省道303线波密县八盖乡至嘉黎县尼屋乡（原忠玉乡）公路改建工程 环评报告

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表（送审稿）项 目 名 称：省道省道 303 线波密县八盖乡至嘉黎线波密县八盖乡至嘉黎县县 尼屋乡尼屋乡(原忠玉乡原忠玉乡)公路改建工公路改建工程程 建设单位（盖章）：西 藏 交 通 建 设 投 资 有 限 公西 藏 交 通 建 设 投 资 有 限 公 司司 编制日期：2018 年 3 月 环 境 保 护 部 制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。I 目目 录录 目 录.I 建设项目基本情况建设项目基本情况.3 工程内容与规模.3 与本工程有关的原有污染情况及主要环境问题.17 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况.18 环境质量现状环境质量现状.23 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题.23 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）.32 评价适用标准评价适用标准.35 建设项目工程分析建设项目工程分析.37 工程相关规划符合性分析.37 选线合理性分析.37 施工平面布置合理性分析.38 工艺流程图简述（图示）.39 主要污染工序.39 污染源强分析.41 项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况.45 环境影响分析环境影响分析.48 施工期环境影响分析.48 营运期环境影响分析.69 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果.72 生态保护措施及预期效果.74 环保投资估算.81 环境管理建议.81 结论与建议.82 II 附图附图 附图 1 本工程地理位置图 附图 2 本工程线位走向及环境保护目标位置示意图 附图 3 本工程沿线水系图 附图 4 本工程沿线区域生态区划分布图 附图 5 本工程与西藏自治区省道网规划位置关系图 附件附件 附件 1 建设项目环境影响评价委托书 附件 2 林芝市环境保护局关于本工程环境影响评价执行标准的批复 附件 3 那曲地区环境保护局关于本工程环境影响评价执行标准的批复 附件 4 各项环境保护措施实施进度计划表 附件 5 环境保护竣工验收“三同时”一览表 附件 6 建设项目环境审批基础信息表 3 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 省道303 线波密县八盖乡至嘉黎县尼屋乡（原忠玉乡）公路改建工程 建设单位 西藏交通建设投资有限公司 法人代表 平措罗布 联 系 人 李英娟 通讯地址 西藏自治区拉萨市罗布林卡路 4 号 联系电话 18685056550 传 真 邮政编码 850001 建设地点 本工程全段位于林芝市波密县八盖乡和那曲地区嘉黎县尼屋乡境内，项目起点 K0+000 位于林芝市波密县八盖乡，终点 K45+838 位于那曲地区嘉黎县尼屋乡。其中，K0+000K28+120 段位于林芝境内，K28+120K45+838 段位于那曲境内。立项审 批部门 批准文号 建设性质 新建改扩建技改 行业类别 及代码 道路运输业 代码 E4812 占地面积(hm2)55.77 绿化面积（hm2）总投资（万元）45241.65 其中：环保投资(万元)239.78 环保投资占总投资比例 0.53%评价经费（万元）预期投产日期 2019 年 12 月 工程内容与规模工程内容与规模 一、项目由来一、项目由来 省道 303 线波密县八盖乡至嘉黎县尼屋乡（原忠玉乡）公路改建工程（以下简称“本工程”），现有公路为均为砂石路面。为了发展地方经济、改善居民出行条件，西藏交通建设投资有限公司委托西藏自治区交通勘察设计研究院编制完成了省道303 线波密县八盖乡至嘉黎县尼屋乡（原忠玉乡）公路改建工程施工图设计，按三级公路进行改建；同时，委托天科院环境科技发展（天津）有限公司开展本工程的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.09），本工程属于项目类别“157 等级公路”中“其他（配套设施、公路维护、四级以下公路除外）”，因此，本工程编制环境影响报告表。此外，本工程评价范围内不涉及自然保护等环境敏感区。工程全线地跨林芝市和那曲地区（根据 2017 年 10 月发布的国务院关于同意西藏自治区撤销那曲地区 4 设立地级那曲市的批复【2017】109 号，那曲地区已经更名为那曲市，但由于相关行政部门还沿用原有“那曲地区”的名称，本报告仍称那曲为“那曲地区”），其中 K0+000K28+120 段位于林芝境内，K28+120K45+838 段位于那曲境内，属跨市（地）的建设项目。二二、工程地理位置、工程地理位置 省道 303 线波密县八盖乡至嘉黎县尼屋乡（原忠玉乡）公路改建工程位于西藏自治区的东南部，林芝市波密县与那曲地区嘉黎县境内，其中 K0+000K28+120 段（含短链 2.021km）的 26.099km 位于林芝境内，K28+120K45+838 段的 17.64km（含短链 0.078km）位于那曲境内。路线全段处于易贡藏布两岸，呈东西走向布设，起点位于林芝市波密县八盖乡，与 S303 线易贡至八盖段公路相接，向西沿易贡藏布北岸、经八盖乡日卡村，在 K35+350 处跨易贡藏布至南岸展布，经尼屋乡扎西岗村，在K41+640 离开进乡老路向右沿易贡藏布河岸布线，既保护农田又与乡镇发展需求相一致。在浪沃村吊桥上游跨桥至河北岸，与 G349 线(边坝县-嘉黎县)相接，终点接于G349 线 K111+040 处。主线全长 43.739km。工程含支线一条，为八盖乡连接线，长0.64km。路线全长 44.379km。工程地理位置图见附图 1。三、三、工程建设的必要性工程建设的必要性 本工程地跨自治区那曲地区、林芝市两大区域，目前公路交通仍在该区域综合交通运输体系中占据主导地位。但受自然条件的制约，长期以来，项目区交通运输条件状况极差，沿线群众目前仍处在封闭贫困的生活中，生产方式较为原始，生产力水平极为低下。项目的实施，将进一步改善沿线群众的出行条件，打通与外界联系的畅通通道，实现林芝市、那曲地区的资源互补，加快区域经济社会发展，为全面建成小康社会奠定重要基础。同时，畅通的交通基础设施、合理的路网布局对维护国家统一，加强民族团结，稳定西藏局势，加强内地与边疆的联系将起到十分重要的作用。因此，实施该项目，可充分发挥交通运输设施对边防的保障通道功能，对提高边防部队防御保障能力，加强部队战斗力均具有极其重要的政治和军事作用。四四、现有公路现状、现有公路现状 1、现有公路现状、现有公路现状（1）原有路基、路面现状 拟建项目既有道路除八盖乡日卡村至尼屋乡扎西岗村段约 28km 为四级公路，双 5 车道砂石路面，设计速度 20km/h，路基宽度 6.5m；剩下的延伸线段约 15km（八盖乡至日卡村段、扎西岗村至忠玉乡段）为单车道等外砂石路，路线平纵面指标差，路基宽度 35m 不等，道路沿线无任何安全设施及排水设施，存在较大的行车安全隐患。原有道路全线基本随地形地势随弯就弯，不易开挖的路段采用急上急下等陡坡方案开通毛路，既有道路平纵面线形差，不满足三级公路的技术标准。（2）原有公路桥涵现状 本工程沿线桥梁均为钢架桥，桥面有锈蚀损坏，施工质量差，达不到抗震要求，基础冲刷严重，桥梁的宽度和承载力均不能满足设计要求，此次拟拆除重建；原有涵洞4道，均为盖板涵，孔径偏小，堵塞严重造成排水不畅且结构损坏严重，已不能满足当地排水要求。2、现存环境问题及整治目标、现存环境问题及整治目标 现有公路标准低，人工构造物少且抗灾能力差，难以适应错综复杂的地质环境。全线平纵指标差，部分路段低于四级公路标准；人工构造物除钢架桥外，只有个别跨沟处设有临时性涵洞，且大都被山砂所淤积或冲毁；基本无排水设施，防护工程为干砌片石，大多已垮塌，严重影响行车安全。本次改建工程将对公路现存环境问题采取“以新带老”措施进行整治，现存环境问题及工程整治目标见表1。既有公路现状 6 表 1 公路现存环境问题及整治情况 序号 现存环境问题 整治目标 1 现状道路局部为砂石路面，车辆经过引起的扬尘较大，对沿线的环境空气造成一定的污染。工程改建后全线均铺设沥青混凝土路面以替代现有砂石路面，新建路面将减少砂石路行车扬尘对工程区域环境空气的污染。2 工程现状路局部路基坑洼严重，无防护设施，道路抗灾防洪能力差，安全设施严重不足，安全隐患较大，并致使局部路段存在下道行驶现象，造成植被遭破坏，对生态环境和自然景观都产生较大不利 响。通过工程改建和公路病害治理工程，固定车辆行车路线，避免车辆下道行驶，减少对沿线植被的破坏，同时，可以促进因车辆下道行驶车辙迹的生态植被恢复和改善自然景观。3 全线边沟、截水沟、排水沟等路基排水设施设置缺失严重，没有形成完整的排水系统，容易损毁现有道路，并造成水土流失。通过公路改建完善排水设施，将流向路基的各种水流引离路基，加强了植被的培育，涵养水土，减少水土流失，改善生态环境。五五、建设内容及工程组成、建设内容及工程组成 1、路线走向及主要控制点、路线走向及主要控制点 本工程全线位于林芝市波密县与那曲地区嘉黎县境内，路线起于位于林芝市波密县八盖乡，与 S303 线易贡至八盖段公路相接，里程为 K0+000，途径八盖乡日卡村、尼屋乡扎西岗村、忠玉乡浪沃村，止于 G349 线 K111+040 处，里程 K45+838，主线全长 43.739km，含短链 2.099km。全线基本沿原路布线，合理利用地形，最大程度的减少新增占地。本工程主要控制点有 2 个，分别为八盖乡日卡村、尼屋乡扎西岗村。工程线位走向及环境保护目标位置示意图见附图 2。2、工程项目组成及技术标准、工程项目组成及技术标准 本工程为旧路改建工程，改建后公路等级为三级公路，双车道，路基宽度 7.5m，行车道宽度 6.5m，设计速度 30km/h，路面为沥青混凝土路面，项目组成主要为路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程以及排水防护工程。本工程项目组成情况见表 2，工程主要技术经济指标见表 3。表 2 本工程项目组成表 序号 项目组成 单位 工程数量 1 起讫桩号 K0+000K45+838 7 2 路线总长 km 44.379（主线 43.739km）3 永久占地 hm2 55.77 4 路基工程 挖方 万 m3 127.02 填方 万 m3 45.95 5 大桥 m/道 530.32/4 6 中桥 m/道 436.56/8 7 涵洞 道 120 8 路线交叉 处 6 表 3 本工程主要技术指标一览表 序号 技术指标名称 单位 标准 1 公路等级 级 三级公路 2 设计速度 km/h 30 3 路基宽度 m 7.5 4 路面宽度 m 6.5 5 土路肩宽度 m 2 0.5 6 路面结构类型/沥青混凝土 7 桥涵设计荷载 级 公路级 8 桥面净宽 m 大桥 8m/中小桥 7m 9 设计洪水频率 大桥、中桥 1/50；涵洞 1/25。3、路基、路面工程及排水、路基、路面工程及排水（1）路基工程）路基工程 本工程公路按三级公路修建，采用双车道，路基宽度 7.5m，路面宽度 6.5m，土路肩宽度 2 0.5（0.75）m（括号内为路侧设置波形护栏时数据），路面横坡度 2%，路肩横坡度 3%。横断面布置为 2 3.25m（行车道）+2 0.5m（