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建设施工安全生产综合治理

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常见问题

1、建设施工安全生产综合治理为认真落实落实国务院、省安委办关于遏制重特大事故构建双重预防机制的要求，深入实施浙江建设施工安全生产综合治理三年x月xx日期间及前后； 2重大活动期间及前后；3台风、高温、雨雪、冰冻等极端灾害天气期间；4工程项目停复工前后；5现场作业时段的上午8：00前，中午12：0013：00，下午16：30后。6重点内容1安全生产主体责任落实：建设、监理、勘察、制定、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实状况；各方责任主体项目负责人安全责任落实状况。2安全专项施工方案管理：对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施状况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收状况；建设单位在安全报监时提供清单状况。二是深入开展较大及以上事故防控工作试点。各行业行政主管部门要加快推动事故防控试点工作，积极探究革新、先行先试，形成一批可复制、可借鉴的经验做法，研究出台防控较大及以上事故系统性制度规章和操作规程。三是严格危险性较大分部分项工程管控。各行业行政主管部门要实施掌握本辖区内危险性

2、较大分部分项工程数量、位置、重要节点、施工进度，严格危险性较大分部分项工程管控流程，强化管控使命。对危险性较大工程未编制专项方案，未按规定审核论证、检察专项方案，未按照专项方案施工等违法违规行为，马上责令整改，依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证、责令项目负责人和项目总监理工程师停止执业等处罚。对涉及危险性较大分部分项工程的安全隐患，要进行挂牌督办、限时整改。三推动建设施工安全生产改革发展一是转变生产方式。以推动建筑工业化为主线，减少施工过程中不安全因素、不安全环节，有效降低事故风险，进一步提升建筑施工安全管理水平。二是转变工程组织方式。大力推行工程总承包制度，及时梳理解决涉及招投标、资质管理、审图制度、造价定额、施工管理、完工验收等存在问题，解决企业对工程建设切块分割、碎片化管理等传统模式的依赖，完善工程总承包项目的风险管理和质量安全监管。三是转变监管方式。全面落实实施省政府办公厅转发省安监局关于推动安全生产社会化服务工作的看法的通知浙政办发20XX7号，建立健全市政基础设施工程施工安全生产社会化服务机制，通过政府购买服务，补充监管力量，强化建设施工安全生产监管能力。健全完善安全生产

3、责任保险制度，实施安全生产责任保险，丰富保险机构“保险+服务功能。四提升安全生产保证能力一是强化信息化技术应用。加大“智慧安监等先进技术应用，推广远程监测、自动化控制、自动预警等设施设备使用，强化技术安全防范措施。加快安全生产信息化和大数据平台建设，构建涵盖许可、执法、风险管控和隐患排查治理的安全生产数据云平台，实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享，为构建双重预防机制提供信息化支撑。二是加快安全生产新技术应用。加快淘汰落后和推广先进适用安全技术，针对事故多发易发部位和危险性较大分布分项工程和轨道交通等项目，推动、引导企业开展安全技术改造和工艺设备更新，推广起重机械设备一体化、承插式模板支撑系统、黑匣子、深基坑第三方监测等新技术，淘汰一批不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。充分利用高等院校、科研机构、社会团体等科研资源，加大对遏制较大及以上事故关键安防技术装备的研发力度。加大安全科技成果推广力度，搭建“产学研用一体化平台，完善国家、地方和企业等多层次科研成果转化推广机制。三是强化标准化体系建设。从管理制度、人员配备、设备使用、

4、施工作业、监督检查等方面建立完善的安全标准化体系，强化建设工程安全风险管控，实现各环节的质量安全标准化管理。强化标准化体系建设的研究总结工作，保持高起点、高要求，积极推动管理的科学化、规范化。四是健全应急救援管理体系。健全完善安全生产应急救援协调联动机制，依托公安消防、大型企业、工业园区应急救援力量，强化专业应急救援队伍建设。健全完善建设施工应急处置预案，强化应急救援设施、装备、物资储备，积极开展应急救援演练。五是健全安全宣扬教育体系。强化指导和催促企业落实教育培训责任，提升一线工人和技术、管理人员的质量安全意识及能力。配合协助主管部门、企业开展安全教育培训等工作，构建社会化协同机制。要推动新媒体与传统媒体的融合革新，不断巩固和扩展安全生产宣扬阵地建设。做好生产安全事故的应急报道和舆论引导，健全突发事件新闻报道机制。六、实施步骤1.组织动员阶段20XX年1月。各单位依据行动计划目标要求，结合实际，编制建设施工安全生产综合治理三年行动工作方案。2.布暑实施阶段20XX年2月20XX年12月。各单位按照行动计划，精心布暑组织，认真实施行动计划，以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板，积极

5、破解安全监管重点难点问题。3.巩固推动阶段20xx年1月20xx年6月。依据行动开展实际状况，严格落实管控措施，巩固工作成效，继续深入全方位、全覆盖的安全综合治理行动，保证实现三年行动计划目标。4.总结评估阶段20xx年7月12月。对行动计划实施及成效进行评估、总结，提炼综合治理三年行动的经验做法，巩固完善安全生产长效治理机制。七、组织保证一强化组织领导。各单位要高度重视安全生产综合治理三年行动，充分熟悉深入实施安全生产综合治理对推动安全生产领域改革发展、提升安全生产治理能力的重要意义，进一步强化组织领导，落实主体责任，强化统筹协调，协力推动安全生产综合治理。二细化目标任务。各单位要按照任务分工落实实施方案，进一步细化目标任务，落实责任，明确措施。保持整体推动和重点突破相结合的原则，保证行动计划各项目标任务落实到位。三强化检查考核。各行业主管部门要将行动计划纳进年度安全生产目标责任制考核内容，强化监督检查和考核评估。要定期调查、认真评估实施状况，适时组织开展督查。对督查中发现的问题，要强化研究，强化催促整改；对落实不利的，予以通报，并按相关法律法规进行处罚。四强化宣扬引导。要加大对行动计划开展状况的宣扬力度，充分利用各类媒体平台，及时宣扬报道行动计划重大工作举措、进展和成效，积极营造优良的舆论氛围。缙云县住房和城乡建设局第 1 页共 1 页文章源于网络整理，侵权及时告知删除。（Word格式，可编辑）

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