科技发展规划纲要

1、国家中长期科技发展规划纲要中广网北京4月4日消息国务院2月9日发布国家中长期科学和技术发展规划纲要(2 0 0 6 - 2 0 2 0年)(以下 简称纲要)，确定到2 0 2 0年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上，力争科技进步贡献 率达到6 0%以上，对外技术依存度降低到30%以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位。 纲要共分十个部分，分别为序言，指导方针、发展目标和总体部署，重点领域及其优先主题，重大专项，前沿技 术，基础研究，科技体制改革与国家创新体系建设，若干重要政策和措施，科技投入与科技基础条件平台，人才队伍建设。纲要指出，今后15年，科技工作的指导方针是：自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来。纲要指出，到 2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著 增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响 的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。纲要指出，未来15年，

2、我国科学技术发展的总体部署是：一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破 一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。二是瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白。三是应 对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展。四是深化体制改革，完善政策措施， 增加科技投入，加强人才队伍建设，推进国家创新体系建设，为我国进入创新型国家行列提供可靠保障。相关链接：特别策 划国家中长期科技发展规划纲要国家中长期科技发展规划纲要要点重点领域及其优先主题1. 能源(1)工业节能 (2)煤的清洁高效开发利用、液化及多联产 (3)复杂地质油气资源勘探开发利用 (4)可再生能源低成本规模 化开发利用 (5)超大规模输配电和电网安全保障2. 水和矿产资源(6)水资源优化配置与综合开发利用 (7)综合节水 (8)海水淡化 (9)资源勘探增储 (10)矿产资源高效开发利用 (11)海洋 资源高效开发利用 (12)综合资源区划3. 环境(13)综合治污与废弃物循环利用 (14)生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建 (15)海洋生态与环境保护 (16)全球环境变 化监测与对

3、策4. 农业(17)种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育 (18)畜禽水产健康养殖与疫病防控 (19)农产品精深加工与现代储运 (20)农林生物质综合开发利用 (21)农林生态安全与现代林业 (22)环保型肥料、农药创制和生态农业 (23)多功能农业装备 与设施 (24)农业精准作业与信息化 (25)现代奶业5. 制造业(26)基础件和通用部件 (27)数字化和智能化设计制造 (28)流程工业的绿色化、自动化及装备 (29)可循环钢铁流程工艺 与装备(30)大型海洋工程技术与装备 (31)基础原材料 (32)新一代信息功能材料及器件 (33)军工配套关键材料及工程化6. 交通运输业(34)交通运输基础设施建设与养护技术及装备 (35)高速轨道交通系统 (36)低能耗与新能源汽车 (37)高效运输技术与装 备 (38)智能交通管理系统 (39)交通运输安全与应急保障7. 信息产业及现代服务业(40)现代服务业信息支撑技术及大型应用软件 (41)下一代网络关键技术与服务 (42)高效能可信计算机 (43)传感器网络 及智能信息处理 (44)数字媒体内容平台 (45)高清晰度大屏幕平板显

4、示 (46)面向核心应用的信息安全8. 人口与健康(47)安全避孕节育与出生缺陷防治 (48)心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治 (49)城乡社区常见多发病防治 (50)中 医药传承与创新发展 (51)先进医疗设备与生物医用材料9. 城镇化与城市发展(52)城镇区域规划与动态监测 (53)城市功能提升与空间节约利用 (54)建筑节能与绿色建筑 (55) 城市生态居住环境质量 保障(56)城市信息平台10. 公共安全(57)国家公共安全应急信息平台 (58)重大生产事故预警与救援 (59)食品安全与出入境检验检疫 (60)突发公共事件防范 与快速处置 (61)生物安全保障 (62)重大自然灾害监测与防御11. 国防重大专项确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能 力的提高具有重大推动作用的战略性产业；二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；三 是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题；四是体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意 义；五是切合我国国情，国力能够承受。前沿

5、技术1. 生物技术(1)靶标发现技术 (2)动植物品种与药物分子设计技术 (3)基因操作和蛋白质工程技术 (4)基于干细胞的人体组织工程技 术(5)新一代工业生物技术2. 信息技术(6)智能感知技术 (7)自组织网络技术(8)虚拟现实技术3. 新材料技术(9)智能材料与结构技术 (10)高温超导技术 (11)高效能源材料技术4. 先进制造技术(12)极端制造技术 (13)智能服务机器人 (14)重大产品和重大设施寿命预测技术5. 先进能源技术 (15)氢能及燃料电池技术 (16)分布式供能技术 (17)快中子堆技术 (18)磁约束核聚变6. 海洋技术 (19)海洋环境立体监测技术 (20)大洋海底多参数快速探测技术 (21)天然气水合物开发技术 (22)深海作业技术7. 激光技术 8.空天技术基础研究1. 学科发展(1)基础学科 (2)交叉学科和新兴学科2. 科学前沿问题(1)生命过程的定量研究和系统整合 (2)凝聚态物质与新效应 (3)物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律 (4)核心数学 及其在交叉领域的应用 (5)地球系统过程与资源、环境和灾害效应 (6)新物质创造与转化的化学过程

6、 (7)脑科学与认知科学 (8)科学实验与观测方法、技术和设备的创新3. 面向国家重大战略需求的基础研究(1)人类健康与疾病的生物学基础 (2)农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题 (3)人类活动对地球系统的影响机 制(4)全球变化与区域响应(5)复杂系统、灾变形成及其预测控制 (6)能源可持续发展中的关键科学问题 (7)材料设计与制备的新原理与新方法 (8)极端环境条件下制造的科学基础(9)航空航天重大力学问题 (10)支撑信息技术发展的科学基础4. 重大科学研究计划(1)蛋白质研究 (2)量子调控研究 (3)纳米研究 (4)发育与生殖研究科技体制改革与国家创新体系建设1.支持鼓励企业成为技术创新主体 2.深化科研机构改革，建立现代科研院所制度 3.推进科技管理体制改革 4.全面推进中 国特色国家创新体系建设 若干重要政策和措施1.实施激励企业技术创新的财税政策 2.加强对引进技术的消化、吸收和再创新 3.实施促进自主创新的政府采购 4.实施知 识产权战略和技术标准战略 5.实施促进创新创业的金融政策 6.加速高新技术产业化和先进适用技术的推广 7.完善军民 结合、寓军于民的

7、机制 8.扩大国际和地区科技合作与交流 9.提高全民族科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境科技投入与科技基础条件平台1.建立多元化、多渠道的科技投入体系 2.调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益 3.加强科技基础条件平台建设 4. 建立科技基础条件平台的共享机制人才队伍建设1.加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家 2.充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用 3.支持企业培养和吸引 科技人才4.加大吸引留学和海外高层次人才工作力度 5.构建有利于创新人才成长的文化环境（据新华社北京2月 9日电）解读国家中长期科技发展规划纲要中央政府门户网站 2006年01月12日来源：光明日报编者按：制定国家中长期科学和技术发展规划，是全国人民社会生活中的大事。如何选择我国的科技发展战略， 对科技发展作出前瞻性、战略性和全局性的部署,将直接影响我国现代化建设,以及建设惠及十几亿人口的小康社会 的进程。为此，我国自2003年开始启动这项工作，并围绕我国经济、社会和科技发展中的20个重大战略问题，进 行了深入的专题研究。此项研究工作历时一年多时间，各专题研究组开展了大量深入的调查研究工作，取

8、得了一批 研究成果。 12 日，光明日报科技周刊推出特刊，介绍部分专题研究情况，敬请读者关注。抢占科技经济竞争的制高点访战略高技术与高新技术产业化研究组组长路甬祥战略高技术是对于国家经济社会发展和安全具有重大战略意义的高技术，是当今国家科技创新能力的集中体现， 是新产业革命和新军事变革的重要技术基础，也是国际科技和经济竞争的制高点。未来我们着力发展战略高技术， 究竟有什么重要的意义？战略高技术国际发展呈什么特点？就这些问题我们采访了国家中长期科学和技术发展规 划战略研究战略高技术与高新技术产业化研究组组长路甬祥。记者：高技术产业发展日益成为决定一个国家国际竞争力的关键因素，发达国家为保持其经济和科技的领先地位，都把夺取未来15年高技术的制高点作为科技发展战略的目标。我国发展战略高技术的意义是什么？路甬祥：情况和你说的一样，现在世界各国都十分重视战略高技术的发展。从国际上看，战略高技术及高新技 术产业日益成为国际竞争的焦点。未来 15 年甚至更长时间内，我国面临经济全球化竞争、经济社会协调发展、国家 安全和资源环境约束等四大战略挑战。发展战略高技术并实现产业化可以说是从根本上解决这些问题

9、的必由之路。发展战略高技术将极大地提升产业竞争力，促进经济社会协调发展；也是保障国家安全、维护国家主权的需要； 是化解资源环境约束，实现人与自然和谐发展的需要；最后，发展战略高技术也将极大地推动科学和技术的整体进 步。记者：既然发展战略高技术的意义如此重大，那么我们有什么明确的发展思路并预期实现什么样的战略目标？路甬祥：我们发展战略高技术的指导思想概括起来就是“一个坚持，两个面向，两个加强”。即坚持经济社会 全面、协调、可持续发展的科学发展观；面向我国经济社会协调发展和国家安全的战略需求，面向世界科技发展前 沿；加强关键技术创新与系统集成，加强前瞻性战略高技术前沿探索和创新研究和布局。不同的战略高技术、不同的技术发展阶段拟采取不同的发展战略、体制和机制。我们的目标是：在2020年前后， 形成国家战略高技术创新体系；逐步形成与完善适应社会主义市场经济的高新技术产业化的运行机制；具备以自主 技术为主导解决全面协调与可持续发展重大科技问题的综合实力，形成与我国经济快速、协调、健康发展相适应的 产业结构优化和国际技术竞争力持续提升；对全面建设小康社会和加快推进现代化起到重要的支撑与带动作用。在 信息、生物、关键材料等领域重点突破，实现技术和产业的跨越发展，进入这些高技术领域的先进国家行列；在航 天、核、激光、微纳米及战略能源等领域达到世界先进技术水平，为实现新军事变革、保证国家安全提供技术基础， 形成新的产业生长点。记者：看来，我们发展的思路和战略目标都很明确，那么，发展战略高技术确立的重点任务是什么？ 路甬祥：我国战略高技术的选择原则是：打破国际垄断、保障国家安全，显著提升我国科技实力和综合国力， 对相关产业与技术跨越具有带动作用，可能引发技术或产业的变革，以及在重要国际技术前沿进行探索与创新。依 据上述原则，确立了战略高技术重点领域，从众多高技术领域与方向中凝练出重大专项。记者：从目前看，我国高新技术产业化主

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