安全培训-双体系
23页1、双重预防体系双重预防体系1.1.安全生产风险分级管控体系安全生产风险分级管控体系2.2.生产安全事故隐患排查治理体系生产安全事故隐患排查治理体系04.03.02.01.建设意义建设程序安全生产风险分级管控生产安全事故隐患排查治理目录05.持续改进建设意义01.1.政策层面:构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,是落实党中央、国务院关于建立构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,是落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署,是实现风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署,是实现纵深防御、关口前移、源头纵深防御、关口前移、源头治理治理的有效手段。的有效手段。2.企业层面:构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,是是企业安全生产主体责任企业安全生产主体责任的重要的重要体现体现,也是,也是企业主要负责人企业主要负责人安全生产安全生产重要职责重要职责的体现的体现,做为安全生产标准化的重要组成做为安全生产标准化的重要组成部分,部分,使使企业企业安全管理体系更加系统和深化,安全管理体系更加系统和深化,是企业自我约
2、束、自我纠正、自我提高是企业自我约束、自我纠正、自我提高,预防事故发生的根本途径预防事故发生的根本途径。3.个人层面:构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系,是是教会员工教会员工认识风险,辩清隐患认识风险,辩清隐患,切实提高员工安全生产意识,真正做到从切实提高员工安全生产意识,真正做到从我要安全我要安全到到我会安全我会安全的转变的转变。建设程序02.1.1.成立组织领导机构成立组织领导机构2.2.体系文件编写体系文件编写3.3.全员培训全员培训4.4.风险分级管控体系建设风险分级管控体系建设5.5.隐患排查治理体系建设隐患排查治理体系建设6.6.持续改进持续改进双重预防体系建设流程公司级红头文件主要负责人为领导机构负责人各部门、车间负责人为成员1.组织领导机构3.全员培训5.隐患排查治理2.体系文件编写4.风险分级管控6.持续改进纵向到底,横向到边风险辨识、评估方法,管控措施隐患排查治理方式、方法编制隐患排查清单编制隐患排查计划隐患治理沟通评审更新划分风险点,辨识危险源制定管控措施,风险分级管控编制风险管控清单,风险告知双重预防体系相关制度
3、实施方案作业指导书安全生产风险分级管控03风险对风险的定性或定量评价分级管控风险=可能性严重性危险源:有危险的人、物、危险源:有危险的人、物、环境、管理等因素。环境、管理等因素。风险点:有风险的设备、设风险点:有风险的设备、设施、场所或伴随的相关活动。施、场所或伴随的相关活动。1.1.风险越高管控层级越高。风险越高管控层级越高。2.2.上一级负责管控的风险,上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控。下一级必须同时负责管控。3.3.风险管控层级可进行增加风险管控层级可进行增加或合并或合并。重大风险红红较大风险橙橙一般风险黄黄低风险蓝蓝工程技术措施温温度度、压压力力、液液位位、流流量量、报报警警等等监监视测量控制设施。视测量控制设施。联联锁锁、安安全全阀阀、爆破片等安全设施爆破片等安全设施。风险控制措施12345管理措施各各类类安安全全生生产产管管理理制制度度;工工艺艺操操作作规规程程;安安全全操操作作规规程程;岗岗位位操操作作规规程程;操操作作记记录录表表;等等安安全全管管理理文件。文件。培训教育措施新新职职工工“三三级级”安安全全教教育育;“四四新新”安安全全教教育育;公公司司级级
4、、车车间间级级、班班组组级级日日常常安安全全培培训训教教育育;转转岗岗、脱脱岗岗再再入入职职等各类安全教育形式。等各类安全教育形式。个体防护措施配配备备标标准准,配配备备数数量量等等方方面面符符合合规规范范要求。要求。安安全全防防护护和和职职业业卫生防护卫生防护应急处置措施应应急急救救援援预预案案(综综合、专项、现场)。合、专项、现场)。岗岗位位事事故故应应急急处处置置卡。卡。应应急急救救援援器器材材(消消防、个体防护)。防、个体防护)。应急抢修设施。应急抢修设施。1.组织有力、制度保障:建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构;建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度2.全员参与、分级负责:从基层操作人员到最高管理者,全员参与风险辨识、分析、评价和管控;根据风险级别,确定落实管控措施责任单位的层级;风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。3.自主建设、持续改进:依据本行业领域同类型企业实施指南,建设符合本企业实际的风险分级管控体系要求4.系统规范、融合深化:业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合,使风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程。5.注重实际
5、、强化过程:根据自身实际,强化过程管理,制定风险管控体系配套制度,确保体系建设的实效性和实用性。6.激励约束、重在落实:建立完善的风险管控目标责任考核制度,形成激励先进、约束落后的工作机制。风险评价方法事故发生的可能性(L)判断准则事件后果严重性(S)判别准则风险矩阵法(简称LS),R=LS,其中R是危险性(也称风险度),事故发生的可能性与事件后果的结合,L是事故发生的可能性;S是事故后果严重性;R值越大,说明该系统危险性大、风险大。等级标 准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害发生或预期情况下发生3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、
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