公共机构节能工作调查及思考
12页1、公共机构节能工作调查及思考公共机构节能工作调查及思考节能就是尽可能地减少能消耗量,生产出与原来同样数量、同样质量的产品;或者是以原来同样数量的能消耗量,生产出比原来数量更多或数量相等质量更好的产品。公共机构节能工作调查及思考调查研究是公共机构节能工作的基本方式,也是依法行政的内在要求。要适应公共机构节能工作的新形势、新任务、新要求,就必须要提高调查研究的质量和水平,切实把调查研究作为基础性的工作来抓实抓好。一、问题与成因当前,各级公共机构节能调研工作的总体是好的,在现实工作中发挥的作用是显而易见的。但还存在不容忽视的四个问题:(一)认识程度有待深化。调研是加强和改进公共机构节能工作和发展的重要推动力。有针对性地进行高效、优质的调查研究工作,是各级公共机构节能管理部门做好工作的前提和基础。调查研究,是不断发现和解决问题的根本途径,也是推动公共机构节能工作上台阶、上水平的重要手段。目前,许多干部没有养成调查研究的好作风,不能经常深入基层调查研究,不能从理性角度思考研究工作,写调查报告不是靠向基层索要,让人代劳,等现成的;就是靠闭门造车,从材料中来,到材料中去,局限于搞章择名,应付差事;再就
2、把调研当成“摆门面”、“做样子”,热衷于搞“花架子”,走马观花,敷衍了事,甚至抱着完成任务的观点,为调查而调查,往往是写完调研报告,调研工作也就算结束了。在复杂的形势和繁重的任务面前,要提高领导能力和工作水平,增强决策的针对性、科学性和有效性,就必须要重视调查研究工作。只有通过调查研究,才能提高领导能力和决策水平,实现科学决策和民主决策。所以,必须加深对新形势下调查研究极端重要性的认识,不断增强深入开展调查研究的自觉性和主动性。(二)方式途径有待拓展。调查研究的宗旨是为了搞清事实真相,寻求解决问题的根本办法,也可以说是为了把握事物现状,预测发展趋势。当前,面上调查、召开会议、运用传统手段多,蹲点调查、与群众面对面、采取现代科学方式少的现象普遍存在。一些同志搞调研,不是伏下身去“问计于民”,而是习惯于听汇报、看材料,仅仅凭一些支离破碎的材料东拼西凑一份调查报告应付了事;一些同志不善于深入思考,容易被表象所迷惑,不能透过现象看本质,不能提出解决问题的办法,缺乏说服力、有见地、有策略的调查报告。要积极运用民意调查、数理统计等方法,把定性研究与定量研究结合起来,提高研究的科学性。要把解决当前问
3、题与谋划长远发展结合起来,把微观研究与宏观研究结合起来,把对策研究与战略研究结合起来,增强公共机构节能研究的现实性、系统性、前瞻性。调研还要与工作决策结合起来,要多出创新的思想,多谋创新的办法,多提创新的对策,不搞“花拳绣腿”,防止蜻蜓点水。要通过翔实的数据、确凿的事实和科学理性的分析Ap,及时给上级提出建议,补充完善相关决策,使调研工作建立在殷实的群众沃土之上,推动公共机构节能工作与时俱进、科学发展。(三)队伍素质有待提高。目前机关事务战线负责调研的大多是从事文字工作的同志兼顾,而从事文字工作的“笔杆子”日常事务过多,深入基层较少,无法专心调研;主管公共机构节能工作的同志量少质弱,调研职责不能兼顾好,使人疲于忙乱,很难做到术业专攻。特别是由于自身学历水平、知识结构、政策法规上的把握程度存在差异等问题,导致调研水平不高,有分量、有新意、有价值的题目寥寥无几,对事关公共机构节能全局、影响公共机构节能发展的重大问题未能正视,对涉及公共机构节能的热点难点问题没有重视,缺乏针对性和时效性。(四)成果转化有待加强。成果转化是调查研究的重要环节,是调查研究的延续和深化。评价调研工作的成效不仅要看写
4、了多少调研文章,而更重要的是看调研成果是否转化为领导决策,对一个地方、一个单位抑或一项工作的发展和一个问题的解决究竟能起多大的作用。而实际上,有些单位和同志恰恰只重视了调查研究,而忽视了调研成果的转化,使调研工作未能发挥它应有的作用,不仅可惜,而且失去了调研的意义。调研的实效性取决于调研质量和成果的转化,如果调研结果只停留在会议上和文件中,难以发挥其实效。二、思路及对策加强调查研究工作,是深入贯彻机关事务工作科学发展的迫切需要,是保持公共机构节能工作发展好势头的迫切需要,是提高各级领导干部能力和工作水平的迫切需要。要把调研工作贯穿于决策制定、实施和督查的全过程,注重完善和落实五项机制:一是领导决策调研机制。重视和坚持调查研究,是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。工作浮在面上,“沉”不下去,就难以了解基层的需求、听不到群众的呼声。当前,在公共机构节能工作中,调查研究的地位更加重要、责任更加重大、任务更加繁重。各级领导干部要带头组织开展调查研究,带头深入实际调查研究。要深刻认识调查研究工作的重要性,不断增强为领导科学决策服务、为公共机构节能工作发展服务的主动性和自觉性。二是严格考核评比
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