北京市“十三五”供排水设施建设规划环境影响评价报告书
36页1、北京市北京市“十三五十三五”时时期城期城乡乡供排水供排水设设施施 建建设规设规划划环环境影响境影响报报告告书书 (征求意(征求意见见稿)稿) 委托单位:北委托单位:北 京京 市市 水水 务务 局局 编制单位:中国环境科学研究院编制单位:中国环境科学研究院 二二 O 一六年七月一六年七月 I 目目 录录 1规划背景 1 2规划方案简介 2 2.1规划目标.2 2.2规划主要建设任务.3 2.2.1供水设施建设 .3 2.2.2雨水排除设施建设 .4 2.2.3污水收集与处理设施建设 .5 2.2.4再生水利用设施建设 .6 2.2.5污泥处理与处置设施建设 .6 2.3规划协调性分析.7 3区域环境质量概况 8 3.1水环境.8 3.2空气环境.8 3.3生态环境.8 4“十二五”城乡供排水规划实施回顾分析 9 4.1“十二五”规划目标完成情况.9 4.2存在的主要问题10 5规划实施的主要环境影响 .12 5.1主要水环境影响12 5.1.1与黑臭水体治理的协同 12 5.1.2尾水排放对高功能水体影响 13 5.2恶臭的环境影响14 5.3污泥的环境影响15 5.4生态环境影响16
2、5.4.1供排水设施建设占地影响 16 5.4.2地下水水源地的生态恢复 17 II 5.4.3污水排放对湿地影响 17 6社会环境效益 .20 6.1供水设施建设的社会效益20 6.2排水设施建设的环境效益20 7规划方案合理性综合论证 .22 7.1规划目标环境合理性分析22 7.2供水规模的环境合理性分析24 7.3排水设施建设规模的环境合理性分析24 7.4供排水设施布局的环境合理性26 8环境影响减缓措施与优化调整建议 .28 8.1规划方案优化调整建议28 8.2规划减缓措施29 8.2.1加强水资源管理的建议 29 8.2.2减缓环境影响的建议 30 9评价结论 .32 1 1规划背景 北京市是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,也是 全国经济最发达、人口最密集的城市之一,城市供排水设施建设在经济社会可 持续发展中具有重要的基础保障作用。但是面对北京市快速发展的经济社会新 形势和城市建设新格局,城市供排水设施还存在能力不足、管网建设滞后、区 域发展不均衡、体制机制创新需要进一步深化等问题。 “十三五”时期是北京市实施京津冀协同发展、落实首都城市战略定位、
3、建设国际一流的和谐宜居之都的重要五年,也是进一步提升北京市水安全保障 能力、推进水治理体系和治理能力现代化的关键五年。建设可靠、完善的供排 水系统在北京市经济社会发展中的地位将进一步突出。 根据北京市政府关于开展“十三五”规划编制的相关要求,北京市水务局 以目标和问题为导向,在总结分析北京市供排水设施建设现状及存在问题的基 础上,紧紧围绕京津冀协同发展和首都城市战略定位,充分考虑中心城功能与 人口疏解,以及重点区域发展格局,编制了北京市“十三五”时期城乡供排 水设施建设规划 (以下简称规划 ) ,确定了“十三五”时期供排水设施建设 的总体思路、发展目标和重点任务。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 规划环境影响评价条例要求, 在规划编制中,北京水务局委托中国环境科学研究院开展环境影响评价工 作。接受委托后,中国环境科学研究院在北京市及各区水务局的大力协助下, 开展了现场调研、资料收集和多轮工作座谈等工作,研究完成北京市“十三 五”时期城乡供排水设施建设规划环境影响研究报告 ,在此基础上编制完成 北京市“十三五”时期城乡供排水设施建设规划环境影响报告书 。 2 2规划方案简介 规划是
4、北京市“十三五”发展规划体系中的市级一般专项规划。 规划 坚持目标导向和问题导向,在总结分析北京市供排水设施建设现状及存在问题 的基础上,紧紧围绕京津冀协同发展、首都城市功能战略定位对供排水设施建 设要求,充分考虑重点地区发展及中心城区人口疏解,确定“十三五”时期的 总体思路、发展目标和重点任务,对今后五年加快城乡供排水设施建设具有重 要指导作用。 2.12.1规划规划目标目标 总体目标:总体目标:加快城乡供排水设施建设,到 2020 年形成较为完善的城乡供排 水体系,保障城乡供水安全和水环境安全。 具体目标如下: 供水:供水:城六区公共供水占有率达到 95%以上,北京城市副中心达到 100%, 新城达到 80%以上。城六区和北京城市副中心供水安全系数达到 1.3 以上,新 城达到 1.21.3。公共供水管网漏损率(基准值)控制在 10%以内。供水水质 符合国家卫生部和国家标准化管委颁布的生活饮用水卫生标准 (GB5749- 2006) 。农村地区城市管网延伸和集中供水厂覆盖率达到 60%以上,农村用水计 量收费率显著提高。 排水及再生水:排水及再生水:建设“海绵城市” ,完善雨水排除
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