MM公司非招标采购管理办法--精选文档
21页1、MM公司非招标采购管理办法目 次 第一章 总 则第二章 组织机构和职责第三章 非招标采购方式第一节 供应商的资格要求第二节 非招标采购方式第四章 采购程序第一节 竞争性谈判第二节 询价采购第三节 单一来源采购第五章 成交结果的认定和执行第六章 零星采购第七章 招标及非招标采购管理第八章 组织纪律第九章 附则MM公司非招标采购管理办法第一章总 则第1条 为规范MM公司(以下简称“公司”)非招标采购行为,保障公司的合法权益,提高效益,确保质量,切实提高非招标采购工作的公开性和透明度,根据国家有关法律、法规、规章,结合公司实际,制定本办法。第2条 公司非招标采购活动必须遵守国家有关法律、法规、规章以及公司有关规定,遵循“公开、公平、公正”和“集中、规范、高效、诚实信用”的原则。第 3 条 本办法适用于总公司和公司下属各子公司(以下简称各单位)的所有非招标采购行为。第4条 本办法所称非招标采购行为,是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体办法,包括竞争性谈判、询价采购和单一来源采购,以及零星采购。第5条 以下两种情况,适宜非招标采购方式:(1)、符合本办法招标条件,但
2、招标后提交投标文件的投标人少于三个或者经评审后有效投标人少于三个,导致招标失败的;(2)、符合本办法招标条件,但特殊情况不适宜进行公开招标或邀请招标的。第6条 下述范围的货物、工程和服务适用非招标采购方式:(1)、工程建设项目单项合同估算价在50万元(含)人民币以上的地质探矿工程、技术更新改造工程、改扩建工程、环境治理项目。(2)、工程建设项目相关的设备、材料等货物单项合同估算价在20万元(含)以上的;(3)、勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在10万元(含)人民币以上的;(4)、单套(件)价值在5万元(含)人民币以上设备采购。(5)、正常生产经营中价值在5万元(含)人民币以上的单项大宗物资、材料及办公用品。第7条 本办法所指的供应商,包括物资供应商、工程承包商和服务商。第8条 采用非招标采购方式实施采购活动,应当遵循“主体合格、程序规范、有效竞争和客观评审”的宗旨。第 9 条 非招标采购工作应具备下列条件才能开展:(1)、项目须履行审批手续的,已经审批;(2)、有相应的资金或资金来源已经落实;(3)、能够提出采购所需的技术、商务要求;(4)、法律法规规定的其他条件已经具备。第二章
3、 组织机构和职责第10条 公司招标领导小组是非招标采购工作的领导和最高决策机构,主要职责是:(1)、审议和批准有关非招标采购的规章制度;(2)、审议和批准重要非招标采购项目的实施方案; (3)、研究决定公司非招标采购工作的重大事项。公司营销部负责日常工作,落实招标领导小组的各项决议和决定,对招标领导小组负责。第11条 公司营销部在非招标采购工作的具体职责是:(1)、依据国家法律、法规、规章及公司有关规定,组织制定和完善公司有关非招标采购管理规章制度,规范非招标采购管理程序;(2)、组织实施公司非招标采购活动并开展具体工作;(3)、指导公司各单位非招标采购工作落实和归档。第12条 各单位按需提出采购申请计划,负责初步技术把关,并汇总上报总公司生产技术部。第13条 生产技术部从技术要求,时间周期等把关,并根据生产缓急等情况,对适宜非招标方式,竞争性谈判、询价、单一来源采购等提出审批建议。符合本办法规定达到非招标限额标准以上的经招标领导小组审批后,向营销部抄送非招标项目批准单。营销部依据非招标项目批准书,启动非招采购程序。随项目批准单生产技术部应协助提供项目概况、采购需求、资格要求、技术规范
4、、完成期限(交货期)、概预算金额、潜在供应商名单等。第14条 证券法律部门对非招标活动全过程提供法律保障,提出相关的法律意见和建议。第15条 审计部门或财务部门对非招标活动全过程实施监督,受理非招标过程中的投诉举报,对非招标工作中的违纪违规问题提出纠正和处理意见。第三章 非招标方式内容第一节 供应商的资格要求第16条 被邀请参加非招标采购活动的供应商应当具备但不限于下列条件:(1)、具有独立承担民事责任能力;(2)、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)、参加采购活动前三年,在经营活动中没有重大违法记录;(5)、法律、行政法规规定的其他条件。根据采购项目的特殊要求,可以规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。第二节 非招标采购方式第17条 公司非招标采购主要采用竞争性谈判、询价和单一来源采购等方式。第18条 竞争性谈判是指向两家及以上潜在供应商发出邀请,通过谈判确定供应商的采购方式。同时具备以下条件时可以采用竞争性谈判采购方式,需要审批的应报有关部门或领导审批:(1)、招标后没有供应商投标或者没
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