进一步加强退耕还林工作的实施方案
6页1、进一步加强退耕还林工作的实施方案根据国家林业局关于开展全国退耕还林突出问题专项整治工作的通知(林规发XX号)文件精神,省、市于今年4月份针对 专项整治工作开展情况进行了抽查。通过我县自查,发现主要存在滞 留政策兑现资金过大问题,因此,为了促进退耕还林突出问题专项整 治工作圆满完成,巩固退耕还林成果,现就进一步加强退耕还林工作 制定方案如下:一、提高认识,明确退耕还林工作责任退耕还林工程的实施,在农民增收和生态治理方面取得了显著成 效。特别是随着退耕还林工程的不断实施,农村经济结构调整和主导 产业开发步伐明显加快,基础设施条件得到较大改善,传统的生产生 活方式发生了根本性转变,农民的生活水平显著提高。而且退耕还林 是体现以人为本精神,造福百姓的德政工程、民生工程,也是建国以 来,国家在我县农村投资最多、覆盖面最广、群众受益最多的项目。 为此,各乡镇政府和有关部门一定充分认识新形势下继续做好退耕还 林工作的极端重要性,进一步坚定做好退耕还林工作信心不动摇,要 增强干劲,密切协作,求真务实,扎扎实实抓好退耕还林的各项工作。 同时退耕还林是各级党政一把手的“帽子”工程,实行的是党政一把手 负责
2、制,因此,在工程管理上一把手不能有任何的松劲和懈怠,必须 经常过问,亲自抓,及时研究和解决工程管理过程中遇到的具体问题。 特别是针对历次检查考核中存在的苗木保存率低、管护不到位、林粮 间作、封山禁牧不彻底等问题,要及时督促整改到位。今后凡是在省 市检查、明察暗访中,受到通报批评及年度退耕还林考核排在倒数第 一的乡镇将严格按照乡镇党政一把手退耕还林负总责实施办法、 封山禁牧实施办法、巩固成果实施办法、退耕还林综合考 核办法等规定追究有关人员责任外,在全县年度目标综合考评中给 予一票否决。二、严格程序,规范项目占用退耕还林地近几年,我县经济发展迅速,但也出现了基建项目建设违法占用 退耕还林地现象,作为退耕还林管理主体责任的乡镇政府,要切实履 行自己的责任和义务,既要保障项目建设进度,又要规范占用退耕还 林地审批手续。凡退耕还林工程林地必须纳入林地管理,因国家重点 工程需征占用退耕还工程林地的,必须按照先还后占,占一还一的原 则,从严控制。按照森林法、森林法实施条例和退耕还林 条例等法律法规规定,依照(市退耕还林工程管理办公室关于征 占用退耕还林地申请报批有关问题的通知(X市退耕办发X76
3、号)文件要求审批程序,依法办理征占用林地审批手续,用地单位据 实申报拟占用征用理由、地点、面积、树种,并提出书面申请,出具 项目批复文件,经乡镇政府核实,报县退耕办审核,再报市林业局审 批、省林业厅备案。对未经审批同意擅自征占用退耕还林地的,由县 林业局依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对国家机关、 企事业单位违法征占用退耕还林地的行为,按规定进行处罚,并对用 地单位主要负责人和相关责任人进行责任追究。国家工作人员违反规 定审核审批占用、征用退耕还林地的,依法追究行政责任;构成犯罪 的,依法追究刑事责任。三、多措并举,补植整改不合格退耕地块 退耕还林工程已经实施17 年了,但是目前我县退耕还林地仍有1474.2 亩不合格。因此各乡镇政府要抓住今春多雨墒情好的有利时 机,对历年来纳入国家计划的退耕还林地块进行一次全面的回头望, 严格标准,认真检查,多措并举,补植整改不合格退耕地块。一是落 实责任,督促整改。乡镇一把手要亲自抓落实,亲自抓整改,把补植 整改工作责任落实到人,实行补一块,验一块,合格一块,用硬任务 来推动工程质量的不断提高,确保各级检查不能出现工程质量不合格 问题;
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