国家东北老工业基地产业转型升级示范区重点园区污水系统环评报告书

编号：建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（报批报批版）版）项目名称：国家东北老工业基地产业转型升级示范区重点园区污水系统建设工程项目建设单位：吉林经济技术开发区经济技术开发总公司编制日期：2020 年 3 月-1-建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。行业类别按国标填写。总投资指项目投资总额。主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规格和距厂界距离等。结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目可行性的明确结论。同时，提出减少环境影响的其他建议。预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。6国家东北老工业基地产业转型升级示范区重点园区污水系统建国家东北老工业基地产业转型升级示范区重点园区污水系统建设工程项目设工程项目环环境影响报告表境影响报告表修改备忘录修改备忘录序号专家意见修改内容1补充吉林经济技术开发区污水处理工程与吉林晟世水务有限公司吉林市污水处理分公司及吉林经济技术开发区经济技术开发总公司相互关系情况说明。已补充 P12完善编制依据，补充 吉林省“十三五”环境保护规划、吉林市“十三五”环境保护规划、吉林市城市发展总体规划、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）、关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）、关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评201811 号）等文件。已补充 P3-43完善环境质量现状调查，复核土壤现状监测和评价结果；补充线路工程及提升泵站等工程的环境敏感目标。已完善 P33，已复核 P40-42；已补充 P44 及附图 2、34工程概况及工程分析（1）完善项目工程内容（复核消能池的占地面积、明确污水厂部分的工程内容、完善线路部分的工程内容、复核设备表（污水厂部分只需给出本工程范围的设备）、补充线路工程等原辅材料、完善主要建（构）筑物一览表，补充应急池）。已复核 P9；已明确 P6；已完善P7；已复核 P11-17；已补充 P17、已完善补充 P9（2）复核水平衡，补充说明各企业监测站用排水情况，包括在线监测站房清洁卫生用排水、检测试剂配制用水、试剂配制的器皿清洗用排水。已复核 P55、P60（3）完善工程分析，补充线路工程路由分析，细化线路工程、清淤工程的施工工艺分析。已完善 P50-52（4）完善运行期“三废”排放分析：补充说明各企业监测站废水产生排放情况，包括线在监测站房清洁卫生排水、试剂配制的器皿清洗排水；补充各污水管线的沉泥井污泥产生排放情况分析；复核危险废物代码。已补充 P58、已补充 P60、已复核 P605完善污染防治措施，并分析其可行性及有效性，复核环保投资。（1）补充说明各企业监测站废水处理措施。已补充 P55（2）补充各污水管线的沉泥井污泥处理措施。已补充 P586完善环境影响分析7（1）补充输水管线、消纳池泄漏对地下水环境的影响分析。已进行单独工程分析 P76（2）固体废物影响分析补充沉泥井污泥的环境影响分析。已分析 P79（3）补充污水输送管线、消纳池泄漏对土壤环境影响分析，并复核评价等级及评价范围，项目占地应包括提升泵站、污水管线、消纳池、各企业在线监测站房。已进行单独工程分析 P79-827完善环境风险影响分析（1）风险物质补充污水。已补充 P84（2）补充输水管线及消纳池的风险防范措施。已补充 P838完善污染物排放清单已补充 P92（1）补充各企业在线监测站房废水。已分析 P55（2）补充各污水管线的沉泥井污泥。已补充 P619其它见各专家合理意见。-1-建设项目基本情况建设项目基本情况项目名称国家东北老工业基地产业转型升级示范区重点园区污水系统建设工程项目建设单位吉林经济技术开发区经济技术开发总公司法人代表关平联系人赵志洋通讯地址吉林经济技术开发区九站街 516-1 号联系电话13843258368邮政编码建设地点吉林经济技术开发区建设性质新建行业类别及代码D4620 污水处理及再生利用；E4852 管道工程建筑占地面积（平方米）44037.6（其中临时占地40800）建筑面积（平方米）6237.6总投资（万元）18750环保投资（万元）45环保投资占总投资比例0.24%预期投产日期2022 年 2 月工程内容及规模：工程内容及规模：吉林经济技术开发区经济技术开发总公司投资 18750 万元建设国家东北老工业基地产业转型升级示范区重点园区污水系统建设工程项目。吉林晟世水务有限公司为经开区污水处理厂目前的经营和管理者，与开发总公司签订了经开区污水处理厂经营合同，吉林经济技术开发区经济技术开发总公司是经开区污水处理厂的产权拥有者和项目建设单位。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018.4.28）中的分类要求，本项目属于“三十三、水的生产和供应；97 工业废水处理；其他”和“四十九、公路运输业、管道运输业和仓储业；175、城镇管网及管廊建设（不含 1.6 兆帕及以下的天然气管道）；新建”和根据表中所示，本项目应编制环境影响报告表。本项目污水处理厂扩能改造是指在经开区污水处理厂现有一期 3 万吨/年设计产能基础上，安装二期 3 万吨/年污水处理能力的配套设备、更换维修设备、新建 1 座 3 万立方米容积的应急事故池，除更换维修的设备、应急事故池外其余内容均已在吉林经济技术开发区污水处理工程环境影响报告表内进行了评价，本次环评不再对其进行评价，仅对新建应急事故池环境影响进行评价，经开区污水处-2-理厂设计产能未增加，因此属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2018.4.28）工业废水处理中的其他。根据中华人民共和国主席令第二十四号中华人民共和国环境影响评价法（2018 年12 月 29 日修订）及国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，受吉林经济技术开发区经济技术开发总公司委托，吉林省泓淇环保发展有限公司于 2020 年 3 月承担项目的环境影响评价工作。一、编制依据一、编制依据1、相关法律、法规及规划、相关法律、法规及规划（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日起施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日起施行）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2019 年 6 月 5 日修订）；（8）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年及 2018 年修改单）；（9）建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号）（10）国家产业结构调整指导目录 2019 年本（2019 年修正版）；（11）大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（12）吉林省大气污染防治条例（2016 年 5 月 27 日）；（13）吉林省清洁空气行动计划（2016-2020 年）（吉政发201623 号）；（14）水污染防治行动计划（国发201517 号）；（15）吉林省落实水污染防治行动计划工作方案（吉政办发201572 号）；（16）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（17）吉林省清洁土壤行动计划（吉政发201640 号）；-3-（18）全国重要江河湖泊水功能区划手册（水利部水利水电规划设计总院 2013年）；（19）吉林经济技术开发区总体规划；（20）吉林市声环境质量标准适用区域划分方案（吉市政办发201921号）；（21）吉林市环保局关于印发吉林市环境空气质量功能区划分通知（吉市环发20152 号）；（22）吉林省生态环境厅关于对吉林化学工业循环经济示范园区经开片区规划调整环境影响报告书审查意见的函（吉环函2018613 号）；（23）吉林省人民政府关于印发吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（吉政发201815 号）；（24）吉林省生态环境厅关于实施建设项目环境影响文件告知承诺制审批改革试点的通知（吉环环评字201918 号）；（25）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（26）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）；（27）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评201811号）；（28）吉林省“十三五”环境保护规划；（29）吉林市“十三五”环境保护规划；（30）吉林市城市发展总体规划。2、技术导则及规范、技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）；-4-（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.32018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（9）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）。3、其他技术文件、其他技术文件（1）吉林经济开发区污水治理工程环境影响报告表；（2）关于吉林经济开发区污水治理工程环境影响报告（表）的批复（吉环建（表）字2007304 号）；（3）吉林经济技术开发区污水治理工程建设项目竣工环境保护验收检测表（省站验监表字2016第 027 号）；（4）吉林经开区污水处理厂监测报告；（5）吉林经济技术开发区污水治理工程环境风险评估报告；（6）吉林晟世水务有限公司吉林市污水处理分公司（91220201MA0Y54P133001W）。二、项目概况二、项目概况1、项目名称性质及建设地点、项目名称性质及建设地点项目名称：国家东北老工业基地产业转型升级示范区重点园区污水系统建设工程项目建设单位：吉林经济技术开发区经济技术开发总公司建设性质：新建总投资：18750 万元建设地点：本项目位于吉林经济技术开发区范围内，各工程建设地点如下：（1）污水处理厂二期设备安装工程污水扩建工程全部在现有经开区污水处理厂和污水提升泵站现有占地范围内进行，无-5-新增占地。经开区污水处理厂位于吉林经济技术开发区康泰路与松江北路交汇处西北，厂区中心经度为 126.479158 度，纬度为 43.997283 度，污水处理厂北侧为无名公路，隔路为松花江支流通溪河，东侧为松江北路，隔路为松花江，南侧为康泰路，隔路为空地，西侧为品前化工。污水提升泵站位于九江大路与松江北路交汇处西北，中心经度 126.485456 度，纬度 43.987504 度，污水提升泵站北侧和西侧为众鑫集团，东侧为松江北路，南侧为九江大路。（2）污水管线建设工程昆仑街污水管线 1 号线长 800m，起点为昆仑街糖厂铁路，终点为昆仑街九龙路交叉口。昆仑街污水管线 2 号线长 860m，起点为翰林路，终点为松江北路。九江大路污水提升泵站位于九江大路与城际铁路交叉口以西，中心坐标为经度126.439000 度，纬度为 43.963639 度。项目所在地南侧为拟建九江大路，隔路为未利用土地，东侧为空置厂房，50m 处为城际铁路，西侧为空地，