村规民约措施制度

1、村规民约措施制度 村规民约一、爱党、爱国、爱集体、爱劳动、爱惜公共财物；做有理想、有道德、有文化、有知识、守纪律的好村民。二、认真学习党的路线、方针和政策，坚持四项基础标准，在思想上、政治上同党中央保持一致，不搞资产阶级的自由化，不搞任何形式的精神污染。三、认真学习农牧业科技知识，提升科技兴农本事，科学种田，搞好生产，增加收入，勤劳致富，建设社会主义新农村。四、努力学习并模范遵守党和国家的法律、法令，自觉地同一切违法乱纪的行为和坏人坏事、不良倾向作果断斗争。五、树立社会主义新风尚，保护妇女儿童的正当权益，尊老爱幼、尊师重教、拥军优属、扶贫帮困，计划生产，喜事新办，破除迷信，移风易俗，厉行节省，文明理事会，严禁赌博，无违法婚姻。六、自觉搞好精神文明建设，主动开展文明家庭，文明院落，文明村、组、好丈夫、好媳妇、好婆婆、好儿女活动。七、讲究社会公德、维护社会秩序，自觉维护户和户、组和组、村和村之间团结，反对称王称霸，严禁打架斗殴，寻衅滋事。八、自觉维护好环境卫生，搞好绿化，净化空气，保持庭院的整齐、美观。九、主动支持和参与本村和社会上的公共事务和公益事业建设，主动兴办和发展社会福利事业。村“

2、两委”会议议事规则一、议事标准1、坚持党的领导标准。村党支部领导村民委员会，支持和确保村委会根据法律充足行使职权。村民委员会在依法行使职权开展工作时，必需有利于加强党对农村牧区工作的领导，有利于维护村党支部的领导关键地位。2、坚持民主集中制标准。村党支部、村委会实施集体领导下的分工负责制，村“两委”要走群众路线，深入群众，依靠群众，虚心听取群众的意见、提议，对包括事关群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众意见和充足发扬民主的基础上集体讨论。3、坚持依法依章办事的标准。村“两委”讨论重大工作，提出工作方案尤其是商议需提交党员大会和村民会议或村民代表会议经过决定的重大事项时，必需遵照党和国家在农村的方针政策、法律法规，符合集体和大多数村民的利益，有利于村级经济的发展和社会稳定。二、议事内容1、村“两委”任期工作目标。2、村级重大投资项目。3、村级集体经济项目标立项、承包方案；农业规模经济的变动，农民的承包经营方案。4、村内“一事一议”筹资筹集。5、计划生育指标的下达。6、救灾救助款的发放。7、兴办学校、道路、水利等村公益事业的方案。8、上级党委、政府部署的主要工作的落实情况或需提请上级党

3、委、政府处理的事项。9、五保户、低保护上报工作。10、村务管理中的其它重大事项。三、议事程序1、村“两委”联度会议议事。凡包括上述内容的事项，均召开村“两委”联席会议，由村党支部书记主持，村“两委”全体组员参与，就所议事形成基础意见。2、党员大会议事，党支部召开党员大会，由村党支部书记主持，就村“两委”联席会议形成的基础意见进行充足讨论，提出意见、提议，达成共识。3、村民或村民代表会议议事。需由村民会议或村民代表会决定的事项，须由村委会召开村民会议或村民代表会议，由村委会主任主持，村民或村民代表依法审议，作出决定。四、议事要求1、议事会议的召开要坚持走群众路线，会前要深入调查研究，广泛听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。2、议事会上讨论时，每个和会同志既要充足发表自己的意见，又要做到不作无标准的争议，不作无依据的讲话，不武断地否定他人的意见。3、讨论议题进行决议时，要坚持民主集中制的标准，做到少数服从多数，如对讨论重大议题无法取得一致意见时，应暂缓作出决议，深入调查研究，交换意见，待意见取得一致后，再作决议。4、和会同志必需严格遵守会议纪律，不得泄露会议机密。5、每次议事

4、会议全部要有会议统计。五、决议实施1、参与会议的组员必需果断实施议事会议作出的决议，个人若有不一样的意见，能够保留，或向上级组织反应，但无权修改或否决或拒不实施。2、参与会议组员要根据各自的分工，围绕集体作出的决议，主动主动地开展工作，不得推诿、拖拉。3、要立即掌握集体决议的实施情况，如发觉问题应立即处理。村民小组议事规则一、村民小组会议讨论、决定相关事项，应坚持党的领导的标准、民主集中制标准、依法办事的标准。二、村民小组会议由本组18周岁以上的村民组成。三、召开村民小组会议，应该有本组18周岁以上村民的过半数参与，或有本组23以上的户的代表参与，所作决定应该经到会人员的过半数经过。四、议事内容1、包括由本组村民筹资筹劳等“一事一议”的详细事项；2、本组享受国家项目标人数及补助标准；3、本组公益事业的建设、承包方案；4、计划生育落实方案；5、本组经济、公益事业发展计划和年度工作计划；6、评议和监督村民小组长的工作；7、授权村民小组议事会讨论决定的事项；8、撤销或改变村民小组长、村民小组议事会不合适的决定；9、村民小组会议认为应该由村民小组会会议讨论决定的包括本组村民利益的其它事项。五、

5、村民小组会议的召集和议事程序1、村民小组会议由村民小组议事会召集，村民小组长主持。2、村民小组会议最少每半年召开1次；选举、撤职村民小组长或村民小组议事会组员时，必需召开村民小组会议；因特殊情况需要或有110以上有选举权的村民提议，应该召开村民小组会议。3、村民小组长应该在村民小组会议召开前3天，将会议的时间、地点和要讨论决定的事项等通知全组村民。村民对要讨论决定的事项，能够直接在村民小组会议上表示自己的意见，也能够同其它村民进行讨论交流后在村民小组会议上表示自己的意见。六、会议结束后，村民小组长应对会议的资料进行整理，并送村委会立卷存档。七、村民小组长应该立即将村民小组会议的决定、决议在组务公开栏张榜公布，或利用明白纸、召开群众大会向村民公开。八、本组全体村民必需自觉遵守和实施村民小组会议的决定、决议。九、村民小组长或村民小组议事会实施中确需作出重大变更和修改的，村民小组长应该提交下一次村民小组会议讨论决定。村干部廉政制度一、不准以权谋私，要坚持公道办事。二、不准借用、挪用公款公物。三、不准利用职责之便偏亲厚友。四、不准利用集体设施假公济私。五、不准利用集体公款吃、喝、铺张浪费。民主

6、理财制度一、完善村民大会和村民代表会议制度，村重大财务事项必需经村民代表会议讨论经过。强化村级财务民主管理和监督，实施民主理财和财务公开。二、成立民主理财小组，组员3-5人，由村“两委”班子中产生。其职责为：审核本村财务收支票据、账目，否决不合理开支，监督村级财务计划和财务制度的实施情况，征求、反应和解释群众提议、意见和问题。三、定时开展民主理财活动。每个月的3日为理财日。其审核内容为：收入是否真实，支出是否符合要求，支出票据是否正当有效，要素是否齐全。四、财务公开。村在合适的时候对村级财务情况进行公布。1、年初公布财务计划、资产资源发包情况、公益事业筹资筹劳指标的分解情况。2、每季公布各项收入及支出情况。3、年末公布收支决算情况、公益事业筹资筹劳使用情况、债权债务清偿情况、经济协议的实施情况。4、随时公布重大财务活动，群众要求公开的其它事项。5、村民代表会议公布一年最少召开三次村民代表会议。五、财务公开工作由村会计详细落实，村民主理财小组对公开工作实施全程监督，每次公布情况要存档立案。村务公开制度一、村务公开的总体要求要从农民群众普遍关心的和包括群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关

7、心的热点、难点和村里的重大问题，全部应向村民公开。二、村务公开的关键事项1、村干部任期目标、年度工作目标及完成结果；2、村财务上年结转、收支、结存、应收、应付款；3、经济项目承包；4、计划生育；5、优抚费及救助款物发放；6、新型合作医疗、养老保险、畜疫统筹；7、多数村民要求公开的事项。三、村务公开的程序1、公开前应经村支委会、村委会、村经济合作社集体讨论经过，经村务公开监督小组认可，由监督小组长签字后向村民公开；2、村财务公开须报镇主管部门审核认可签署意见；村干部酬劳公开，须报镇党委、政府认定签署意见；3、每次村务公开后，应听取村民反应和意见，立即给予解释和回复。绝大多数村民不赞成的事，应果断给予纠正；4、建立村务公开档案，逐次登记备查。四、村务公开的监督1、由村“两委”班子组员中3-7人组成村务公开监督小组，在村党支部领导下开展工作，负责村务公开全程监督；2、接收全体村民和村民代表的监督；3、接收上级村务公开领导小组指导、检验和监督；4、采取不一样方法搞假公开的给通报批评，情节严重的对关键责任人给纪律处分；对不按要求进行村务公开，造成群众集体上访，产生恶劣影响的，对关键责任者给党纪、

8、政纪处分。村级集体经济组织财务开支审批制度一、财务开支审批标准村级集体经济组织财务开支审批要严格实施“会签制”标准，实施分档逐层审核，限额授权，由村级集体经济组织财务责任人审批。同时要建立民主理财领导小组。二、财务开支审批权限1、生产经营性开支。生产性是指村合作经济组织为了扩大再生产，当年添置固定资产和增加流动资产支出，如购置牲畜、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金，乡村道路等本建设的资金。金额在2021元以下 不含2021元 的，由村主任审批；金额在2021元以上5000元以下 不含5000元 的，由村级集体经济组织等村级两委班子集体研究决定后，由村主任、村党支部书记联合审批；金额在5000元以上的，由村集体经济组织等村级两委班子和村民代表会议表决经过后，村主任、党支部书记联合审批。2、非生产经营性开支。 除生产性开支外 凡金额在1000元以下 不含1000元 的，由村主任审批；1000-2021元的，由村主任、支部书记联签；金额在2021元以上5000元以下 不含5000元 的，由村级集体经济组织等村级两委班子集体研究决定后，由村主任、支部书记联合审批；金额在5000元以上

9、的，由村集体经济组织等村级两委班子和村民代表会议表决经过后，由村主任、村党支部书记联合审批。3、村级基础建设投资100000元以上 含100000元 ，要经村班子、村民代表会议讨论决定后，要集体采购，由村主任、村党支部书记联合审批。4、当年村民分配应按当年收益 除土地出让金外 部分，根据财务开支审批权限第二款实施，假如超支报镇政府审批。三、财务开支审批程度1、经办人员出具正当的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证实人姓名。2、会计员审核原始凭证的真实性、规范性和正当性。3、村财务责任人依据审批权限要求各尽其责。4、对于各项出差及购物人员的暂领款，必需在一个星期内结算清楚。5、对于各项基建工程，能够取得正式发票的购物及开支凭证，必需取得正式发票或税务部门的正式凭证；对于不能取得正式凭证的较大数额开支，须经村班子事先集体研究同意；并经过村民监督小组集体审核后再予报销。四、财务开支审批责任村财务责任人审批的开支内容要符合国家相关要求，做到正当、合理、规范。对超权限审批，造成村级集体经济组织财务工作严重混乱，集体资产重大损失的，按国家相关要求给予处理处罚，直到追究刑事责任。村党支部工作职责村党支部是村多种组织和各项工作的领导关键

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