广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省民政厅2024年基础设施及政务信息系统运维服务项目

1、附件项目采购需求R为面向中小企业预留项目；非面向中小企业预留项目；该项目不适宜面向中小企业采购。 （面向中小企业预留项目适用）本需求适宜分包的内容：基础设施运行维护服务、软件系统运行维护服务中适宜面向中小微企业采购部分的内容该部分预算或所占资金总预算的比例: 预留预算总额的40%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不少于70%分包对象: R中小型企业 小微型企业 70%1. 项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称广东省民政厅2024年基础设施及政务信息系统运维服务项目。1.1.2. 采购人广东省民政厅（以下简称“省民政厅”）。1.1.3. 用户单位牵头单位：广东省民政厅。单位一：广东省第二救助安置中心（以下简称“省第二救助安置中心”）；单位二：广东省民政厅事务中心(广东省救助申请家庭经济状况核对指导中心、广东省收养登记中心)；单位三：广东省福利彩票发行中心（以下简称“省福彩中心”）。1.1.4. 项目总体目标在广东省“数字政府”的统一规划下，通过广东省民政厅2024年基础设施及政务信息系统运维服务项目的建设，围绕省民政厅业务需要，购买必要的运行维护服务，延续租赁VP

2、N安全接入平台，满足厅机关移动办公和下属单位的安全接入；对大屏显示系统设备、厅内机房设备和在用的15个软件系统进行运行维护，定期预防性巡检维护服务、及时发现、消除隐患，为业务系统提供可靠的运行环境，确保省民政厅信息化系统正常、稳定地运行。充分发挥信息化系统对省民政厅业务开展的服务支撑、规范管理和促进作用，确保2024年度广东省民政厅政务信息系统的正常运行及业务服务的持续提供。1.1.5. 服务地点广东省民政厅。1.2. 项目背景1.2.1. 项目背景为深入贯彻落实党的二十大精神，推进数字中国、智慧社会的建设进程，服务于国民经济和社会发展，提升国家治理体系和治理能力现代化，广东省政府高度重视数字政府的建设。2017年12月广东省率先在全国吹响数字政府改革建设的号角，先后印发广东“数字政府”改革建设方案（粤府2017133号）和广东“数字政府”改革建设工作推进方案（粤府20189号），明确广东省电子政务网络的规范要求和发展导向。随着数字政府改革的深入，信息化工作的推进，政务信息系统在政府部门信息化建设中发挥着越来越重要的作用，需要持续为这些政务信息系统提供专业化的运营支撑服务。根据广东省数

3、字政府改革建设“十四五”规划等要求，根据政策及使用需求对平台进行迭代升级，加强平台日常技术运维、业务运营及安全保障工作。要加强应用运营改善，有力保障“数字政府”运行管理体系。同时要充分发挥优秀企业的专业运营服务能力，共同参与“数字政府”项目建设，提升民政服务管理水平，推进“数字政府”改革建设，为政府已建信息系统长期、稳定、高效运行保驾护航，及时有效的运行维护与管理就成为确保业务系统安全稳定可靠运行的重要保障。政务信息系统的有效运行、业务可持续发展、应用安全保障及数据服务支撑，很大程度上依赖着专业运维运营服务团队提供的运维运营管理服务及其专业技术人员提供的运维运营支撑服务。1.2.2. 信息化现状1.基础设施服务和维护管理现状（1）VPN安全接入设备广东省民政厅原有一台使用10多年的深信服VPN设备，用于厅机关工作人员移动办公的要求，同时提供给直属单位、各地市民政局的部分用户接入访问业务系统。然而用户终端电脑进行安全化自主可靠替代后，发现该设备无法支持安全化自主可靠操作系统进行拨号，且该设备型号太陈旧，无法通过固件或软件升级来满足要求。因此在2023年省民政厅政务信息系统运维及运营服务（

4、2023年）项目中，通过采购服务的方式，分六年的进行费用分摊。本期为第二年的延续租赁。（2）省福利彩票发行中心视频会议培训系统大屏幕显示系统2016年-2017年，广东省福利彩票发行中心建设完成覆盖全省福彩系统的视频会议系统。根据广东省人民政府办公厅关于正式启用粤政易移动办公平台的通知（粤办函126号）文件要求，2023年粤视会视频会议设备全部部署完成后，依托政务外网和粤视会承载全省福利彩票发行中心视频会议。广东省福利彩票发行中心视频会议培训系统大屏幕显示系统于2020年6月建设并投入使用，目前已运行近2年。将于2023年1月过质保期。在质保期内，主要进行问题处理服务、备件替换服务、巡检服务。大屏幕显示系统整套系统由2行5列的67吋显示单元组成，外围设备由多屏处理器、控制工作站组成。（3）广东省民政厅机房在机房基础环境方面，省民政厅按国家B类机房标准建设了一个系统化、集成化、智能化的现代机房，总面积约为65平方米。机房配备完善的制冷、动环、消防、防雷接地、门禁、监控等现代化环境支撑系统来保证机房内设备的有效运行。在机房硬件设施方面，目前机房内约有100多台设备，设备类型包括网络设备、安

5、全设备、服务器设备、存储设备以及其它设备。2.已建政务信息系统现状（1）广东省婚姻信息管理系统目前，全省婚姻登记业务主要由广东省婚姻信息管理系统、广东省婚姻登记网上预约系统、广东省婚姻登记证书管理系统提供信息化支撑。目前已完成系统一期和二期系统建设工作且已完成最终项目验收工作。省民政厅于2013年7月自建广东省婚姻信息管理系统，并投入使用。该系统覆盖了全省各级民政业务管理部门和270多家婚姻登记机关，2000多个系统用户。该系统主要是提供结婚登记、离婚登记申请、离婚登记、补领结婚证、补领离婚证、出具婚姻登记记录证明、撤销婚姻、不予办理通知等婚姻业务的现场登记，以及日常业务问题提出、各类婚姻业务信息查询统计、登记处人员账号信息管理、登记处预约量信息配置、婚姻登记证书采购申请提交等功能。广东省婚姻登记预约系统包括PC版、微信版、粤省事版等多个版本的子系统。该系统主要是面向社会公众提供结婚登记、离婚登记申请、离婚登记、补领结婚证、补领离婚证、出具婚姻登记记录证明的网上预约服务，以及预约信息的查询及取消服务。广东省婚姻登记证书管理系统，主要是提供给婚姻登记证书的印刷厂家使用，即可用于接收全省各

6、个婚姻登记机关提交的证书采购申请或证书换货申请，也可使用该系统针对各个证书采购申请、证书换货申请进行发货登记管理。（2）广东民政数据中心及大数据应用分析（一期）广东民政数据中心及大数据应用分析（一期）于2017年完成建设，通过该系统的建设实现了我省民政数据在民政部门内部纵向自上至下的数据共享和交换及和外部部门之间横向的信息同步，系统包括数据中心资源库、数据交换子系统、民政大数据应用分析子系统、统一门户子系统等4个子系统以及与外部相关接口对接等相关功能。（3）广东省农村留守和困境儿童管理系统广东省农村留守和困境儿童管理系统于2017年完成建设。系统包括农村留守儿童和困境儿童登记模块、农村留守妇女登记模块和农村留守老人登记模块，并实现了与全国困境儿童和农村留守儿童信息系统等外部系统对接。该系统主要应用于省、地市、区（县、市）、街镇、村居五级，使用对象主要为为全省范围内的各级民政部门，系统现已覆盖全省21个地市。（4）广东省收养登记信息系统跨境互认数字证书应用系统广东省收养登记信息系统跨境互认数字证书应用系统于2017年完成建设。系统主要实现了内地居民、涉港澳台居民办理国内收养登记业务(国内

7、收养登记、国内补领收养登记、国内解除收养关系、撤销收养登记、出具收养登记证明)、收养登记业务的档案管理（国内被收养人档案信息、归档、移交）功能。（5）广东省民政数据标准管理系统民政厅于2017年完成广东省民政数据标准管理系统的建设，该系统的建设主要是用于管理各类民政业务的信息化标准，为各级民政部门的信息化系统建设提供参考。该系统主要是实现了民政业务相关的国家标准、广东标准、业务表单、信息分类编码等信息的管理，并提供标准的生产及导出等功能。（6）广东省民政服务机构管理系统广东省民政服务机构管理系统于2018年建设，实现全省民政机构信息分级分类录入的功能，对全省21个市（覆盖到镇一级）开放信息录入接口，系统功能包括首页、机构信息、主动预警、安全问题、地图展示、统计分析、系统管理、我的任务、用户手册、统计报表十大功能模块。（7）广东省残疾人两项补贴管理系统广东省残疾人两项补贴管理系统一期于2017年6月正式上线运行。一期系统规范和完善残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴申请审核审批流程，根据广东省民政厅广东省财政厅广东省残疾人联合会关于健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知要求及

8、业务发展需求对申请流程进行完善，从乡镇街道受理到区县审核再到省部门核准的三级受理体系。2020年7月进行了广东省残疾人两项补贴管理系统进行升级，实现对省两补系统对接国家平台的基础数据同步规则进行管理，以及殡葬火化数据、残疾人信息、生存认证信息的自动校核管理；与精准扶贫数据的对接，自动核查分析系统内未享受两项补贴业务的残疾人信息，预警提示对应职能部门引导辅助申请资助补贴，并建立档案管理子系统、数据开放子系统、对接子系统、数据分析子系统、资金运算管理子系统和预警监管子系统。（8）广东省社会组织综合信息服务平台目前广东省社会组织综合信息服务平台已实现省市县（市、区）社会组织业务一体化，覆盖功能模块包括登记平台、监管平台、党建平台、慈善组织管理、档案管理、信息公开、数据采集及管理查询等等，并已完成与国家民政部、监察局、银行、质监、税务、司法、省大数据平台等的数据共享交换，也实现采集全广东省社会组织数据。功能模块包括登记平台、监管平台、党建平台、慈善组织管理、档案管理、信息公开、数据采集及管理查询等。（9）广东省救助管理信息系统广东省救助管理信息系统是集救助、救治、寻亲、返乡、安置等功能于一体的

9、流浪乞讨人员救助安置业务智能信息化平台，全面覆盖和支撑广东省救助安置业务工作。系统一期于2017年启动建设，2018年8月6日在全省正式启用。系统二期于2019年启动建设，2020年7月1日投入使用。2021年民政部金民工程全国流浪救助系统投入使用，替换了原全国救助管理信息系统，广东省救助管理信息系统改为与全国流浪救助系统全面对接。（10）广东省民政厅最低生活保障信息系统广东省民政厅最低生活保障信息系统覆盖省、市、县、乡四级，主要实现民政相关救助业务的办理，包括城市低保业务、农村低保业务、特困人员救助供养业务、支出型困难家庭、临时救助等业务的申请、入户调查、公示、民主评议、审核上报、审核确认的业务办理流程，并实现对在保家庭的动态管理、迁移管理、保障金调整以及资金发放等管理功能，以及提供相关数据查询、统计报表汇总等分析功能。系统基于“粤省事”小程序，面向社会公众开通了最低生活保障、特困人员等业务的在线申请、在线授权等服务，并定期在互联网公示社会救助对象名单。（11）广东省底线民生信息化核对管理系统广东省底线民生信息化核对管理系统于2017年9月1日正式上线启用，功能模块包括核对业务子系统（信息比对、核对业务受理、办理、接收和审核）、核对统计报表、综合查询、外部数据对接。该系统通过与相关部门之间建立“在线核对平台”，核查申请家庭的实际经济状况，支持实时接入访问、在线查询报告、自动电子化审核校验功能。（12）广东省民政厅信息网广东省民政厅信息网是基于省政府网站集约化平台进行搭建，其中信用信息双公示、智能问答系统等个性化功能是单独搭建支撑管理平台，利用了第三方支撑管理平台、平台组件及其它系列产品，在此基础上，搭建了省民政厅信息网，实现宣传省民政厅、政务公开（政府信息公开）、交流互动、网上办事、资源共享五大功能，同时，网站管理平台实现了与多个应用系统的数据对接。（13）广东民政福彩协同政务平台（OA）广东民政福彩协同政务平台于2015年建成并投入使用，并于202

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