国家湿地公园试点验收办法

1、国家湿地公园试点验收办法（试行）第一条 为加强国家湿地公园建设管理，保障国家湿地公园 健康发展，根据有关规定和标准，制定本办法。第二条试点国家湿地公园的验收工作适用本办法。第三条 试点国家湿地公园验收期限原则上不得超过自批准 试点之日起6年。试点国家湿地公园验收，由所在地省级林业主管部门依据本 办法的要求及标准进行自查后，向国家林业局提出申请。申请材料符合要求的，国家林业局组织专家进行现场评估验 收；对验收达标的，授予国家湿地公园称号。第四条试点国家湿地公园具有下列情形之一的，不受理验 收，并由省级林业主管部门监督整改：（一）未经国家林业局批准，擅自调整试点国家湿地公园规 划边界、功能分区、公园名称的。（二）尚未建立国家湿地公园专门管理机构，或者管理机构 未能有效履行管理职责的。（三）新建自然保护区、森林公园、风景名胜区等与试点国 家湿地公园规划范围重叠或者交叉的。（四）试点国家湿地公园存在土地所有权、使用权或管理权 属争议，或与社区利益相关者存在其它严重利益冲突的。（五）未经国家林业局批准，试点国家湿地公园内土地被征 占用或擅自改变用途的。（六）在试点国家湿地公园内从事开（围）垦湿地

2、、开矿、 开发房地产、建高尔夫球场或度假村、非法采石或挖沙等，以及 其它造成生态系统严重破坏的开发建设活动的。第五条申请试点国家湿地公园验收的，应当提交以下书面 材料：（一）所在地省级林业主管部门的验收申请和自查评估报 告；（二）试点国家湿地公园建设情况报告；（三）成立试点国家湿地公园专门管理机构的批准文件；（四）所在地县级以上人民政府出具的与当地社区利益相关 者无严重利益冲突的证明文件；（五）试点国家湿地公园边界、分区、名称作过调整，或土 地被征占用或改变用途的，还应提交相关批准文件。第六条试点国家湿地公园的验收内容主要包括：（一）湿地生态系统基本状况；（二）湿地保护与恢复情况；（三）湿地公园管理基本条件及能力建设情况；（四）湿地科研监测及科普宣教体系建设情况；（五）湿地合理利用及与社区关系协调情况；（六）服务设施及基础设施建设情况；（七）整体建设水平及示范作用情况。第七条 试点国家湿地公园验收评估，由专家组依据试点 国家湿地公园验收评分标准和现场评估情况进行评分，并向国 家林业局提交评估报告。第八条国家林业局审核评估报告，并开展综合评议。对专家组验收评估总分大于或等于80分，且加权

3、计算前子 项指标平均评分均不小于60分以及无其他异议的，认定验收达 标。对验收未达标的，由国家林业局提出整改意见，由试点国家 湿地公园所在地省级林业主管部门监督整改后重新提出验收申 请。第九条 试点国家湿地公园无适当理由逾期不申请验收，或 整改后仍不达标的，取消其国家湿地公园试点资格。第十条 本办法自公布之日起试行。试点国家湿地公园验收评估评分标准（试行）试点国家湿地公园名称：验收评估专家：验收评估时间：年月日大评分等级与评分标准编验收 项专家评优良（280中（80子项权重号指标 权差（ 60分）分分）分，260分）重湿地湿地生生态系统类态系统类型型典型性、典型性、代表代表性、独湿地生态系统0.08性、独特性、特性、多样类型典型性、代表多样性或生性或生态系性、独特性、多样性态功能表现统功能比较或生态系统功能表湿地非常突出突出现一般生态湿地生湿地物物种多样生物物种多系统 CM性丰富，或有样性相对丰10.20珍稀、濒危或富，或有一湿地生物物种0.06较大种群数定种群数量多样性较差，或不具基本量特有物种特有物种集有珍稀、濒危或特有,分布、l-b、口中分布湿地物种分布状况保育区保育保持自然状区

4、基本保持态，湿地野生自然状态，动物栖息环湿地野生动保育区内湿地0.06境基本不受物栖息环境生态系统或野生动人类活动干受人类活动物栖息环境受人类扰干扰较少活动干扰频繁保护措保护湿地施已很好落措施基本落实，生态系统实，生态系保护措施落实不利，保护或动植物栖统或野生动生态系统或野生动20.200.07息环境得到植物栖息环植物栖息环境未开与有效保护，或境得到较好展有效保护；或者湿明显改善；或保护，或有地野生动植物种类、野生动物种改善；或野数量减少恢复类或数量明 显增加生动物种类或数量有所增加湿地用 水能得到充 分保障；主体 水质不低于 国家III类标 准，或能得到 较大改善；水 岸及景观保 持自然状态湿地 用水基本保 障；主体水 质基本符合 国家III-IV 类标准，并 能得到较好 维护；水岸 及景观基本 保持自然状 态湿地用水保障 不稳定；或主体水质 低于国家IV类标准， 或有恶化趋势；水岸 或景观受人为工程干预痕迹过重0.07湿地恢 复或人工湿 地工程科学 合理，生态系 统得到有效 恢复，无外来 有害物种进 入或已得到 有效治理湿地 恢复或人工 湿地工程基 本合理，生 态系统得到 较好恢复

5、， 重点区域无 外来物种侵 入或已基本 得到治理湿地恢复或工程未 开展或方案不合理，湿地生态系统未得 到恢复、修复或继续 退化，或外来物种入侵严重0.06湿地公园管理基本条件及能力0.15公园规 划范围边界 清晰，土地所 有权、使用权 及管理权属 关系明确，并 有利于湿地 保护、管理工 作的开展公园 范围内无明 显土地所有 权、使用权 或管理权属 矛盾，土地 权属关系状 况不影响湿 地保护、管 理工作的开 展公园土地边界 不清，土地所有权、 使用权或管理权属 关系未得到很好解 决，影响湿地保护、 管理工作的开展0.05已建专 门管理机构， 人员稳定、专 业较齐全，工已建 专门管理机 构，配备相 对稳定工作未建专门管理 机构，或机构人员不 稳定，工作经费无保 障；未制订必要规章0.063建设作经费有保 障；已制订完 善规章制度 体系并已得 到很好执行人员；工作 经费基本保 障；已制订 部分必要规 章制度并得制度，或制度执行效 果不佳到较好执行保护保护管管理设施建理设施建设设基本符合符合总体规总体规划，保护管理设施0.04划，能够满足基本满足保建设违背总体规划，保护管理工护管理工作设施建设

6、不能满足作要求要求保护管理工作要求已设湿地监测站点，已配备配备必要监科研较完善监测测设施，开监测设施，建立监展部分调查测站点，开展监测工作，及科相应调查监建立主要指缺少必要监测0.15测工作，建立标技术档设备，未建监测站点0.05普宣较完备技术案，基本掌和基本技术档案；或教档案，全面掌握湿地本底尚未有效开展调查握湿地本底主要情况，监测工作，对湿地本情况，调查监调查监测对底情况了解不清，湿体系测结果对湿湿地保护有地保护管理工作缺建设地保护有辅一定辅助作少实时监测数据支助作用用撑科普宣科普教设施设备宣教设施设（同完善，宣传内备基本完未建科普宣教容和宣传材善，宣传内设施或解说体系，或前页0.05料丰富，形式容和宣传材科普宣教设施、解说4)多样，展示、料比较丰体系不符合要求，或解说体系建富，形式多缺乏必须的宣传内设科学完备样，展示、容和宣传材料4解说体系基本符合要求已开展 针对性较强 的湿地保护 管理科研项 目，对湿地保 护管理工作 的帮助已经显现已开 展部分科研 项目，但因 项目针对性 或项目完成 情况等原 因，对湿地 保护管理工 作的帮助尚 未显现未开展任何形 式或内容的湿地保 护管理科研

7、项目，或 对开展湿地保护管 理科学研究无计划、无认识0.05湿地合理利用及与社区关系协调0.12湿地利 用方式完全 符合湿地保 护及可持续 利用原则，能 综合考虑湿 地保护及湿 地生态、经济 等多种功能 有效发挥湿地 利用方式基 本符合湿地 保护及可持 续利用原 则，利用行 为对湿地保 护及生态、 经济功能正 常发挥无负 面影响湿地利用方式 违背湿地保护及可 持续利用原则，对湿 地生态功能及经济 功能的正常发挥构 成破坏或有潜在威 胁0.05与社区 利益相关者 关系协调；社 区积极参与 湿地保护，并 从中获得相 应利益社区 未参与湿地 公园建设， 同时湿地公 园与社区相 关利益群体 也无利益冲 突湿地公园未能 妥善处理社区利益 关系，与相关利益群 体存在一定利益冲 突0.04湿地利 用方式充分 考虑或结合 了湿地美学 价值和人文 遗产价值的 保护、挖掘与 利用湿地 利用方式考 虑湿地美学 价值和人文 遗产价值的 利用不够充 分，但不违 背湿地景观湿地利用方式 忽视湿地美学价值 及人文遗产价值的 保护，对湿地景观或 人文遗产造成破坏0.035或人文遗产 保护要求访客中访客心、休闲、游中心、休闲、服务览、接待等设游览、接待访客中心、休设施施建设能够等设施建设闲、游览、接待等设满足公园各基本满足公施建设不能满足公及项服务功能园主要服务园基本服务功能要0.08要求功能要求求基础道路、道路、给排水、环给排水、环设施保、供电、路保、供电、标、消防等基路标系统、道路、给排水、建设础设施符合消防等设施环保、供电、路标及管理、服务要配套建设有消防等设施不符合求待完善管理、服务要求整体整体建建设与规划设符合总体无明显冲规划，服务设突，服务和

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