招标采购管理制度2020版
24页1、(房地产板块)招标管理制度版 本:V1.0颁布日期:审 批 人:23目 录第一条 目的2第二条 招标业务范围2第三条 招标的权限范围2第四条 招标委员会组成及责任2第五条 招标小组成员及职责3第六条 招标工作程序5第七条 可以进行直接委托的业务7第八条 直接委托业务操作要点7第九条 罚则8第十条 严重违纪行为8第十一条 附则8第一条 目的:为了规范集团的项目采购、项目承包及其他类科目的招标工作,配合项目经营的质量、成本目标达成,优选供应商,特制定本制度。第二条 招标业务分类工程类、 设备材料类、服务类、其他类。第三条 招标的权限范围3.1、权限按地产板块全职手册执行,具体详见地产板块全职手册。3.2、关于零星工程的采购招标,由招标部门发起招标立项审批流程,根据招标立项制度填写好招标立项书,并在招标立项审批通过后,开展招标工作。第四条、招标委员会及权责4.1招标委员会成员4.1.1、集团成立招标委员会,由集团总裁、集团副总裁、工程管理中心负责人、研发设计中心负责人、招采成本中心负责人、风控审计中心负责人共7人组成。招标委员会成员需参加集团层面所有供应商资格预审及定标讨论工作,在每周三召开
2、招标委员会会议审核结果后,推荐二家中标候选人,经董事长审批候选中标人后,制定最终中标人。如董事长对推荐的二家候选人有异议的,董事长有一票否决权限。4.2、招标委员会权责4.2.1 、投标单位资格审查招标委员会必须对参加投标的单位进行资格审查。审查内容主要包括组织机构、行业资质、质量管理、技术优势、生产能力、市场业绩、主要管理人员、财务状况、成本管控、生产管理水平及经营模式等方面,并形成合作方资格审查表。4.2.1、评标为保证招标工作的规范运作,招标委员会必须遵守规定的程序组织评标工作,程序如下:1) 招采成本中心负责人介绍参加开标的评委及投标人。2) 检查招标过程的合理性,核对投标保证金是否交纳。3) 招采成本中心负责人介绍投标人的行业资质、质量管理、技术优势、生产能力、市场业绩、主要管理人员、财务状况及成本管控、生产管理水平、经营模式等方面,并对投标报价进行分析解说。4) 招标委员会成员定标投票标,投票进行表决,推荐有效两家中标候选人。第五条、招标小组成员及职责:5.1、招采成本中心招采部职责5.1.1、规范招标流程,确保招标工作有效执行;5.1.2、负责编制招标文件(含合同文本),
3、须将招标文件呈给招标委员会组长进行审核,招标委员会审批;5.1.3、负责组织新引进投标单位进行前期考察及综合评估工作,并汇总编制考察报告;5.1.4、负责按集团规章制度编制招标文件;5.1.5、负责发放招标文件给投标单位;5.1.6、组织标前会、开标、评标、商务约谈、定标会;5.1.7、负责按集团规章制度发放中标通知书、签订合同。5.2、研发设计中心职责5.2.1、负责在标前,提供最终确认版的施工图;5.2.2、负责拟定招标文件的技术条款部分,交招采成本中心招采部汇总;5.2.3、负责提供材料样板和设备选型参数,同时负责投标人样板评审和确认;5.2.4、负责项目前期方案优化、选版定样及技术标准的确定;5.2.5、在招标答疑阶段,负责答复图纸和技术类问题;5.2.6、在评标阶段,负责提出技术标评审意见。5.2.7、参与对竞标单位的考察。5.3、工程管理中心 5.3.1、负责提交招标采购需求计划(详见附后样板);5.3.2、负责拟定招标文件的现场管理部分,交招采成本中心招采部汇总;5.3.3、在投标单位现场踏勘阶段,负责介绍现场情况;5.3.4、在招标答疑阶段,负责答复现场管理类问题;5.
4、3.5、在评标阶段,负责评审技术标中现场管理部分。5.3.6、参与对竞标单位的考察。5.4、招采成本中心成本部职责5.4.1、负责拟定招标文件的经济条款部分(含工程量清单),交招采成本中心招采部汇总;5.4.2、参与招标、议标谈判;在招标答疑阶段,负责答复经济条款问题;5.4.3、负责提交标底文件;5.4.4、在评标阶段,负责出具经济标评审意见;5.5.5、对直接委托的供应商或施工单位的价格进行审核,与供应商或施工单位洽谈由招采成本中心招采部主导;5.5.6、根据招标工作的需要,参与对竞标单位的考察。5.5、专业类招标(参与招标工作)5.5.1、负责向招采成本中心招采部提交招标专业类需求及计划;5.5.2、负责拟定专业类业务招标文件的技术要求、商务条款部分,交招采成本中心招采部汇总;5.5.3、参与评标全过程。5.5.4、参与对投标单位的考察。5.6、财务资金中心职责5.6.1、负责审核付款条件、付款计划及付款过程的合理性。5.6.2、负责在标前确定招标项的税务事宜。5.6.3、负责提供每项招标项的投标保证金缴纳账号及保证金的收、退工作。5.7、风险审计中心职责5.7.1、负责监督招标
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