创建全国文明城市宣讲培训手册

1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页创建全国文明城市宣讲培训手册潍坊市文明办2012年8月近年来，我市以建设创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊为目标，深入持久地开展文明创建活动。先后被评为国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国知识产权示范市、中国人居环境奖城市。2008年创建为省级文明城市和全国创建文明城市工作先进城市，2009年、2010年在全国公共文明指数测评中又取得好成绩。全国文明城市是我国城市的最高的综合性荣誉称号，它反映这个城市整体文明、和谐程度，是城市最有价值的无形资产和最有影响力的品牌。为进一步推动“四个潍坊”建设，增强我市城市综合竞争力，让人民群众更好地共享发展成果，市委市政府决定在全市广泛开展大规模的群众性文明城市创建活动，全力争创第四届全国文明城市。我市今年获准参加全国城市文明程度指数测评和未成年人思想道德建设工作测评。为帮助各级宣讲骨干更好地了解我市的文明城市创建工作，有针对性地搞好宣讲培训，我们编写了这本小册子，简单介绍我市创建工作成果。衷心希望这本小册子能给宣讲工作有

2、所帮助。 潍坊市文明办2012年8月1、我市是如何加快城市功能提升的？我市从完善基础设施入手，坚持高起点、高标准、高水平搞好城市建设，“十一五”以来累计完成市政基础设施投资183.3亿元。实施道路畅通工程，新建扩建城市主次干道470公里，城市规划区内道路基本改造一遍。实施功能提升工程，规划建设文化艺术中心、健康中心、奥体中心、鲁台会展中心等一批重点工程，改造和新建火车站、风筝广场、安顺广场等重点片区。实施旧居住区改造工程，以完善小区功能配套、整治背街小巷等为重点，改造旧居住区73个、背街小巷249条，城市生活环境明显改善。2、我市是怎样打造优美的自然生态的？近年来，我市以植绿、治水为重点，着力打造优美的自然生态。城市绿量连年以1.5倍的速度递增，现已建设精品园林30多个、绿色景观大道30多条、绿地2200余公顷，形成了以河为轴，以路为廊，以公园、游园、街头绿地为节点，以大环境绿化为屏障的绿化格局，中心城区绿化覆盖率达到42.1%。自2004年起先后对流经市区的4条河流实施全线改造和修复，在城区形成了20平方公里的水系景观，张面河和人民公园改造获中国人居环境范例奖，白浪河上游建成10平方

3、公里的湿地公园，形成了独具特色的北方城市湿地景观，进一步彰显了“绿染四季、花满全城、水润潍州”的城市风貌。3、我市是如何整治交通秩序的？近年来，我市以深入实施文明交通行动为抓手，加强了城市交通管理。加强交通秩序管理，树立严管、硬管、持续管的思想，加大交通秩序管理力度，强化动态交通秩序管理，加强路段交通巡逻，及时排除交通堵塞，严查酒后驾车、超速行车和车辆违规调头、逆向行驶等行为,合理设立临时停车泊位,全面规范车辆有序摆放。加强对出租车、公交车、长途客车等营运车辆的管理，提升服务水平。道路运输、交警部门开展联合执法,对黑出租车、“黑摩的”进行打击，进一步规范出租车市场。深入开展文明交通示范街（路、站）创评活动，在学校等重要路段施划彩色斑马线，实施文明礼让斑马线的彩虹行动，开展文明交通之星评选活动，改善城区道路和火车站、汽车站整体秩序。开展交通法规和文明交通行为集中宣传，引导市民养成良好的交通习惯。广泛开展文明交通志愿服务活动。今年，市公交公司规范、理顺、完善车厢内、外各类标志、标识11000余个，安装线路图等车厢文化看板5000余块，喷绘老、孕专席2700余个。投资近20万元，安装站杆38

4、8支，发布车贴站序50780幅，发布灯箱站序2397幅，发布公益广告6019幅。建立相应的站杆、站棚清扫保洁制度，每月、每周定期与不定期进行检查考核，确保设施齐全完好。开展集中清理整治车厢内非法“小广告”活动，净化了车厢，维护了整洁、文明、和谐的车厢环境。对71条公交线路的4000余处站点进行了规范梳理；根据新的站序，重新灌录了31条线路的报站器。市公交公司还发起“礼让斑马线从我做起”的倡议，号召驾驶员不仅要文明行车，更要接受乘客的监督，使礼让斑马线成为驾驶员的一种自觉行为。要求驾乘人员做到营运秩序规范、文明用语规范、车容车貌规范、服务设施规范、标志标识规范“五个规范”。车站加大投入，提高软硬件建设水平。为方便老弱病残等特殊旅客的出行开通“特殊旅客绿色通道”，在站前铺设“无障碍通道”，售票口设“特殊旅客售票专口”，候车厅设“特殊旅客候车休息室”，公厕增设“特殊旅客专用厕位”，设“绿色通道”检票口，站台铺设“无障碍通道”，形成从进站、购票、候车、检票、乘车为一体的特殊旅客绿色通道，让特殊旅客的出行变得更方便、快捷、人文化。4、我市是如何加强市容环境保持的？近年来，我市持续开展大规模的综合

5、整治行动。加大投入，建立健全机制，着力解决公共设施不全、损坏和城市道路指示牌缺失和背街小巷坑洼积水、窨井盖、路沿石等设施被损问题。着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱泼乱倒、乱摆乱设、占道经营等问题。深入推进城乡环卫一体化。加大对市区道路、公园、广场、公厕等公共场所保洁力度，集中清理解决乱涂乱画、城市“牛皮癣”等突出问题。城区主次干道全部执行I级标准，全面实行“机吸+冲刷+洒水+人工捡拾”保洁模式，对道路等级划分、机洗冲刷、道路洒水、人工保洁等各个方面提升标准，大幅提高了保洁质量。广泛开展爱国卫生运动。在今年市政局组织开展的“靓丽潍坊”城区环境综合整治月活动中，清理各类橱窗字号、条幅、拱门620余处（个），清理占道经营、店外经营摊点850余处，清理各类广告牌匾420余块、小广告1200余处，规范整治施工围挡35处。上半年共完成主路面修补1.07万平方米、人行道修补6886平方米，安装调整路牙石7078米，沥青路面灌缝5.59万米，完成青年路、清平街、胜利西街等路段路面微表处8.79万平方米，修复及更换挡车柱166处，处理废弃底座177处；集中整治202个问题井盖。最近，我

6、市又广泛开展“文明大行动”，进一步集中解决公共设施和环境方面存在的问题。5、我市是如何提升社区（小区）环境的？近年来，我市多措并举，加强社区（小区）建设，不断提升社区（小区）环境。创新社区管理工作机制，加强社区组织建设和队伍建设，提高管理水平。建立健全服务体系，搭建服务平台。依托家政服务网络平台设立社区家政服务站，健全完善社区“一站式”综合服务厅、图书阅览室、文体活动室、幼儿园等服务设施，实现了居民就医、托幼、购物、健身、养老、休闲、救助等服务不出社区。加大投入，完善路面、路灯、排水等基础公共设施。搞好环境卫生，整治社区秩序，解决脏乱差等问题。发动驻社区单位积极参与共建活动，形成关心社区建设、参与社区活动、帮助社区解决实际困难的良好氛围。开展志愿服务活动。全市98%以上的社区成立了志愿服务组织，广大社区志愿者从生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健等方面，为社区老年人、孤残儿童、留守儿童送温暖、献爱心，同时积极开展卫生大扫除活动，确保街巷和生活小区干净整洁。开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动等文体活动。在社区广泛建立道德讲堂，采取唱一首歌、听一个故事、看一部短片、学一句经典、颂一句吉

7、祥话的形式，让身边人讲身边事，用身边事教育身边人，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，宣传学习道德模范。充分利用社区宣传栏等阵地，宣传互帮互助、团结友爱的道德观念，倡导广大社区居民养成文明健康的生活方式，从小事做起、从自身做起，积极为社区文明建设做贡献。6、我市是如何加强市场环境整治的？我市多部门联动，持续开展市场环境整治。今年来，市食品药品监管局开展了“食品药品安全专项大检查百日行动”，最大限度地查找隐患，限时整改，着力解决影响群众健康的突出问题，行动期间，市食品药品监管系统共出动监督执法人员2439人次，对城区餐饮单位等进行了检查，对排查发现的问题要求餐饮单位限期改正。市工商局深入开展流通领域食品安全检查专项行动，加强监管执法，严厉打击各类不正当竞争行为，查处假冒伪劣商品，查处取缔无证无照经营行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。市场开办单位等进一步完善市场设施建设，清理规范交易环境，保障市场交易方便、消防安全、文明有序、卫生整洁。市商务局通过加强检查督导和组织开展系列创建活动，引导各商业企业文明经营。近期，市委宣传部、市文明办等11部门又联合开展了“文明餐桌行动”。活动以

8、全市各宾馆酒店、餐饮企业和学校、党政机关、企事业团体单位食堂为重点，以在宾馆酒店、餐饮企业、单位食堂就餐的消费者为主要参与者，引导全社会树立“一粥一饭当思来之不易，半缕半丝恒念物力维艰”的观念，倡树文明用餐、节约粮食、尊重劳动的良好风尚，并通过开展“文明餐桌行动”示范店创建活动和示范食堂创建活动引导活动深入开展。7、我市是怎样整治文化环境的？文化执法、工商部门牵头，公安、文化、广播影视等部门参与，共同搞好文化环境的治理。对网吧、网络、荧屏声频、出版物等按照标准集中清查，尤其把网吧治理放在重中之重的位置，杜绝接纳未成年人上网、不用身份证登记上网等违规问题。各区、各责任部门组织力量对本辖区各重点场所进行全面的排查摸底，对问题拉出单子，逐项整改。近期，市文化市场综合执法局集中力量，分两个阶段开展了暑期网吧专项整治行动，分别对各区网吧及校园周边进行了集中拉网式督导检查。主要针对网吧上网人员是否实行实名登记制度、是否违规接纳未成年人、是否设有明显的“未成年人不得入内”、“文明上网”、禁止吸烟”警示牌和消防器材是否齐全可用；校园周边文化经营门店是否销售侵权、盗版出版物和非法出版物行为，是否销售宣扬

9、淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物等进行了全面的检查，依法查处各类违规违法行为，净化了社会文化环境。在全市组织开展了“正版化年”活动。全市共出动检查人员39701人次，检查经营单位18005家，共依法立案578件，结案486件，处结率84%。同时，警告34家，责令整改538家，取缔6家，停业整顿48家。其中，市局出动检查人员3319人次，检查经营单位1501家，依法立案86件，结案58件，处结率67%。同时，警告14家，责令整改40家，取缔6家。8、我市是如何加强环境保护的？近年来，我市把环境保护作为推动科学发展的重要举措,不断加大资金投入,先后启动中心城市生态圈工程、流域治理工程、大气污染治理等“十大重点工程百个建设项目”,逐步构建起了以生态保护、污染防治等为重点的环保大格局。改造了城区的雨污分流管网及沿河两岸的截污管网,城区生活污水和工业污水全部收集到污水处理厂集中处理,城区污水处理率达到97%以上。建成机动车排气污染防治信息管理平台和29个机动车环保检验机构、检测点,54条检测线,年检测能力达到70余万辆。生活垃圾无害化处理率达100%。建设了国内一流的市级环境监控中心和应急指挥管理平台,完成了8个地表水和27个空气自动监测站(点)。全市207家市控以上重点污染源全部安装了在线监控设施,实现了省、市、县和企业“四级联网”24小时动态监控。围绕预防、预警和应急三大环节,对水源地、重金属、核与辐射、危险化学品以及危险废物实施全程监管,全市362家环境风险源全部建立了动态监管档案,并制定应急预案适时开展演练。开展了“六河六片区”治污攻坚战,完成81个重点废水治理工程项目,城市地表水环境质量达标率为100%,7条省控河流达到功能区划标准,23条市控河流全部达到省政府规定恢复鱼类生长目标。建设了53项重点大气治理工程,对1327个大气污染源实施了分类治理,全面淘汰取缔中心城区100台10吨以下中小型燃煤锅炉,城区空气质量实现明显好转。加强饮用水源地保护,在峡山水库上游

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