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某市2023年扶贫项目资产后续管理工作情况报告

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1、某市2023年扶贫项目资产后续管理工作情况报告根据*省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发*省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估指标及评价细则的通知（云巩固振兴组办202312号），现将*市2023年扶贫项目资产后续管理工作情况报告如下。一、工作开展情况为强化资产管理，*市召开专题培训会，积极开展自查工作，对扶贫项目进行了全面梳理，结合扶贫项目资产的形成过程和投入资金的构成，逐一清查资金，最终形成扶贫项目资产情况，摸清资产数量，逐一登记有关信息，对扶贫项目资产进行确权和管理。对扶贫资金投入形成资产以取得成本作为资产价值确认依据登记入账，并设置资产管理台账，实行扶贫项目资产管理责任制，明确管理主体、监管责任和管护义务，落实公示制度。（一）制定管理办法。按照*省扶贫项目资产后续管理办法（试行）、*州扶贫开发领导小组办公室关于贯彻落实好扶贫项目资产后续管理工作的通知要求，结合泸水实际，制定印发*市扶贫项目资产后续管理办法（试行）、*市扶贫项目资产及收益使用分配管理办法（试行），建立健全产权归属明晰、权责义务匹配、运营管护高效的扶贫项目资产管理机制，明确

2、了扶贫资产收益使用原则、分配范围和分配条件，充分发挥扶贫资金项目效益。（二）开展资产清查。全面开展2013年至2022年的扶贫资产摸底工作，积极开展扶贫资产管理专题培训和指导，第一时间组织行业部门、乡镇（街道）对扶贫资产进行全面清查、核对，厘清纳入扶贫资金管理的分年度资金量、资金来源、实施项目、资产状况、所有者等关键信息。明确扶贫资产分类（公益性资产和经营性资产），建立确权登记台账，全面厘清权属关系，保证了扶贫资金安全，形成资产项目6698个，涉及资金78.46亿元，其中：公益性资产4744个29.42亿元，经营性资产310个3.77亿元，到户类资产1644个45.27亿元，已确权资产78.46亿元，确权比例100%。（三）精准录入系统。完成20132022年项目确权管理，并认真梳理相关材料，于10月按要求开展扶贫资产项目录入工作。已完成项目录入6698个，资产总值78.46亿元。（四）开展确权移交。全面规范扶贫项目后续管理，整理完善台账资料，明确工作职责和完成时限，按程序开展扶贫资产清理、确权审批、移交登记工作。各级单位实施的单独到村项目形成的资产，产权归属村集体；跨村组织实施

3、的项目形成的资产，原则上将权属量化到村集体，或确权到乡镇人民政府，纳入国有资产管理；对产权无法清晰界定的，不明晰的，由市级人民政府按照相关规定和项目实际情况，确定产权归属。（五）强化监管责任。压实属地责任，落实扶贫项目资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的管理工作，明确各村“两委”管护责任人，对资产开展日常维护，并加强对到户类扶贫项目资产管理的指导与监督。定期开展检查，对扶贫项目资产收益情况进行跟踪管理，确保扶贫项目资产管理常态化、制度化。每年定期对上一年度的扶贫资产运行情况逐项清查，对上一年度资产收益逐笔清算，将资产变动情况及时进行补充登记，做到账实相符，账账相符。（六）加强管护运营。按照“四个一批”模式管理产业项目和经营性资产，充分发挥乡镇（街道）包村干部、驻村工作队就地就近的优势，明确乡镇（街道）包村干部、驻村工作队员对所在村扶贫资金项目从项目库建设、项目申报、项目实施、竣工验收、管护运营等各个环节的全过程监管责任。对扶贫资产移交后的管护运营责任进行了明确。公益性资产管护运营由各确权单位主要负责人负责；经营性资产由运营方管护，村级进行监管。确权村与运

4、营方签署委托管护协议书，运营方负责每月具体巡查管护，确权村对运营方的管护情况每月进行检查，平时抽查，发现管护工作未正常开展或不到位的提出整改意见，要求运营方及时整改到位。二、存在困难及下步工作 *市结合日常工作开展和自查，扶贫项目资产管理工作困难主要在资产移交后续管护上。因各村在集体经济方面存在差距，在项目运维管护和管护人员资金上仍有欠缺，无法满足运维管护需求。下一步，泸水将按照“所有权与监管权相结合，受益权与管护权相结合”的原则，对标巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批“四个一批”要求，积极探索多形式、多层次、多样化的管护模式：（一）分门别类建立资产管护长效机制。按照“谁主管，谁负责”的原则，督促县级行业部门牵头对资产再清理、再研判，着力解决重建轻管问题，进一步推进符合条件的扶贫资产登记确权，并纳入日常管理体系。（二）多渠道盘活，规范资产运行。对再注入资金可盘活的，想办法注入资金盘活；对可规范管理可市场招商的进行有效管理盘活。同时对发生效益的资产，严格落实联农带农机制，促进群众增收。（三）结合实际，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。进一步规范、完善全县扶贫项目资产后续管理工作，同时督促各行业主管部门根据行业领域资产管理制度和规定履行行业监管责任、各乡镇履行日常监督的职责。（四）调整优化公益性岗位，加强管护队伍。从衔接补助资金中安排一部分资金或村级集体经济收入中，适当聘请符合条件的“三类人员”参与管护，从而解决管护力量不足问题，同时完善管护标准和规范，落实受益群众责任,引导参与管护和运营。

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