定安县蜜雪冰城食品加工项目（租赁厂改造项目）环境影响报告表

一'建设项目基本情况 建设项目名称 定安县蜜雪冰城食品加工项目（租赁厂改造项目） 项目代码 2208-469021-04-01-220547 建设单位联系人 范** 联系方式 156******47 建设地点 海南省定安县塔岭工业区栖凤路17号（海南益尔生物科技有限公司 厂区内） 地理坐标 （东经110度20分35.204秒，北纬19度40分16.996秒） 国民经济 行业类别 C1399其他未列明 农副食品加工 C1524含乳饮料和 植物蛋白饮料制造 建设项目 行业类别 10-20 其他农副食品加工 12-26 饮料制造 建设性质 回新建（迁建） 口改建 口扩建 口技术改造 建设项目 申报情形 回首次申报项目 口不予批准后再次申报项 目 口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 定安县行政审批服 务局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元） 5127 环保投资（万元） 400 环保投资占比（%） 7.8 施工工期 3个月 是否开工建设 □否 0是:已搭建部分钢 材，部分空地已浇 筑水泥，部分设备 已安装，尚未办理 相关手续 用地面积（m2） 9960 专项评价设置情 况 无 规划情况 规划情况：《定安县塔岭新区（一期）控制性详细规划（调整）》 审批机关：定安县人民政府 审批文件名称：《定安县人民政府关于“塔岭新区一期控制性详 细规划（调整）和塔岭新区二期控制性详细规划”方案的批复》， 文号：定府函[2011]112号。 规划环境影响 评价情况 规划环评名称：《定安县塔岭新区控制性详细规划环境影响报告 书》 规划环评审查机关：海南省国土环境资源厅 审查文件名称及文号：《海南省国土环境资源厅关于定安县塔岭 新区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》（琼土环资 函）[2012]474 号） 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 1.与规划的符合性分析 项目位于定安县塔岭新区（一期）用地，根据《定安县塔岭 新区（一期）控制性详细规划（调整）》可知，塔岭新区（一期） 定位为：定安县的县级行政中心，是集城市居住、现代工业、商 贸中心和教育科研等功能于一体的定安现代城市新区的重要组 成部分，本项目为咖啡豆烘焙、厚椰乳生产的热带农副产品加工， 生产过程使用的机械设备为国内先进水平，设备自动化水平较 高，属于现代工业。因此本项目符合《定安县塔岭新区（一期） 控制性详细规划（调整）》。 2、与规划环评的符合性分析 （1）产业结构与行业准入相符性分析 塔岭工业园区产业发展策略： 1） 严格按照土地集约和节约使用的原则引入企业。规划区 在企业引入过程中，需坚持集约和节约的原则，按照企业实际规 模控制其征地面积； 2） 坚持高起点，发展技术含量高、附加价值高，引进符合 国家产业政策和清洁生产要求的、采用先进生产工艺和设备的、 自动化程度高的、具有可靠先进的污染治理技术的生产项目； 3） 鼓励具先进、科学的环境管理水平，符合园区和本评价 产业定位的企业入区； 4） 根据区域环境承载力控制规划区发展规模，严格控制特 征污染因子的排放。 本项目位于塔岭新区（一期）的中南工业片，租用海南益尔 生物技术有限公司的厂房建设，不占用新土地，符合集约和节约 的原则。 项目锅炉废气采用低氮燃烧，旋风除尘+布袋除尘进行处理， 咖啡烘焙产生的异味经活性炭吸附处理后高空排放，车间逸散的 异味通过车间机械通风进行处理。污水处理站进行全封闭，污水 处理站产生的恶臭气体经生物除臭塔处理+高空排放；本项目的 生产废水经乐椰污水处理站处理后排入市政污水管网，部分废水 回用于车间地面冲洗和厂区绿化用水，符合清洁生产要求和具有 可靠先进的污染治理技术。 综上，本项目与塔岭工业园区产业发展策略相符。 5）行业准入条件 根据《定安县塔岭新区控制性详细规划环境影响报告书》12.3 章节产业结构调整与行业准入中规定，本规划准入行业一览表见 下表所示。 表1-1准入行业一览表 序号 产业 鼓励 禁止 1 农副 产品 加工 农产品初加工服务；蔬菜、水 果和坚果加工；制糖；食用植 物油加工 大豆压榨及浸出项目，产 业政策限制及淘汰的相 关产业 2 食品 制造 糖果、水产品罐头制造；蔬菜、 水果罐头制造；营养、保健食 品制造；冷冻饮品制造；食品 及饲料添加剂制造；黄酒制 造；果菜汁及果菜汁饮料制 造； 白酒生产线、酒精生产 线、浓缩苹果汁生产线； 1000万只/年以下活禽屠 宰；化学合成甜味剂；其 他产业政策限制及淘汰 的产业 3 医药 中药饮片加工；中成药制造； 兽用药品制造；生物药品的制 造；卫生材料及医药用品制造 化学药品原药制造；化学 药品制剂制造；兽用粉剂 /散剂/预混剂生产线 4 水产 品加 工 水产品冷冻加工；水产品干腌 制加工；水产饲料制造 冷冻海水鱼糜生产线 5 高新 技术 产业 信息传输、计算机服务和软件 业；金融业；文化创意产业； 生物工程和新医药技术；海洋 工程技术；现代农业技术；太 阳能利用技术开发与设备制 造 以有毒有害废气为特征 污染物的产业以及高耗 能、高污染的产业 6 其他 泡沫塑料制造、制冷设备制 造、农副食品加工专用设备制 汽车零部件及配件制造； 别墅类房地产开发项目； 3 造；建筑业；住宿和餐饮业； 房地产业；批发和零售业；交 通运输、仓储和邮政业 产业政策限制及淘汰的 相关产业 本项目位于塔岭新区一期用地范围，本项目属于厚椰乳、咖 啡豆烘焙等农副食品加工，属于准入清单中鼓励类的食品制造行 业，因此，本项目与《定安县塔岭新区控制性详细规划环境影响 报告书》的要求相符。 (2)清洁生产相符性分析 根据《定安县塔岭新区控制性详细规划环境影响报告书》的 相关建议：“农产品加工及食品制造业，应通过合理安排生产， 平衡水量、水质来执行清洁生产。水果、蔬菜季节性很强，容易 造成生产废水水量、水质变化大，从而造成废水处理不稳定，企 业应根据季节合理安排生产，使各生产品种均匀分配，减少总排 废水的水质、水量变化。”本项目食品制造所使用的原料为椰子 肉和咖啡豆，受季节性限制较小，产生的废水量、水质较为稳定， 通过乐椰污水处理站处理后能够达标排放，因此本项目与《定安 县塔岭新区控制性详细规划环境影响报告书》中的清洁生产要求 相符。 3、与规划环评审查意见的相符性分析 根据《定安县塔岭新区控制性详细规划环境影响报告书审查 意见》，相符性分析主要内容如下： 表1-1规划环评审査意见的相关规定 序 号 规划内容 本项目 符合 性 1 塔岭二期规划区应对现有企 业存在的空间布局不合理等 问题进行整改，与用地规划不 符的企业应调整搬迁至规划 工业用地内，存在较大污染的 企业应限期治理，应限期淘汰 并禁止新引入与国家产业政 策不符的建设项目。 本项目用地为城镇 建设用地，本项目为 厚椰乳等农副食品 加工制造，符合国家 产业政策。 符合 2 规划区的一般生活污水及生 产废水须经预处理达到《污水 综合排放标准》 (GB8978-1996)表4中的三级 项目生产废水经处 理后达到《污水综合 排放标准》 (GB8978-1996)表 4 符合 标准和污水处理厂入网标准 后方可排入市政污水管网。 中的三级标准和定 城污水处理厂入网 标准后进入市政污 水管网 3 严格控制建设大气污染物排 放项目。在入区产业门类上， 应限于使用低硫油(含硫量小 于0.5%)、液化石油气、天然 气、风能和太阳能等清洁能 源。禁止引进以燃煤、咼硫油 为能源的项目，禁止发展对环 境有环境有严重干扰和污染 的工业。生活居住区、行政办 公区要积极推行使用环保建 筑装饰材料、无氟型空调、无 磷洗涤剂等绿色产品。 本项目使用的燃料 为生物质成型颗粒 燃料，根据后文的三 线一单分析以及《定 安县人民政府办公 室关于划定定安县 高污染燃料禁燃区 域的通知》，生物质 成型燃料不属于禁 止燃用的高污染燃 料，且本项目使用专 用锅炉和配套的环 保措施，可达到与天 然气相同的清洁排 放效果。本项目冷库 采用环保型的制冷 剂R134A，为无氟制 冷剂。 符合 4 园区的污水收集系统、固体废 物贮存场所须作严格的防渗 处理，危险废物临时贮存点的 地表防渗处理须达到《危险废 物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001)及 2013 年修 改单要求。 项目污水处理站和 固废贮存场所均设 置防渗措施处理，项 目危险废物存放于 危险废物暂存间后 定期交由有资质单 位处置，危废间按照 《危险废物贮存污 染控制标准》 (GB18597-2001)及 2013年修改单要求 进行建设 符合 综上所述，本项目的建设符合规 要求。 现划环评及其审查意见的相关 其他符合性分析 1、与“三线一单”的相符性分析 （1） 生态保护红线 项目用地不占用生态保护红线。 （2） 环境质量底线 本项目位于定安塔岭工业园区内，环境空气等指标满足相应 的标准限值，总体环境现状符合环境功能区划要求。 项目建成后，通过采取相应的环保措施，可将污染物排放降 至最低程度，并能够做到达标排放，项目区域环境能维持现状。 因此，项目的建设不会突破项目所在地环境质量底线。 （3） 资源利用上线 项目用电依托当地供电，用水为市政供水；本项目用地为城 镇建设用地，项目建设不占用基本农田，资源消耗量相对区域资 源利用总量较少，项目符合资源利用上线要求。 （4） 生态环境准入清单 根据《海南省生态环境厅关于发布〈海南省生态环境准入清 单（2021年版）＞的函》（琼环函[2021]287号），本项目所属的 环境管控单元编码为ZH46902120001，本项目与定安县生态环境 准入清单符合性分析如表1-2所示。 表1-2定安县生态环境准入清单（摘录） 环境管控单元编码 ZH46902120001 单元类型 重点管控单元 生态环境 大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、 高污染燃料禁燃区 分区类型 管 控 要 求 与本项目有关的管控要求 符合情况 空间布局约束 1.严格控制环境敏感地区建设 “两高''行业项目。不新增高污 染、高耗能类建设项目，严格控 制新增项目准入。2.优化全省产 业园区布局，新建产业项目原则 上集中在园区建设运营。引导产 业项目在省级和市县工业园区 内选址建设。3.严格执行相关行 业企业布局选址要求，禁止在居 民区、学校、医疗和养老机构等 周边新建有色金属冶炼、焦化等 行业企业。4.禁止销售、燃用高 污染燃料；禁止新建、扩建燃用 高污染燃料的设施；已建成的， 应当在城市人民政府规定的期 限内改用天然气、页岩气、液化 石油气、电或者其他清洁能源。 5.禁燃区内禁止燃用《高污染燃 料目录》中的III类（严格）燃料， 禁燃区内禁止新建、改建、扩建 以煤或煤制品、重油、渣油及各 种可燃废物、直接燃用的生物质 燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳 等）等高污染燃料作为燃料的设 施，现有的高污染燃料燃用设施 改用清洁能源。 本项目为农副食品加工制造行 业，不属于两高行业。根据前 文分析，本项目位于塔岭工业 园区（一期）的中南工业片上， 符合塔岭工业园区（一期）的 定位、产业规划和选址要求； 锅炉采用生物质成型颗粒，不 属于《高污染燃料目录》中的 III类（严格）燃料，同时根据 《定安县人民政府办公室关于 划定定安县高污染燃料禁燃区 域的通知》，本项目位于高污 染燃料禁燃区内，本项目使用 的生物质成型燃料不属于该通 知中的禁止燃用的高污染燃料 类型。 污染物排放管控 1.