在全市项目建设现场推进会上的讲话

1、在全市项目建设现场推进会上的讲话年初，市委、市政府先后召开了工业经济、招商引资、软环境集中整治动员大会等一系列重要会议，就全年经济工作的指导思想、目标任务、重点项目、关键措施作出了全面的部署和安排，随后即一着不让抓推进，集中精力抓落实，并开展了一系列声势浩大的活动。现在，时间已过去了近半年，各项目标任务完成如何，重点项目建设进展如何，招商引资工作成效如何，软环境集中整治效果如何，全市上下高度关注。市委、市政府利用一天半时间，专题召开全市项目建设现场推进会，目的在于展示项目建设成果，总结前阶段主要工作经验，部署下阶段关键工作措施，进一步动员和组织全市各级领导和广大群众，以更加富有成效的举措，努力完成或超额完成全年项目建设的各项目标任务，保持和发展全市已经初步形成的大开放、大投入、大发展的强劲态势。为开好这次会议，昨天，我们现场观摩了全市 23 个镇乡和开发区的 30 多个项目。这些项目是启东经济社会发展中的新增长点、新亮点，是启东加快发展的希望所在、富民强市的潜力所在。我们完全有理由相信，只要我们围绕项目毫不动摇地、持之以恒地、求真务实地抓下去，启东的经济发展一定会迅速跃上一个新的台阶。

2、下面，我就今年以来项目建设的有关情况及下阶段工作要求谈三点意见。一、群策群力，攻坚克难，今年以来全市项目建设成效显著今年以来，全市上下围绕市委、市政府的工作部署，瞄准“两个率先”的总目标，克服宏观环境的不利影响，坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，以工业园区为平台，以发展民营经济为着力点，以扩大开放为引力点，举全市之力上项目，进一步开创了经济工作的新局面，取得了可喜的成绩。到 5 月底，全市累计完成工业生产总值 146.4 亿元，同比增长 33.6%；全社会固定资产投资 27.82 亿元，增长51.24%；实现预算内财政收入 5.33 亿元，同比增长 39%。全市共有在建、竣工项目 597 只，其中上年结转 151 只，计划总投资 168.33 亿元，新开工项目 446 只；全市完成工业投入 21.12 亿元，同比增长 61.48%，完成年计划 41.42%，是近年来投资规模最大、建设速度最快的一年。通过现场观摩可以看出，今年全市的项目建设主要有以下几个特点：（一）投入总量增速迅猛。目前，全市投资500 万元以上工业项目251 个，比去年同期增加88 个，投资额增加27.32亿元（大

3、唐电厂除外） ，达到了历史最高水平。其中，500 万元以上项目较多的镇乡有：汇龙镇35 个，吕四港镇26 个，民主镇 16 个，开发区52 个。 1-5 月份，全市完成工业投入实物工作量21.12 亿元，同比增长61.48%; 其中 500 万元以上项目完成实物工作量14.28 亿元，同比增长了78.05%。工业投入总量完成序时进度的镇乡有11 个，排名前 6 位的是，汇龙、东元、东海、民主、大兴、新安。其中汇龙镇列第一，完成率达57.55 。投入增幅最高的前6 个镇乡分别是，汇龙、久隆、北新、大兴、东海、天汾。其中汇龙镇列第一，同比增长 179.8 。这些镇乡固然有基础较好的客观因素，但从主观来看，他们有一个共同的特点，那就是领导高度重视项目建设，思路清晰，措施得力，真正把项目作为发展的第一要务，紧紧抓在手上，落实到行动上。也正因为如此，全市项目建设才会保持去年以来较快的增长势头，上半年实现“双过半”可以说有较大把握，全年完成 50 亿工业投入的指标任务也势在必得。（二）项目质量明显提高。一是投资的产业结构趋于合理。今年以来，全市项目建设蓬勃发展，一批新兴产业开始落户启东，并在投资结

4、构上不断得到优化，呈现出传统产业与新兴产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的局面。 1-5 月份新开工的 128 只 500 万元以上的项目中，其中机电类项目 50 只，占新开工总数的 39.06%；医药化工类项目 11 只，占新开工项目总数的 8.59%，这两类项目达到了新开工总数的 47.65%，突破了长期以来启东以轻纺业为主的传统产业格局。在工业项目快速增长的同时，农业、城建、服务业等项目投入迅速增长，特别是农业产业化和深加工项目取得重大突破。1 5 月份，全市项目农业投入资金4.1 亿元，其中 500 万元以上投入项目35 只，完成实物工作量 3 亿多元，分别占全市总量的7、13和14。总投资XX 万美元的永和隆（启东）开发公司注册外资到帐1000万美元，占全市实际利用外资总额的19.56 ；北新镇计划投资 3360 万元的恒昌隆食品有限公司的农产品加工项目，已完成实物工作量 2200 万元，两条生产线竣工投产。二是投资的投向结构趋于合理。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益， XX年全市完成工业投入32.15 亿元，其中设备占比 44.87%，而 XX 年 1

5、-5月份工业投入设备占比已经达到58.81%，比 XX年提高 13.94 个百分点。 其主要原因有两个：一是加强了工业投入中设备投入的引导和督查；二是因为设备投入主体部分一般在项目推进的后一阶段完成，去年有123 只 500 万元以上项目结转到今年，这些项目将陆续在 XX 年竣工， 1-5 月份已经竣工 35 只，其中 500 万元以上新开工的 128 只项目中，已经有 16 只竣工，这些竣工项目的设备投入达到了工作量的 70%左右，对全市工业投入设备占比的提升起到关键作用。 三是单体规模迅速提高。 全市 251 只 500万元以上的工业项目计划投资160.48亿元，平均单体规模2019万元；1-5月份全市新开工500 万元项目128 只，计划总投资138.83亿元，平均单体规模2270万元（大唐电厂除外），同比增长45.51%。（三）民资成为投资主体。随着我市工业投入的不断升温，全市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经成为投资主体，工业投入资金多元化格局逐渐形成，出现了民资、外资高速增长的良好局面。一是民资投入大幅增加，成为全市工业投入的最主要资金。1-5 月份 , 全市工业投

6、入总量21.12 亿元，其中民资9.69 亿元，占比45.88%；境内市外资金 8.48 亿元，占比40.15%。两者相加，占了工业投入的86。在 251 只 500 万元以上在建、竣工项目中，除大唐电厂外，其中境内市外资金投入项目70 只，计划投资额 22.99亿元， 1-5 月份已完成实物工作量4.41 亿元，分别占总量28%、 45.54%和 33.08%。仅上海转移来启的500 万元以上在建项目就有 29只，计划投资额11.48 亿元，今年已完成实物工作量 1.62亿元；浙江转移来启项目8 只，计划总投资额 3.26 亿元，已完成实物工作量6170 万元。二是利用外资有了新突破。今年以来，全市上下对外招商力度不断加大，工业投入资金中利用外资达外资1.1 亿元，占全部工业投入的 5.21%。在 251 只 500 万元以上项目中，除大唐电厂外，外资项目 50 只，计划总投资 9.34 亿元， 1-5 月份已完成实物工作量 3 亿元，分别占总量的20%、 18.50%和 22.51%。三是银行贷款资金总量增加，但在工业投入中的比重较低。今年以来，用于工业投入的银行资金1.85亿元，

7、比去年同期增加了 1.49 亿元，在工业投入资金中的比重为8.76%，比去年同期增加了6 个百分点，但相对民资、外资的比重仍旧显得不足。（四）集约优势初步显现。项目是发展的第一要务，而开发区、工业集中区则是项目的主要承载体。今年以来，全市高度重视项目建设规划布局，逐步形成了集约用地，集中开发的项目建设格局。市开发区今年以来加强基础设施建设，充分发挥资源共享共建共用优势，项目推进卓有成效。1 5月份，开发区共新建标准厂房48000 平方米，历年累计 285000平方米， 90以上的厂房已经出售或者租借出去。今年新开工的 23 只 500 万元以上项目基本上都落户标准厂房，其中有 7 只项目来自于有关镇乡，如东海镇计划投资8000万元的平川数控机床项目、寅阳镇计划投资1250 万元和 1000 万元的威廉姆电器生产项目和金双喜电磁灶生产项目等。汇龙镇台角工业集中区，今年加大基础设施投入，在确保“五通一平”的基础上，新建标准厂房5000 平方米，历年累计建设标准厂房 33000 平方米，大大提高了工业区项目承载力，今年以来汇龙镇新开工 25 只 500 万元以上项目90%落户于台角工业集中区

8、。和合镇由于区内设施完备，成功引进了投资 2980 万元的上海东华服装生产项目。启东沿江精细化工园，规划占地 10000 亩，以“优化布局、相对集中、要素配套、规模扩能”为原则，实行“全程化”服务，吸引了一大批化工项目相继前来签约投资。自去年下半年以来， 已有 5 家 500万元以上医药化工项目进区，XX 年已有 1 只浙江转移来启的江苏正泰医药化工有限公司的医药中间体项目新开工，计划投资 8250 万元，目前还有 10 多只在谈的化工项目计划进区。天汾科技五金工业园，市委市政府高度重视，高起点规划，大力度扶持，逐步形成产、销、研一条龙格局，目前已初具规模，其中，年销售收入500 万元以上的企业51 家，年销售收入 XX 万元以上企业35 家，今年以来，区内在建的500万元以上投入项目共有10 只。（五）大项目推进较为顺利。1-5月份，全市共有在建、竣工 500 万元以上项目251 只，其中 XX年结转项目XX年新开工项目128 只，已完成实物工作量14.28123 只，亿元，占全市总量 67.61%。至 5 月底，全市已有 500 万元以上竣工项目 51 只，占项目总数的 20.32%。其中 500 万元结转项目竣工 35 只，竣工率达 28，预计年底达到 70以上；今年新开工项目中竣工 16 只，竣工率达 12.5 ，预计年底达 30以上。结转项目、新开工项目竣工率比XX 年同期分别提高 10个和 4 个百分点。预计到年底，全市 500 万元以上竣工项目可以达到 200 只，其中 1000 万元以上竣工项目就有 100 只。今年

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