县域经济高质量发展提升攻坚三年行动计划
13页1、县域经济高质量发展提升攻坚三年行动计划一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,抢抓用好新发展机遇,加快融入新发展格局。按照“特色立县、工业强县、农业稳县、服务业兴县、生态美县、城乡融合惠县”的发展思路,补齐短板、增强弱项,壮大县域特色产业集群,加快城乡融合发展,全面推进乡村振兴,持续增加群众收入,不断推动县域经济做大总量、提升质量,强力推动县域经济实力实现新跃升,为全市经济总量过万亿、实现弯道超车作出贡献,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市奠定坚实基础。(二)基本原则坚持分类指导,差异发展。统筹考虑不同县(市)区位特点、资源禀赋、经济基础、发展潜力等因素,发挥比较优势,因地制宜,分类施策,形成差异化协同发展格局。坚持突出特色,集聚发展。着力发展具有地域特色、历史特色、比较优势、创新个性化的特色产业,推动县域特色产业优化升级,推进品牌化、高端化、链条化,形成一批具有核心竞争力、特色优势明显的产业集群。坚持城乡融合,协调发展。统筹规划县城、开发区、重点城镇、特色小镇和美丽乡村建设,促进城乡要素自由流
2、动,强化以工促农、以城带乡,推动形成工农互补、城乡互动、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持创新驱动,跨越发展。全面推进科技创新、产业创新和体制机制创新,激发县域经济发展活力,不断增强综合实力和市场竞争力。(三)发展目标经济实力不断增强。千方百计提振县域经济,加快补齐整体实力短板,优环境、上项目,抓投资、促消费,稳中求进、稳中提速,创造出经济发展的“*速度”。到2025年,全市县域地区生产总值占全市地区生产总值比重35%40%左右,一般公共预算收入增速高于全市平均水平,力争全国百强县(市)实现零突破。质量效益明显提升。产业转型升级取得重大进展,农业农村基础更加稳固,科技领军企业明显增多,产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升。到2025年,规上工业增加值增速高于全市平均水平,一产增加值增速高于全市平均水平,服务业增加值增速高于全市平均水平。开发区活力显著增强。以主导产业为中心,进一步优化产业发展布局,开展以商招商、驻外招商、全员招商,加速产业聚集。推进园区数字化转型,积极谋划一批新基建项目,打造高水平、强配套、低成本园区,开发区发展动力、综合实力不断增强。到2025年,开发区营
3、业收入年均增速达到20%以上。生活水平持续提升。依托乡村特色资源优势,挖掘乡村多种功能,实现乡村经济多元化发展,千方百计拓宽群众增收渠道,开展产业就业提质增效行动,实现城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长水平,农村转移人口市民化程度逐步提高。二、重点任务(一)实施营商环境提升行动。以深化改革推进营商环境持续优化升级,打造公平竞争、预期稳定的市场环境,服务周到、便利高效的政务环境,多元保障、融资顺畅的金融环境,遵法守纪、公平正义的法治环境,诚实守信、遵约践诺的信用环境,促进经济发展的动力、效率、质量变革,提高全要素生产率,推动经济高质量发展。实实在在支持企业发展,抓好水电路气讯要素保障,合理降低工业用地成本,建设具有坚强配套服务能力的低成本化园区,让企业轻装上阵。扎实优化营商环境,大幅提升营商便利度,充分展示“*速度”“*温度”和“*力度”。支持正定县创建县域营商环境提升示范区。到2025年,县域营商环境大幅度提升。(二)实施五大产业带动行动。紧紧围绕市委、市政府确定的新一代信息技术、生物医药、现代食品、先进装备制造、现代商贸物流五大千亿级产业集群,实施产业强链补链延链行动,精准招商选
4、商,落地一批“竞争力强、成长性好、关联度高”的产业链引擎性项目。依托各县(市)资源禀赋和产业基础,选择12个主导产业,率先突破,形成示范,制定产业发展方案和个性化扶持政策,推动产业集约集聚发展。大力培育高新技术产业和战略性新兴产业,加快发展现代服务业,带动构建优势明显、竞争力强的现代产业体系,加快新兴产业体系初步形成,促进县域产业转型升级,不断增加产业的竞争力。支持正定县数字经济、赵县生物医药、元氏县装备制造、新乐市现代食品、高邑县商贸物流等产业做大做强。到2025年,高新技术企业达到*家以上,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重年均提高*2个百分点左右。(三)实施特色产业升级行动。各县(市)要结合自身发展基础和未来发展方向,突出县域产业定位,重点发展12个特色鲜明的主导产业,打造一批创新能力强、发展潜力大、带动作用突出的“领跑者”企业。支持“领跑者”企业找准产业和市场定位,加强研发创新、标准引领等,扩大新业态、运用新模式,提升企业数字化、网络化、智能化水平,提升企业核心竞争力,带动特色产业集群不断做大做强。积极引导产业集群龙头企业结合产业链、供应链、价值链、创新链带动链上的中小企业
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