“数字城市”建设项目需求规格说明书

xx区2022年“数字城市”城市运营中心建设项目采购需求 亿级“数字城市”城市运营中心建设项目需求规格说明书目 录1. 项目概述 62. 项目建设目标 7建设目标 7总体目标 83. 信息化现状 9总体现状简述 9现状及分析要求 104. 总体技术需求 11项目整体框架 11系统架构 13标准规范制度建设 144.1.1. 遵循标准规范 144.1.2. 体制机制及标准规范建设 17应用支撑平台和应用系统建设需求 174.1.3. 一体化支撑平台 174.1.4. “数字xx”城运中枢 184.1.5. “数字xx”能力中台 904.1.6. 平台对接 138其他（终端、配套管理等）系统建设需求 1464.1.7. 体制机制及标准规范建设 1464.1.8. 企业数据采购需求 1484.1.9. 可视化模型服务建设需求 1514.1.10. 数据可视化应用平台需求 1524.1.11. 融合通信配套设备 1524.1.12. 地理信息系统升级及配套服务 1524.1.13. 适配验证服务 152政务云平台扩容需求 1534.1.14. 云平台分区建设要求 1534.1.15. 云平台总体架构 1544.1.16. 云服务目录 1564.1.17. 高可用性及高可靠性设计 157机房及配套工程建设需求 1574.1.18. 城运中心建设需求 1574.1.19. 机房搬迁及配套工程建设需求 1705. 本项目软硬件及服务采购清单 181一体化支撑平台 181“数字xx”城运中枢 183“数字xx”能力中台 204“数字xx”能力封装 217系统对接 220城运中心 2215.1.1. 显示系统 2215.1.2. 综合显控 2285.1.3. 扩声系统 2445.1.4. 视频会议系统 2535.1.5. 数字会议系统 2575.1.6. 电子桌牌 2615.1.7. 背景音乐 2625.1.8. 会议门牌 2665.1.9. 语音助手系统 2675.1.10. 指挥控制台 2695.1.11. 机房建设 2765.1.12. 综合布线 285政务云平台扩容 292机房搬迁与配套工程 3235.1.13. 政务机房改造 3235.1.14. 设备搬迁与系统迁移 3245.1.15. 新政务机柜租赁 3255.1.16. 链路租赁 3255.1.17. 通用软件（数字中枢项目） 3265.1.18. 通用软件（其他业务系统） 334其他采购需求 3415.1.19. 体制机制与标准规范建设服务 3415.1.20. 企业数据采购 3435.1.21. 可视化建模服务 3435.1.22. 数据可视化应用平台 3445.1.23. 融合通信设备 3445.1.24. 地理信息系统配套服务 3496. 项目建设期的管理需求 351工期、计划和进度管理要求 351项目组织机构和人员管理要求 352项目实施要求 354项目监督与管理要求 355安全保密管理要求 355培训服务要求 3566.1.1. 培训目标 3566.1.2. 培训对象要求 3566.1.3. 培训内容要求 3576.1.4. 培训方式和计划要求 3596.1.5. 培训质量保障 3606.1.6. 培训效果管理要求 361项目运行维护要求 3626.1.7. 项目运维服务组织机构 3636.1.8. 项目运维服务范围 3636.1.9. 项目运维服务流程 3636.1.10. 项目运维服务要求 3636.1.11. 项目故障响应急解决要求 3646.1.12. 项目故障期间处理方式 3646.1.13. 项目运维考核办法 3657. 项目验收需求 367项目验收的前提条件 367项目验收要求 367项目验收方法 368项目验收程序 3688. 项目相关建设要求说明 3701、安全保密协议 3702、付款方式 370v1. 项目建设目标建设目标习近平总书记在2020年调研杭州时强调，运用信息化让城市更聪明、社会更智慧，同年10月，习近平总书记在xx调研考察时提出，要充分利用建设xx港澳大湾区、共建“一带一路”等重大机遇，推动更高水平对外开放、推动形成现代化经济体系、抓好生态文明建设、保障和改善民生等方面展现新的更大作为。

2021年底市委书记林克庆调研xx时指出，要更大力度运用数字化、智能化技术手段赋能城市治理全领域，进一步提升城市治理体系和治理能力区委书记卢一先提出，要以“数字城市”建设为统领，对“数字城市”平台、网格化指挥平台、疫情防控指挥平台进行融合、提升，在2022年6月底前取得重要阶段性成效，多层面、多范围、多渠道提高“数字城市”治理效能，力争实现“数字城市”治理水平全国领先总体目标围绕我区打造“湾区之心、开放门户、未来之城”目标定位，在区“数字城市”建设工作领导小组的统筹指挥下，以节约、实用、协同、超前为原则，整合利用现有资源，通过本项目建设，完成xx区数字城市“数字枢纽”整体框架构建及核心能力建设，建设包括xx区数字城市运营实体中心，数字城市运营中枢平台、共性能力支撑平台（能力中台）、政务云平台扩容及机房搬迁等，遵循统筹集约，急用先行原则，增强应用赋能平台支持，融合指挥调度通信手段、整合视频资源共享应用，完善时空信息服务体系，加强全域数据资源管理，探索数字孪生与数据融合，按“先点后面，以点带面”的思路，以三防应急、智慧执法、智慧交通、基层治理、社区服务、经济运行等领域重点先行，形成一批能实时呈现城市整体运行情况的特色应用。

通过高效有序的建设，逐步完善“数治”基础，丰富“数治”应用，实现社会治理更精细敏捷，公共服务更精准高效，数字经济更具活力迸发数字xx城运中枢作为全区城市综合治理重要的功能模块，实现城市要素数字化、城市管理决策协同化和智能化以运行监测平台为中心，与决策辅助、指挥调度、镇街协同平台相互融合，构建平战结合运行模式，平时用于城市运行监测、综合事件分拨处置、决策辅助分析、部门协同联动，战时作为应对全区自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等方面重大突发事件的指挥中枢，供区领导统一指挥调度、各有关部门协同辅助决策和联合值守使用数字xx”能力中台，借助赋能服务门户及“数智赋能”网关，搭建全区统一的赋能服务门户，面向全区各部门提供地图移动采集、CIM微服务、融合通信平台、人工智能、物联网平台、公共基础服务平台、知识图谱等7 种基础共性复用能力，满足数字平台各个系统、上层智慧应用的高效集成协同需求，推动新一代信息技术在城市治理与服务中的创新应用基于“大中台、小前台、强后台”的原则，设计符合政府各行业属性的业务中台，将政府业务链条上流通的能够自运营的业务提取出来并沉淀，做到开箱即用，为业务人员提供灵活的应用组件，随意组合，创新迭代。

在xx区数字城市运营中心实现一体化综合管控、交互式会议、高清视像传输显示、信息及时交流和远程培训等诸多功能，通过分布式显控平台的互联互通，形成信息通畅、联接上下、贯通左右、反应灵敏、指挥有力、手段先进、运转高效、安全保密的数字城市运营中心，在xx区数字城市运营中心实现一体化综合管控、交互式会议、高清视像传输显示、信息及时交流和远程培训等诸多功能，通过分布式显控平台的互联互通，形成信息通畅、联接上下、贯通左右、反应灵敏、指挥有力、手段先进、运转高效、安全保密的数字城市运营中心xx政务云作为xx区政务应用系统的基础底座，本期通过机房搬迁，扩容政务云平台资源，优化平台架构，新增国产云计算服务、裸金属服务、异地备份服务等多种云服务，为xx区政务应用系统提供一个更可靠、更安全、更多样的运行环境构建四横四纵的运营运维体系，以可持续发展为目的，建立完善的运营运维机制与制度，通过加强技术、业务、管理同步，制定相应标准规范，汇聚共性基础能力，摸清数据资源家底，持续优化提升基础设施、数据资源、信息系统、共性能力、网络安全等的运行管理服务水平，保障数字城市运营中心有序运转、城运中心建设价值持续实现2. 信息化现状总体现状简述2022年以来，xx区坚持创新驱动发展战略，把握xx港澳大湾区发展机遇，始终以“数字城市”建设为统领，对“数字城市”平台、网格化指挥平台等业务平台进行融合、提升。

在大力发展数字城市，方面取得初步成效，其中数据资源共享有序推进、共性支撑能力稳步提升、创新技术应用不断尝试、城市治理体系逐步完善，城市实力跃上新台阶现状及分析要求序号要求1政务云平台现状xx区政务云平台分别在2011年、2018年和2020年建设了3个虚拟化资源集群，共部署了32台PC服务器（含GPU服务器），共计1496个物理CPU核、22192GB内存以及641TB可用存储空间，主要为各委办局提供IaaS层云服务，各集群的总体情况如下：1.VM云资源集群，2011年建设，部署有16台PC服务器，采用集中式存储，有效存储容量为200TB；2.一套为云宏云资源集群，2018年建设，有4台的PC服务器，采用集中存储，有效存储容量为55TB；3.一套为华三云资源集群，2020年建设，有12台4路PC服务器（含2台GPU服务器），采用FC-SAN存储，有效容量386TB2xx区智慧城市综合管理平台（一期）项目中已经建设为了物联网管理系统，实现了对全域、海量、多源、异构传感器的统一接入和管理，并对路灯、摄像头、电子公告屏等设备搭建了设备模型3xx人工智能统一服务平台项目已经建设AI训练子系统、系统分析子系统、系统组件子系统、视觉AI能力子系统、听觉AI能力子系统、大数据AI能力子系统、统一支付子系统等7大子系统，主要是实现分类算法训练推理、检测算法训练推理 、关键点算法训练推理、模型训练和模型发布；实现标注任务管理、媒体标注和语义标注等数据标注，同时提供人脸识别、人脸比对、语音识别、OCR识别等多项视听觉AI共性能力。

4xx市xx区协同办公系统目前建成包括移动办公APP、一体化办公门户、协同办公应用系统三大模块在确保不影响用户使用的情况下，对各应用的底层架构、数据、功能、接口进行国产化改造和重构；并搭建协同办公支撑系统，提供统一的基础业务管理、业务流程引擎、门户管理、数据交换平台、移动应用支撑和对外接口管理等应用支撑服务3. 总体技术需求项目整体框架遵循“一个中枢、两大中台、基础底座”的总体架构，构建全区城市治理中枢，实现连通上下、衔接左右、分拨处置和协同指挥等作用本项目系统的总体架构分为一个中枢、两大中台、基础底座共五部分，在政务云平台的工作基础之上，进一步增强系统的全面感知、分析研判、决策辅助、协同指挥，夯实共性支撑能力，为xx区数字城市提供基础底座及能力支撑，同时通过数据采集与信息交换，与外部平台和系统实现数据交换，汇聚、共享城市运行指标数据内部数据流及协同用户通过一体化支撑平台访问运营中枢及能力中台，突出一体化支撑平台的支撑作用；能力中台及城市运营中枢将产生的数据共享并汇聚至数据中台，形成数据主题库及专题库，数据中台做为城市运营中枢及能力中台的数据底基，向各应用平台提供必要的数据；同时能力中台和数据中台向城市运营中枢提供赋能。

图-总体框架图(1) 一个中枢建设xx城市运营中枢随着“数字城市”建设的不断推进，xx区数字城市发展逐渐呈现出一系列新的阶段性特征，为满足新时代下“数字。