成都市双流区应急管理局

附件 成都市双流区2019年度地质灾害 重点防范区应急工作实施方案 为切实做好全区2019年地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《四川省自然资源厅关于做好2019汛前地质灾害防治工作的通知》（川自然资发〔2019〕14号）及《成都市人民政府办公厅转发市规划和自然资源局关于成都市2019年度地质灾害防治方案的通知》（成办函〔2019〕42号）、《成都市双流区突发地质灾害应急预案》等规定，结合我区实际，制定本方案。 一、2019年度地质灾害趋势预测 （一）气候趋势预测 预计我区2019年平均气温17.3℃，较常年平均16.3℃偏高1.0℃，年总降水量848.6毫米，与常年平均855.8毫米持平。降水时空分布不均，冬干、春旱、夏旱和伏旱阶段性特征明显。大雨和暴雨开始期较常年同期偏早，结束期偏晚。汛期有区域性暴雨2～4次，并伴有1-2次区域性洪涝，降水主要集中在8月，局地暴雨洪涝偏重，易诱发局地城镇内涝。5月有3-5天的阴雨天气，10月出现秋绵雨的可能性大。 （二）地质灾害类型预测 根据我区地形地貌及历史上发生的地质灾害情况来看，我区地质灾害类型主要为滑坡、崩塌类型，地质灾害规模一般以小型为主，地质灾害危险点主要分布在我区黄龙溪镇、永安镇等区域。 （三）人类工程活动诱发地质灾害预测 我区人口集中、交通发达，工程经济活动频繁，预测2019年工程活动诱发的地质灾害主要发生在我区一些地质环境条件较差地带。相关镇（街道）和部门要按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，进一步做好建设项目用地地质灾害危险性评估工作，加强对丘区土地整理、群众建房选址的指导，在地质灾害易发区内规范工程活动，有效减少地质灾害发生。 （四）地质灾害发生的主要时段预测 在“5.12”特大地震和“4.20”地震发生后，地质结构活动频繁以及降雨量是诱发地质灾害的主要因素之一，地质灾害的发生主要集中在汛期。预测今年地质灾害的发生时段仍主要集中在5—9月汛期时段。 二、2019年我区地质灾害预防重点 （一）地质灾害易发区 根据我区地理位置、地质灾害影响、诱发因素、地质灾害的发育分布规律及特征，2019年我区地质灾害主要易发区在黄龙溪镇、永安镇、公兴街道、黄甲街道、胜利镇、黄水镇一带，工程活动强烈，容易引发地质灾害。在持续降雨（或暴雨）及工程活动诱发下，有可能发生滑坡、崩塌等地质灾害。必须进一步加大对以上区域工程活动的监管力度，加强对地质灾害危险点的监测工作，切实做好群测群防预警预报工作。 （二）2019年地质灾害监测点 2019年确认的9个地质灾害监测点已纳入群测群防体系。相关镇（街道）和部门要根据我区地质灾害危险点的情况，落实具体责任人和监测负责人。 三、全区地质灾害应急工作措施 （一）健全地质灾害应急领导机构 根据《成都市双流区突发地质灾害应急预案》规定，健全完善由政府主导，区应急局、区规划和自然资源局协作、有关部门参与的突发地质灾害应急领导小组，确保应急救援责任落实到人。各镇（街道）、区级有关部门应建立相应的地质灾害防治领导机构，各镇（街道）主要负责人要对本辖区地质灾害防治工作负总责。 （二）构建地质灾害应急救援联动机制 区应急局要加强与区规划和自然资源局、区水务局、区住建交通局等部门的协调对接，按照“资源共享、优势互补、注重实效”的原则建立地质灾害应急抢险救援联动机制。灾情发生后，区应急管理局牵头组织召开多部门联合紧急会商、研判灾情，制定抢险救援措施。区规划和自然资源局负责提出地质灾害应急响应级别的建议，做好预案启动的技术保障和支持工作。 （三）建立健全地质灾害应急会商机制 区规划和自然资源局要建立完善区级地质灾害防治和应急专家库，充分发挥专家团队在地质灾害防治、预测、预警、应急响应、救援处置等工作中的技术支撑和辅助决策作用。区应急管理局、区规划和自然资源局共同建立健全地质灾害应急会商制度，在汛期、恶劣气象、重大活动等特殊时段加密应急会商，对我区地质灾害风险趋势进行研判。 （四）加强应急队伍及装备建设 区应急局要加强全区地质灾害应急抢险队伍建设，以消防等专业救援队伍为依托，应急专家库为骨干，组建包含地质灾害抢险救援等功能的综合应急救援队伍。会同区规划和自然资源局强化地质灾害监测预警，完善监测装备、健全信息共享机制，提升应急救援能力。 （五）畅通地质灾害信息网络 进一步完善地质灾害监测系统，建立统一应急指挥平台，当发生灾情时，区规划和自然资源局在收到镇 (街道)上报的灾情信息后,应按照首报、续报的相关规定，及时将有关情况报送区政府值班室和上级对口部门，同时报区应急管理局。 （六）强化地质灾害台账式管理 有关部门要切实根据《成都市双流区人民政府防汛指挥部办公室关于落实2019年防汛及地质灾害点位整改的通知》要求，对排查出的9个地质灾害隐患点位实施重点监测，建立问题台账，明确整改责任人，落实应急方案，一旦突发地质灾害，迅速统筹协调各部门开展应急抢险，紧急调集应急队伍，组织群众撤离。 - 3 -