控制和查处违法建设工作总结
7页1、把握方向抓落实 重拳出击治违建2013年,违法建设问题再次被列为全市“十个突出问题”之一。在市委、市政府的统一部署下,在市控查违协调办的精心指导下,我区以拆除存量、严控增量为抓手,以“治庸问责”为动力,以兑现公开整改承诺为契机,全区上下攻坚克难,狠抓落实,控查违工作强力推进。全年拆除各类违法建设30.5万平方米,坚决杜绝新增违法建设。一、2013年工作总结(一)加强组织领导,创新落实“三级责任”。一是强化领导,掌握规则。区委、区政府高度重视控查违工作,成立了区级领导挂帅的全区控查违工作领导小组,建立了区长办公会定期汇报工作制度,针对影响较大、具备典型意义的违建案例,区领导亲自上阵部署协调,在全区掀起了一场前所未有的拆违风暴,全年组织开展了13次大体量拆违行动,拆除了18万平方米存量违法建设,形成强大的拆违攻势和威慑力量。二是明确街道、部门的责任。针对违法建设问题,区长刘子清在长江日报上进行了公开承诺。区政府与各责任单位(各街道、办事处和相关部门)签订了目标责任书,将承诺的内容进一步细化分解,并明确了整改时限和责任人。三是落实社区(大队)、执法中队的责任。各街明确职责和规则后,迅速落实,
2、实行领导包片、机关干部包点、社区干部包栋的包保责任制和网格化管理,下移管理重心、前移管理关口。同时区城管局调整充实了驻街城管执法力量,不断探索和完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的控查违运行机制,实现了控查违“无缝对接”。(二)健全长效机制,充分发挥“四个作用”。一是充分发挥街道和社区的基础作用。按照属地管理原则,各街道是控查违工作的责任主体,街道在控查违工作中积极作为,全面落实了“五个及时”制度,即及时发现、及时制止、及时报告、及时处置、及时追责,坚决将违建处置在萌芽状态。同时继续推进执法权下放和局街联合执法力度,进一步科学合理地配置行政资源,建立起了一支340余人的控违队伍,为控查违工作提供了强有力的人员保障。二是充分发挥区城管部门的牵头作用。区城管部门积极创建高效的查违工作协调平台,健全巡查控管、快速处置、举报有奖、责任追究等机制。在强拆中敢于碰硬,直接与违建当事人“对话”,同时又注重有情操作。如2013年11月26日,牵头组织区国土规划、将军路街等单位拆除了金苹果企业历史违建的 8层楼房,是全市拆违中单体最高的一块硬骨头;在拆除舵落口大市场一处存量违建时,得知当事人
3、亲属身患癌症且家中有智障兄弟后,区城管局组织大市场管委会、长青街为其开展募捐活动,并帮助其寻找到暂住处所,当事人受到感召主动要求对其搭建的棚房进行拆除。三是充分发挥考核奖惩机制的激励作用。区控查违工作办公室制定了绩效考核办法,并设立了专项奖励经费。按月对各责任单位进行考评,督促其积极履责,全区共对考核合格的单位颁发了8面流动红旗,对考核不合格的单位发放了4面流动黄旗;对17个达标单位发放了24万专项奖金,对考核不达标、整改问题不到位的4个单位进行了全区通报。四是充分发挥人大、政协、纪委等机构的监管作用。为进一步拓宽社会各届对查违工作的关注和参与,我区变被动监督为主动监督,主动邀请并积极配合市区人大、政协、治庸办、信访局和市查违办等单位对我区控查违工作进行监督和考核,及时通报工作进展及存在的问题,畅通了监督渠道,提高了监督效能。(三)扩大控管力量,切实做到“两个发动”。一是发动巡查控管力量,落实网格管理全覆盖。不断健全区、街(办事处、管委会)、社区(大队)、专班、专人控管的多层级网络体系,建立了“一巡二守三堵四拆五追责”制度,进一步前移监管关口,有效控制违建源头,做到全方位、全时空控管。
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