智慧城管综合执法大数据平台全过程执法办案工作流程

1、智慧城管综合执法大数据平台全过程执法办案工作流程执法检查2简易程序案件办理3总体方案1一般程序案件办理4目录总体方案市行政执法信息服务平台综合执法队确认任务执法人员接收任务未发现违法行为违法行为轻微可告诫改正案件移送等“全响应”执法联动一般程序处罚疑难问题提交平台解决立案调查取证延期审查决定结案简易程序处罚当场处罚决定市级平台录入现场情况拍照提交纠正违法行为录入现场情况 拍照提交街乡镇平台区级平台当场收缴罚款热线事件（12345）视频巡查执法巡查网格巡查双随机执法督察督办部门移交信访其他线索来源重大专项交办转办舆情全过程记录全过程追溯全过程监督“全过程”执法办案工作流程总体方案市行政执法信息服务平台队员接收任务或自行巡查日常巡查填报/检查单填报“全响应”执法联动一般程序协调联动简易处罚录入现场情况拍照提交纠正违法行为录入现场情况 拍照提交违法行为轻微可告诫改正未发现违法行为案件移送疑难问题提交平台解决事实清楚、处理简单违法行为统一支付电子票据执法检查流程步骤1：日常巡查填报步骤2：巡查提交步骤1：检查对象步骤2：检查类型步骤3：检查人步骤4：完成检查行政处罚日常巡查检查单填报日常巡查

2、步骤一和步骤二：巡查填报和提交日常巡查巡查填报页面巡查记录提交日常巡查填报，根据检查情况进行巡查填报，如果没有违法行为，则提交巡查记录。日常巡查 步骤三：行政处罚行政处罚简易程序一般程序如果检查完有违法形态，可进行行政处罚，点击简易程序，进入简易程序界面进行现场处理；当处罚措施是一般程序，点击立即办理，进入一般程序流程。检查单填报 步骤一：检查对象检查单填报多种填报方式检查单填报首页选择一个责任主体1、实现市区街三级和特殊地区检查单填报、检查单复查功能、检查单统计分析、检查记录查询等功能；2、检查单涉及17个方面，55类、共218张检查单。同时还支持复合检查，实现一店多查，极大方便队员快速完成检查填报。检查单填报 步骤二和步骤三：检查类型和检查人确认选择对象信息选择检查单类型新增检查类型添加同行执法队员1、在填报责任主体时，大数据赋分析能力，提供数据冲突提示，队员根据冲突类型，完善数据，保障台账数据准确2、在检查内容填报时，采用右侧勾选，实现线 下线上交互一致体验，便于队员更好使用3、填报完成后，增加明确的填报成功提示检查单填报 步骤四：检查完成检查完成-无违法行为检查完成-有违法行为

3、支持查看法律法规队员填报检查单，填完有两种情况，一种是无违法行为，直接提交，并可以继续检查；一种是有违法行为，则会显示出不合格事项，队员根据具体情况进行处罚，并支持查看相关的法律法规检查单填报 步骤五：行政处罚有违法形态简易程序一般程序如果检查完有违法形态，首先先提交检查单，并把不合格的事项和处罚措施展示出来，当处罚措施是简易程序，点击立即办理，进入简易程序界面进行现场处理；当处罚措施是一般程序，点击立即办理，进入一般程序流程。简易程序案件办理步骤1：案件来源步骤2：处罚决定步骤3：缴款步骤4：结案步骤5：归档执法办案系统-简易程序案件办理在巡查过程中，发现违法行为，经判定为简易程序案件的，进行简易程序案件填报页面。其中当事人信息、违法时间、违法地点、案由等信息，由综合巡查系统预先带入执法办案系统，执法队员可根据实际情况调整，减少执法队员信息录入量。执法队员需要补充违法事实描述、现场照片/视频、选择处罚决定和金额，即可完成简易程序案件信息的录入。1.1 对接综合巡查系统处罚决定结案案件来源归档缴款执法办案系统-简易程序案件办理结构化识别录入企业信息，通过执法队员手机端扫描企业营业执照，

4、实现企业信息的自动化录入，大幅度提升录入速度和办案效率。1.2 证照识别处罚决定结案案件来源归档缴款执法办案系统-简易程序案件办理通过人脸识别，识别当事人是否在基础台账库中，如果库中已存在，直接代入当事人信息。如当事人存在涉刑类案件时，系统可给与执法队员提示。1.3 人脸智能识别处罚决定结案案件来源归档缴款执法办案系统-简易程序案件办理执法队员可在填报过程中，查看该当事人的处罚记录，包括城管处罚案件和其他处罚案件信息。1.4 查看历史处罚记录处罚决定结案案件来源归档缴款执法办案系统-简易程序案件办理通过标准管理与发布系统，提供案由、裁量等办案依据的标准化支撑。1.5 办案标准化支撑处罚决定结案案件来源归档缴款执法办案系统-简易程序案件办理处罚决定结案案件来源归档缴款执法队员出具当场处罚决定书，进行电子签章，当事人可通过微信扫描，在手机端即可完成当事人签名。2.1非接触式签名与电子签章执法办案系统-简易程序案件办理处罚决定结案案件来源归档缴款执法队员出具当场处罚决定书，进行电子签章，当事人可通过微信扫描，在手机端即可完成当事人签名。2.1非接触式签名与电子签章执法办案系统-简易程序案件办

5、理处罚决定结案案件来源归档缴款通过便携式打印设备，可在现场打印当场处罚决定书留存联、被处罚人联、交银行联。2.2 便携打印设备执法办案系统-简易程序案件办理处罚决定结案案件来源归档缴款通过非接触式签名完成的文书在线留底，无需上传。由于签名和签章通过CA服务完成，与纸质文书具有同等法律效力，进一步推进了法制工作电子化。手写签名的，执法队员可通过拍照，完成上传。2.3 留存联上传执法办案系统-简易程序案件办理处罚决定结案案件来源归档缴款对接财政非税系统，提供在线支付和银行缴费功能：1、当事人通过微信扫描二维码现场缴款缴款。2、通过便携式打印机打印银行缴费通知书，被处罚人持银行缴费通知书去银行柜台缴款。3.1 线上收款/银行缴费对接财政非税系统，提供在线支付和银行缴费功能： 1、当事人通过微信扫描二维码现场缴款缴款。 2、通过便携式打印机打印银行缴费通知书，被处罚人持银行缴费通知书去银行柜台缴款。执法办案系统-简易程序案件办理处罚决定结案案件来源归档缴款收款实时对接到市/区级财政账户，当事人可在线开具电子票据。3.2 电子发票执法办案系统-简易程序案件办理每个案件的收款情况、当事人开票情况、

6、与财政的对账情况，实时管理。3.3 支付对账处罚决定结案案件来源归档缴款执法办案系统-简易程序案件办理处罚决定结案案件来源归档缴款1、案件信息汇总至执法办案系统；2、案件信息联动至分析评价系统进行自动分析；3、案件信息按照要求推送至市行政执法信息平台。4.1 结案执法办案系统-简易程序案件办理处罚决定结案案件来源归档缴款1、根据档案编号自动进行案卷电子归档；2、纸质类案卷按照现有归档方式，进行整理归档。5.1 归档一般程序案件办理步骤1：案件来源步骤2：立案步骤3：调查取证步骤4：案件呈批步骤5：处罚步骤6：结案执法办案系统-一般程序案件办理立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法队员在日常巡查过程中，发现需要进行一般程序处罚的事件，点击“一般程序”进入一般程序流程，同时，日常巡查填报的个人信息（公民姓名、公民性别、巡查地点）/单位信息（法人单位名称、法人、法人地址）/个体工商户信息（字号、法人、地址）、协同队员信息带进入录入信息环节。在案件填报过程中，通过证照识别、人脸识别、台账支撑等多种方式，支持执法队员

7、快速、准确的录入相对人的信息。充分调用案由的法律法规、违则、罚则、历史处罚记录和相对人的处罚记录、信用信息等支撑执法队员做出最合理的处罚决定。1 对接综合巡查系统执法办案系统-一般程序案件办理2 立案环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法队员根据案件实际情况，判定是否符合立案条件，完成立案/不立案操作。执法办案系统-一般程序案件办理2 立案环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源在案件办理过程中，融合数据复用与分析，减少执法队员数据录入量。文书编辑过程索引立案状态填报查看当事人处罚记录查看案由处罚记录执法办案系统-一般程序案件办理2 立案环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源在案件办理各个环节中，提供在线文书编辑能力，调用文书管理模块中配置好的文书，案件信息如当事人、违法信息等带入文书编辑中，减少执法队员重复工作。执法办案系统-一般程序案件办理3

8、调查取证环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法队员录入现场检查勘验、责改、物品扣押/处理、案件协查、笔录等环节的办理情况。执法办案系统-一般程序案件办理4 案件呈批环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法队员录入案件呈批内容和情况，并进行自由裁量核算。自由裁量核算执法办案系统-一般程序案件办理4 案件呈批环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法队员根据案件实际情况，选择情节、变量等系数，系统对根据裁量算法核算出参考结果。案由及裁量的标准化，由标准管理与发布系统提供支撑。执法办案系统-一般程序案件办理5 处罚环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源查看填报的案件处罚情况，内容包括：处罚类型、下发时间、执行日期、决定文书编号、处罚文书等信息，对于已提交的相关文书和照片，

9、可以在线查看。执法办案系统-一般程序案件办理5 处罚环节立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源1、执法队员：做出处罚决定；2、执法队员：打印缴款通知书（扫码支付不需要打印）；3、被处罚人：扫描二维码缴款/前往银行柜台缴款；4、缴款银行：资金转账到国库银行；5、财政部门：各财务部门核对电子票据。执法办案系统-一般程序案件办理调用行刑衔接依据，当适合行刑衔接依据标准的案由进行立案后，可以提示队员进行操作，根据案情填报相关信息，向公安部门进行案件移送。6 结案环节-行刑衔接立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法办案系统-一般程序案件办理调用联合惩戒依据，当适合联合惩戒依据标准的案由进行立案后，可以提示队员进行联合惩戒操作，查看联合惩戒的相关详情，以明确根据案情需要联合的部门，向该部门进行案件移送。6 结案环节-联合惩戒立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法办案

10、系统-一般程序案件办理对行政复议、行政诉讼、异议处理等行政处罚后续产生的业务及数据纳入全过程管理。6 结案环节-诉讼复议立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法办案系统-一般程序案件办理已经办理完成的案件，由执法队员提交结案申请，由审批人员进行结案审核，配置公示参数，完成结案。结案案件系统自动生成档案号，形成电子归档。6 结案环节-审批归档立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法办案系统-一般程序案件办理每个案件建立电子档案，包含案件的基本信息、办理信息、审批情况、支付情况、相关文书情况。6 结案环节-审批归档立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复议结案案件来源执法办案系统-一般程序案件办理对一般程序案件办理过程进行监控。以不同维度监控各个节点的案件办理情况。7 全过程监控立案调查取证案件呈批处罚结案立案现场检查/勘验责改物品扣押/处理案件协查笔录呈批决定书移送通报诉讼复

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