山东胶州湾产业基地安全监理计划

1、第一章 总则第一节、安全监理计划的适用范围胶州湾产业基地南海路、西环路、长江路所属路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等工程。第二节、安全监理目标一、重伤以上事故发生率为零，确保无安全原因引起地方安监部门通报；二、日常安全管理工作目标：全体监理人员安全监理知识培训率100%；项目负责人、专业监理工程师持证率100%。第三节、安全监理工作的任务一、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行安全监理，对工程安全生产承担监理责任。二、编制安全监理细则，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等；对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。 三、监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。四、监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。 五、监理单位应当做好安全监理日志和填报安全隐患通知单。第四节、安全监理依据一、中华人民共和国安全生产法二、建设工程安全生产管理条例三、安全生产许可证条例四、公路水运工程安全生产监督管理办法五、公路工程安全生产操作规程六、公路工程施工监

2、理规范七、施工合同和监理合同八、施工和监理招标文件九、上级主管部门及业主下发的相关文件第五节、安全监理工作的方式在日常工作中，监理人员采用加强监督、巡视检查和监理会议的形式落实各项安全管理制度，并采用发出口头通知、签发书面通知、指令、召开专题监理例会、签发工程暂停令和向建设主管部门报告的方式开展工作。第六节、工程安全监理的工作程序一、监理单位按照公路工程施工监理规范和相关行业标准、规范要求，编制安全监理细则。二、在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的安全生产许可证等有关技术文件及资料，并由项目监理工程师在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。三、在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通

3、话记录，并及时补充书面报告；检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、预应力张拉设备、临时钢便桥、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录和产品合格证，并由安全监理人员签收备案。四、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、安全监理计划、安全监理细则、安全监理月报、安全监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。第七节、安全监理阶段划分根据本工程项目特点，安全施工监理工作的阶段可分为施工准备阶段、施工阶段和交工验收阶段。第八节、安全监理工作程序安全巡查、检查 一般安全隐患、问题严重安全隐患开具整改通知单下达工程停工令报告项目办监督、检查整改情况整该完毕 监督、检查整改结果安全监理工作程序框架图注：向建设单位报告及经其授意向有关部门汇报是安全监理工作区别于其它监理工作手段的关键方面。第二章 安全监理组织机构和职责 为切实加强南海路、西环路道路工程、长江路绿化土石方工程的安全监理工作，确保工程顺利进行，项目监理处应成立工程安全监理领导小组，总监理工程师是本工程安全监理的第一责任人，对工程的安全监理工作

4、负有全面的领导责任，驻地监理工程师为相关监理处安全生产第一责任人，对职责范围内的安全监理工作，按照“一岗双责”的要求，既要对项目安全负责，又要对所管辖合同段负责，认真做好各自职责范围内的安全生产监理工作及总监和项目办交办的其它事项。第一节、项目监理处安全监理领导小组成员组 长：祝全民成 员：林泉、孙旭香、张明、于明利 第二节、总监代表处领导小组职责一、严格执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规制度；二、根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责，负责建立并落实全员安全监理责任制，检查并考核安全监理责任制落实情况；三、加强对全体监理人员的安全教育培训，并进行安全培训考核； 四、确定安全监理目标，签发安全监理规章制度；五、定期召开工地安全例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档；六、定期组织安全生产检查，研究并解决安全监理中的重大问题；七、审批安全生产事故应急救援预案，并督促定期演练和改进；八、完成上级有关部门交办的其它安全工作。第三节、项目监理处安全监理领导小组职责一、总监办对项目监理处和所辖施工单位的安全监理工作负责。二、

5、检查承包人特殊工种持证上岗、施工机械检验合格证、使用材料合格等情况。三、检查、监督承包人落实施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案及工程建设强制性标准。四、在施工过程中，必须进行巡视检查，每天不少于一次，对施工安全重点部位必须进行旁站跟班检查。五、在巡视或旁站安全监理检查中，发现承包人有安全隐患、违规施工或不按照工程建设强制性标准执行行为的，责令承包人整改，并检查整改结果，签署复查意见，如承包人拒绝整改情况严重的，上报总监办，由总监理工程师下达工程施工暂停令，直至报告建设办或安全监督部门。六、督促承包人进行安全自查工作，并参加施工现场安全检查工作。七、安全监理人员在监理日记中，记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理安全施工问题，驻地定期审阅并签署意见。 第三第三章 安全监理的主要内容根据公路水运工程安全生产监督管理办法规定的各从业单位所应承担的安全责任，结合本工程特点，安全监理工作的具体内容如下：第一节、施工准备阶段一、安全监理的工作准备1、组织监理人员开展安全教育，确定工作内容1根据工程规模和特点，按投标书承诺组织安全监理人员进场，建立现场安全监理机构，明确各级

6、安全人员职责范围，与施工、建设单位建立正常的工作程序和联系渠道。2熟悉设计文件和施工周边环境、掌握合同中安全监理工作要求，按照监理计划、安全监理方案和专项安全监理细则对监理人员进行安全技术交底，并进行进入工地现场的自身安全教育。3参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。4在监理规划中编制安全监理方案，并根据工程特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。5制定安全监理责任制，并分解到现场监理，并纳入监理考评中。6审核专项安全施工方案；该方案由施工单位专业人员编制，项目负责人审核，公司总部技术负责人批准；开工前先由专业监理工程师核查，驻地审核。7核查分包单位安全生产资质，包括安全生产许可证的资质。三类人员的安全资格证（法人代表、项目负责人、专职安全人员）。特殊作业人员上岗资格证。8核查进场机械设备及安全设施设备、安全设施的验收合格证。操作人员的上岗证。9审查工程开工申请报告各项安全工作审批手续是否完善。现场技术、管理、施工等人员是否到位。机械设备、安全设备是否到场并处于安全状态。10制定安全监理程序、记录方法和表格。2、编制安全监理方案及细则1

7、在监理规划中，应将安全监理方案单独列为一个章节，主要包括安全监理工作依据。安全监理工作目标。安全监理工作内容。项目监理机构安全岗位、人员及工作任务。安全监理工作制度。初步认定的危险性较大的分部、分项工程一览表。初步认定必须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。初步认定必须编制的专项安全监理细则一览表。初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的控制措施。必要的安全防护用品。2编制专项安全监理细则危险性较大的分部、分项工程安全监理的特点和施工环境状况。安全监理人员安排与分工。安全监理工作的方法及措施。针对性的安全监理检查、控制要点。相关过程的检查记录和资料目录。二、审查施工单位安全生产管理体系序号内 容1安全管理机构、项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。2施工单位各种安全生产规章制度。3施工现场各种安全标志、临时设施。4安全技术措施、文明施工措施费用的使用计划。5安全事故应急预案、项目危险源控制措施及预案。6安全生产管理体系的检查项目。7事故处理程序。三、审查施工单位安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续序号内 容1安全设

8、施设施产地、厂家及出厂合格证。必要时对生产工艺进行了解。必要时安全设施进行取样试验。2施工机械机械合格证。设备数量、型号、规格、生产能力、完好率。3特种作业人员资格垂直运输机械作业人员。安装拆卸作业人员。起重信号工。登高架设人员。电工、电焊工。预应力张拉人员。大型机械操作员。四、审查施工现场平面布置序号内 容1临时设施必须选在水文、地质良好地段和干燥地基上，合理规划2施工现场应设安全标志，设置足够的消防设备。3生产生活用房保持5-7米的安全距离；其它用房间距不小于15米；4较高的拌和站等设施应加设避雷装置。5对环境有严重污染的材料和设备必须远离居住区。6场区内道路硬化合理，保持畅通。7现场电器设备、照明设备布局合理，符合规定。五、审查安全技术措施或专项施工方案1、施工组织设计中的安全技术措施审核内容序号内 容1进入施工现场的安全规定。2地面、基坑施工作业的防护。3水上、高处、立体交叉作业的防护。4施工用电安全技术措施。5机械、机具使用过程中的安全防护和夜间施工安全。6对采用新材料、新技术、新工艺制定的专项安全技术措施。7预防自然灾害（台风、洪水、雨雪、高温等）的措施。2、专项安全施工方案的审核内容序号内容1不良地质条件下的有潜在危险性的土方、石方开挖。2滑坡和高边坡处理。3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程。4桥梁工程中的梁、拱、柱、跨线工程等构件施工。5水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等。6水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破等。7爆破工程。8大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁码头的加固与拆除。9其它危险性较大的工程。注：专项安全施工方案经专业监理工程师审查后，应在报审表上填写监理意见，由驻地监理工程师签认；特别复杂的专项安全施工方案，项目监理处除应报请公司技术负责人审查外，还应督促施工单位组织专家进行评审、论证，并报有关部门备案。六、对施工单位事故应急救援预案的审查应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应形成完整的体系。事故应急预案应经施工单位项目负责人签认，驻地监理工程师对该预案进行审核，并经总监理工程师批准后生效

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