维护稳定大局从而创建和谐村镇
6页1、维护稳定大局、创建和谐村镇xxxx镇党委书记 xxx社会稳定是建设和谐社会、推动地区经济社会又好又快发展的基础,没有一个稳定的局面,发展就失去了根基,和谐就成为了空谈。近几年,xxxx镇经济社会呈现出了良好的发展势头,也正处在矛盾凸显期。历史遗留问题相继浮出水面,新的矛盾也随之产生。如何避免和解决各类矛盾,是需要我们探索研究和亟待解决的重大课题。 一、客观估价近几年我镇的维稳形势(一)三年来信访基本情况2005年以来的三年间,是我镇接待群众来访、发生市区级集体访最多的三年。2005年,本镇接待群众来访132批576人次,区级以上集体访为零;2006年本镇接待群众来访251批1308人次,区级集体访15批429人次,市级集体访12批249人次;2007年本镇接待群众来访230批1014人次,区级集体访3批63人次,市级集体访为零。本镇接待群众来访大体上可分为九类,其中四类比较突出,一类是宅基地纠纷问题,共107批159人次。其中05年38批54人次,06年35批48人次,07年34批57人次。主要是15年以来邻里之间的宅基纠纷。由于时间较长,解决起来难度很大。第二类干群关系问题,共82批
2、379人次。其中05 年12批63人次,06年25批155人次,07年45批161人次。这类矛盾呈明显上升趋势,主要是群众告干部,也包括少数村两委不和造成的上访。第三类是侵占或破坏土地问题,共91批457人次。05年19批50人次,06年27批263人次,07年45批144人次。在批次上呈上升趋势,主要是盗挖盗采,非法谋取个人利益行为引发的上访。第四类是群众反映生活困难的问题,共78批145人次。05年27批52人次,06年32批69人次,07年19批24人次。主要是没有生活来源或因突发事件造成的家庭困难。以上四类问题占本镇群众来访近60%。市、区级集体访2006年达到了高峰,共27批678人次,主要问题是干群关系引发的集体上访。(二)社会不稳定造成的不良影响不稳定所造成的后果是非常严重的,一方面影响了我镇的对外形象,另一方面制约了地区发展,特别是制约了本村的发展。坨里村的问题就是一个鲜活的例子,几个图谋不轨的人,争权夺势,煽动群众,无理取闹,连续三年上访告状,多次围堵村委会,致使两委不能正常开展工作。不仅个人付出了惨重的代价,对本村也造成了不可挽回的损失。新农村建设的优惠政策得不到落
3、实,改水、改厕、改路等工程被迫停滞,经济得不到较好发展,群众的利益得不到落实。再比如,西庄户村,由于党支部和村委会之间矛盾严重,意见不统一,致使本村主干路耽搁两年无法铺设,群众怨声载道。在南水北调工程前期补偿过程中,沙窝村、大苑上村因群众不了解政策,有人乘机煽动,制造事端,阻碍了南水北调等国家重点工程的顺利进行。(三)产生矛盾的主要因素产生矛盾的因素是多方面的,分析起来主要有以下几点:一是社会正处在矛盾凸显期,xxxx镇也不例外。深层次原因是体制的深刻变革,群众的民主意识增强,参政意识增强,法律意识淡薄。老办法不管用,新办法不会用。同时,在经济社会快速发展的过程中,也积累了一些矛盾,比如宅基纠纷问题,侵占或破坏土地问题等都是多年沉积下来的问题,近几年相继浮出水面。二是国家重点工程途经我镇,由于群众对政策的不理解或期望值过高,引发了矛盾。这类问题,也是近三年来群众告干部上访事件居高不下的重要原因。比如,xxx、xxx、xxx等国家级重点工程,在资金补偿上都出现了类似问题。三是群众依法维权意识淡薄,注重维权忽视依法。不能够正确使用自己手中的权利,对参与民主管理不是消极应付,就是乘机闹事。四
4、是一些基层干部作风不扎实,工作方法简单。体现在高高在上,不深入群众,弄不明白自己的“官”是谁给的、在给谁当“官”,不明白当官是干什么的,应该怎样当官。工作上只求过得去,不求过得硬,推、拖、等、靠思想严重,造成问题积压,产生矛盾隐患。五是政策宣传不够。党在农村的各项政策得不到广泛宣传,造成了群众对政策的不理解,并产生误解。特别是涉及资金补偿的问题,总觉得既得利益与自己的期望值不相统一。一些别有用心的人,趁机煽动群众闹事,造成违法上访。六是一些村两委班子职责不清、关系不和,产生了矛盾。特别是有的村委会主任认为自己是群众选出来的、最具权威,认为村民自治,就是要完全“自主”、“自立”,拉帮结派、各自为政,不接受村党支部的领导。二、冷静面对各类矛盾和存在的问题面对复杂的矛盾,我们采取了部门联动、疏堵结合、正确引导的方法,查找根源、化解矛盾,大部分问题已经得到妥善解决。07年区级集体访比06年在批次和人数上分别下降了80%和87.1%,市级集体访为零。主要做法是:(一)完善信访排查四项制度一是坚持信访工作例会制度。每月组织召开一次信访工作例会,镇主要领导认真听取信访工作汇报,分析信访形势,研究矛盾
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