为零；坚持“两个重点”，即以企业规章制度的合法合规合程序性动 态建设、合同管理（经济合同、劳动合同）为主线的法律风险防范机制建设为重点，坚持不懈地夯实 企业法制工作的基础。在法律顾问队伍建设上，要大力培养法律顾问的职业素养和使命感，形成“四 个善于”的履职能力和业务素质标准，即善于用法律专业的眼光观察和思考企业管理过程中的问题 和漏洞；善于用管理的语言表达和解释企业管理过程中的法律问题；善于从管理的角度提出防范和 化解法律风险的措施和建议，准确把握防范环节，第一时间进入角色；善于与相关管理部门沟通与 协同，及时处置各种法律纠纷。（二）探索构建集团重大项目法律风险防范体系。要总结近几年来各方面的经验教训，制定相 应的策略，为有效防范法律风险，把现有项目建设好、管理好、运营好。法律顾问人员要全过程参 与重大投资项目的可研论证和商务谈判，协调外聘律师开展法律调查、交易架构设计、合作协议和 公司章程等法律事务。

9、在系统识别投资项目立项决策、谈判签约和运营管理三个阶段存在的法律风 险的基础上，构建一套对项目经济、劳工、公共安全、法律等方面的风险评估和防范体系，以此积 累经验，创造集团项目管理法律风险的防范模式。（三）推进法律风险管理与企业各专业管理的有机融合，提升法律服务的质量与效率，重视法 律基础管理工作。按照“为专业管理过程服务、对法定代表人负责的职能定位，以现有专业管理体 系为基础，以法律风险源防范为主线，整合相关专业管理资源，按照三确认”的工作方法，即确认 法律风险源、确认法律风险防范化解措施、确认法律风险防范责任人，系统梳理企业内部法律需求， 提示潜在法律风险，提出防范化解措施，建立从法定代表人到岗位责任人的法律风险防范体系，使 法律顾问工作形成以法律审核、法律意见书和法律提示等为主要内容的履职方式，力求实现企业规 章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率三个100%。在措施细化上，1.狠抓规章制度管理工作。树立“依法经营、制度先行”的前瞻思维，通过法律 事务部门统一管理集团规章制度，全面推动集团公司规章制度管理的合法合规和程序化，实现规章 制度法律审核率达到100%。2.提升法律专业人员对重要决策的参与度，每项重要决策都要有法律 风险防范意见，将法律风险防范的着力点放在预防环节上。其中，特别要确立好法律审核的方式： 一是决策前法律审核。集团所有重大经营决策的事项，须经过法律审核环节，使每项重大经营决策 一开始就纳入法律审核轨道。二是决策中把控风险。在决策讨论过程中，法律顾问对决策事项要发 表独立的法律意见，认为可能存在法律风险或防范措施不足的，原则上要求重新补交风险防范方案。 三是决策后的风险防范。法律顾问按照相关规定和程序，对企业相关项目实行监控，对项目运行中 可能存在的风险点及时跟踪，重点防范，实现重大决策审核率达到100%。3.加强合同管理工作， 通过健全机构和信息化实现对合同风险的闭环管理，全面提高合同管理质量。积极开展对下属公司 的合同管理、授权体系、合同章使用工作的检查和调研，制定标准格式化合同，推行合同管理系统， 实现经济合同法律审核率达到100%。4.着力清理历史遗留案件，防范诉讼风险，力争

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